Αρχική Αθλητικός νόμοςΆρθρο 20: Παροχές για τους αθλητές με αναπηρίεςΣχόλιο του χρήστη Γιώργος Λιανός | 27 Νοεμβρίου 2014, 14:14
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γιώργος Λιανός' | 27 Νοεμβρίου 2014, 14:14

    Κατά την άποψή μου, υφίσταται στη διάταξη αυτή (ήδη και με το ισχύον καθεστώς) νομοθετική ατέλεια και κενό, που αφορά στη μη ρητή συμπερίληψη της εγγραφής στον ειδικό πίνακα διακρίσεων της Γ.Γ.Α. και στη μη ρητή χορήγηση παροχών σε αρτιμελείς αθλητές που αγωνίζονται νομίμως σε αγώνες ατόμων με αναπηρία. Πρόκειται στην ουσία για τους πιλότους που αγωνίζονται σε αγώνα ποδηλασίας tandem, για τους συνοδούς τυφλών αθλητών στο στίβο, για τους τερματοφύλακες στο ποδόσφαιρο τυφλών και για τους συνοδούς ατόμων με εγκεφαλική παράλυση ή άλλη κινητική αναπηρία στο boccia. Ratio της διάταξης του άρθρου 34 παρ. 14 Ν. 2725/1999 και του σχεδίου του άρθρου 20 του νέου αθλητικού νόμου είναι να εξασφαλίσει την εγγραφή στον ειδικό πίνακα διακρίσεων της Γ.Γ.Α. μόνο των αθλητών που συμμετέχουν νομίμως σε αγώνες για αθλητές με αναπηρία. Ο προσδιορισμός «άτομα με αναπηρίες (ΑΜΕΑ), τα οποία έχουν χαρακτηρισθεί αθλητές από την ειδική επιτροπή της παραγράφου 5 του άρθρου 29 του παρόντος νόμου» στο άρθρο 34 παρ. 14 Ν. 2725/1999 και ο προσδιορισμός «αθλητές με αναπηρίες της Ε.Π.Ε.» στο σχέδιο του άρθρου 20 του νέου αθλητικού νόμου οφείλεται προφανώς στην άγνοια του νομοθέτη (το 2008 για το προϊσχύσαν δίκαιο, το 2013 για το ισχύον δίκαιο και το 2014 για το σχέδιο του νέου αθλητικού νόμου) ότι σε συγκεκριμένα αθλήματα των αγώνων αθλητών με αναπηρία είναι δυνατόν να αγωνίζονται νομίμως, με βάση τους Διεθνείς Κανονισμούς εκάστου αθλήματος, και αθλητές χωρίς αναπηρία: πιλότοι που αγωνίζονται σε αγώνα ποδηλασίας tandem, συνοδοί τυφλών αθλητών στο στίβο, τερματοφύλακες στο ποδόσφαιρο τυφλών και συνοδοί ατόμων με εγκεφαλική παράλυση ή άλλη κινητική αναπηρία στο boccia. Είναι δε προφανές ότι από τη στιγμή που οι εν λόγω αθλητές χωρίς αναπηρία αγωνίζονται νομίμως στις εθνικές ή διεθνείς διοργανώσεις αθλητών με αναπηρία, πληρώντας όλες τις προϋποθέσεις που θέτει η αρμόδια Διεθνής Παραολυμπιακή Επιτροπή (I.P.C.), οι αρμόδιες επί μέρους Διεθνείς Αθλητικές Ομοσπονδίες κάθε αθλήματος καθώς και η Εθνική Αθλητική Ομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρίες, και επηρεάζουν και διαμορφώνουν με αιτιώδη σύνδεσμο το τελικό συνολικό αποτέλεσμα, θα πρέπει να λαμβάνουν τις ίδιες παροχές με τους αθλητές με αναπηρία, τους οποίους καθοδηγούν, συνοδεύουν ή συνεπικουρούν και με τους οποίους συνδιαμορφώνουν το τελικό αποτέλεσμα. Για το λόγο αυτό εξάλλου και οι τέσσερις αυτές κατηγορίες αθλητών χωρίς αναπηρία βραβεύονται πλέον, από τους Παραολυμπιακούς Αγώνες του Λονδίνου 2012 και εφεξής, με μετάλλιο. Μάλιστα, η αιτιώδης συμβολή στην παραγωγή του τελικού αποτελέσματος είναι ιδιαιτέρως σημαντική στην περίπτωση των τερματοφυλάκων στο ποδόσφαιρο τυφλών και προεχόντως στην περίπτωση των πιλότων ποδηλασίας tandem, οι οποίοι βραβεύονταν και παλαιότερα με μετάλλιο σε Παραολυμπιακούς Αγώνες. Ειδικά για την ποδηλασία tandem, αυτή αποτελεί ένα ειδικό κλάδο της ποδηλασίας αθλητών με αναπηρία με 2 συμμετέχοντες-αγωνιζόμενους, έναν αθλητή με αναπηρία (τυφλό ή με προβλήματα όρασης) και έναν αθλητή-πιλότο χωρίς αναπηρία. Ο αθλητής-πιλότος χωρίς αναπηρία, ο οποίος βρίσκεται στο μπροστινό μέρος του ίδιου ποδηλάτου 2 θέσεων, δεν κατευθύνει απλώς τον τυφλό ή με προβλήματα όρασης ποδηλάτη με αναπηρία, αλλά διαμορφώνει κατά αιτιώδη συνάφεια το τελικό αποτέλεσμα, καθώς σε σύγκριση με ένα συμβατικό ποδήλατο, το ποδήλατο tandem έχει δύο φορές τη δύναμη από το πετάλι με μόνο λίγο περισσότερη απώλεια τριβής στο σύστημα μετάδοσης. Η επιλογή λοιπόν του αθλητή-πιλότου γίνεται με αυστηρά κριτήρια, ώστε να μπορεί να επηρεάσει όσο το δυνατό περισσότερο τη συνολική αγωνιστική επίδοση του ζευγαριού ποδηλασίας tandem. Είναι μάλιστα χαρακτηριστικό ότι οι παλαιότεροι και τωρινοί πιλότοι ποδηλασίας στα ποδήλατα tandem είναι σπουδαίοι Πρωταθλητές ποδηλασίας που έχουν κατακτήσει πολλές σημαντικές εθνικές και διεθνείς διακρίσεις. Εν όψει αυτών των θεμελιωδών αξιολογήσεων άλλωστε στο άρθρο 16.3.001 του Κανονισμού Ποδηλασίας Αθλητών με Αναπηρία (Para-Cycling Regulation) της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ποδηλασίας (U.C.I.) ορίζεται ρητά ότι οι αρτιμελείς πιλότοι ποδηλάτων tandem που πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 16.3.003 επ. του Κανονισμού αυτού θεωρούνται αθλητές και πρέπει να τηρούν τους Κανονισμούς των αθλητών ποδηλασίας με αναπηρία, με εξαίρεση τις διατάξεις που αφορούν την αξιολόγηση ως αθλητών με αναπηρία («tandem pilots who are eligible under articles 16.3.003ss are considered athletes and must obey these regulations except when it concerns classification»). Μάλιστα, στο άρθρο 16.3.002 του Κανονισμού Ποδηλασίας Αθλητών με Αναπηρία (Para-Cycling Regulation) της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ποδηλασίας (U.C.I.) και πάλι συμπεριλαμβάνονται ρητά οι αρτιμελείς πιλότοι ποδηλάτων tandem στους αθλητές των αγώνων ποδηλασίας ατόμων με αναπηρία και ορίζεται ότι οι πιλότοι αυτοί πρέπει να έχουν δελτίο αθλητή νομίμως εκδοθέν από την αρμόδια εθνική ομοσπονδία («all athletes, including tandem pilotos, must hold a valid international racing licence from their UCI recognized national cycling federation»). Στα άρθρα 16.3.003 επ. του Κανονισμού Ποδηλασίας Αθλητών με Αναπηρία (Para-Cycling Regulation) της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ποδηλασίας (U.C.I.) προβλέπονται επίσης διάφορες απαγορεύσεις και περιορισμοί για τη συμμετοχή αρτιμελών αθλητών ως πιλότων ποδηλάτου tandem σε αγώνες ποδηλασίας αθλητών με αναπηρία. Από τις απαγορεύσεις και τους περιορισμούς αυτούς καθίσταται σαφές ότι οι επιφανείς αρτιμελείς αθλητές που επιλέγουν να γίνουν πιλότοι ποδηλάτου tandem σε αγώνες ποδηλασίας αθλητών με αναπηρία πρέπει να εγκαταλείψουν την Εθνική Ομάδα ποδηλασίας αρτιμελών αθλητών, ακόμα και αν πληρούν τα κριτήρια για την ένταξη και παραμονή σε αυτή, και να μη συμμετέχουν σε σημαντικούς διεθνείς αγώνες ποδηλασίας αρτιμελών αθλητών, ακόμα και αν πληρούν τα κριτήρια για τη συμμετοχή σε αυτούς και για κατάκτηση πολύ καλών θέσεων. Ως εκ τούτου, θα αποτελούσε προφανή αξιολογική αντινομία να εγγράφονται στον ειδικό πίνακα διακρίσεων της Γ.Γ.Α. και να απολαμβάνουν τα σχετικά προνόμια και τις παροχές αποκλειστικά και μόνο βεβαιωμένοι από την αρμόδια επιτροπή αθλητές με αναπηρία, που αγωνίζονται νομίμως με βάση τους Διεθνείς Κανονισμούς στους αθλητικούς αγώνες Α.με.Α., και καθόλου οι αρτιμελείς αθλητές χωρίς αναπηρία, που επίσης αγωνίζονται νομίμως με βάση τους Διεθνείς Κανονισμούς στους αθλητικούς αγώνες Α.με.Α., συνδιαμορφώντας σε μεγάλο βαθμό το τελικό αποτέλεσμα. Ορθότερη διατύπωση λοιπόν στο άρθρο αυτό του νέου αθλητικού νόμου θα ήταν η εξής: «Οι διατάξεις των άρθρων 13 έως και 19 εφαρμόζονται ανάλογα στους αθλητές οι οποίοι συμμετέχουν νομίμως σε αγώνες αθλητών με αναπηρίες και σημειώνουν σε αυτούς τις εξαιρετικές αγωνιστικές διακρίσεις του άρθρου 13, με την επιφύλαξη τυχόν αντίθετων διατάξεων σχετικά με την εισαγωγή τους στα Σ.Ε.Φ.Α.Α. Στους αθλητές αυτούς συμπεριλαμβάνονται οι πιλότοι που αγωνίζονται σε αγώνες ποδηλασίας tandem, οι συνοδοί τυφλών αθλητών στο στίβο, οι τερματοφύλακες στο ποδόσφαιρο τυφλών και συνοδοί ατόμων με εγκεφαλική παράλυση ή άλλη κινητική αναπηρία στο boccia».