Αρχική ΕΘΝΙΚΗ ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ 2016-2021Άρθρο 01Σχόλιο του χρήστη Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών - ΕΕΛΛΑΚ | 21 Νοεμβρίου 2016, 13:48
  • Σχόλιο του χρήστη 'Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών - ΕΕΛΛΑΚ' | 21 Νοεμβρίου 2016, 13:48

    Ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών χαιρετίζει την πρωτοβουλία για τη συγκρότηση ενός ενιαίου πλαισίου για την Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική (ΕΨΣ) 2016-2021, με στόχο την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν τις ψηφιακές τεχνολογίες, τη δημόσια διοίκηση και την ανάπτυξη και τη συγκρότηση μιας εθνικής συνεκτικής πολιτικής για τα θέματα αυτά. Επιπλέον, θα θέλαμε να ενισχύσουμε οποιαδήποτε προσπάθεια για την υιοθέτηση ανοιχτών τεχνολογιών σε όλους τους τομείς παρέμβασης της ΕΨΣ με δεδομένο ότι αποτελεί πάγια τοποθέτησή μας ότι η εθνική ψηφιακή στρατηγική θα πρέπει να έχει την υιοθέτηση ανοιχτών τεχνολογιών ως βασικό άξονα με στόχο (α) τη συνεισφορά στην ανάπτυξη σε εθνικό και περιφερειακό/τοπικό επίπεδο και με λειτουργικό και βιώσιμο τρόπο και (β) την ενίσχυση της ανάπτυξης τοπικού γνωσιακού κεφαλαίου στο πλαίσιο μιας συνολικότερης πολιτικής ενίσχυσης της οικονομίας και κοινωνίας της γνώσης. Ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών (ΕΕΛΛΑΚ) ιδρύθηκε το 2008, αποτελείται από 30 Πανεπιστήμια και Ερευνητικά Κέντρα. Ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών έχει ως κύριο στόχο να συμβάλλει στην ανοιχτότητα και ειδικότερα στην προώθηση και ανάπτυξη των Ανοιχτών Προτύπων, του Ελεύθερου Λογισμικού, του Ανοιχτού Περιεχομένου, των Ανοιχτών Δεδομένων και των Τεχνολογιών Ανοιχτής Αρχιτεκτονικής στο χώρο της εκπαίδευσης, του δημόσιου τομέα και των επιχειρήσεων στην Ελλάδα, ενώ παράλληλα φιλοδοξεί να αποτελέσει κέντρο γνώσης και πλατφόρμα διαλόγου για τις ανοιχτές τεχνολογίες. Ανάμεσα στους φορείς που συμμετέχουν στον Οργανισμό Ανοιχτών Τεχνολογιών είναι τα πιο πολλά ελληνικά Πανεπιστήμια και Ερευνητικά Κέντρα, ενώ για την υλοποίηση των δράσεων του, βασίζεται στην συνεργασία και ενεργή συμμετοχή των μελών του και της ελληνικής κοινότητας χρηστών και δημιουργών Ελεύθερου Λογισμικού, Ανοιχτού Περιεχομένου και Τεχνολογιών Ανοιχτής Αρχιτεκτονικής. Με βάση το θεσμικό του χαρακτήρα, ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών προκρίνει τη στρατηγική και όχι αποσπασματική χρήση ανοιχτών τεχνολογιών με δεδομένο ότι: (α) το κόστος μετατοπίζεται από την αγορά αδειών στην πληρωμή ανθρωποχρόνου κι έτσι μειώνεται η διαρροή εξειδικευμένων στελεχών ενισχύεται η τοπική οικονομία υπάρχει μεγάλο πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στην όποια δαπάνη για ΤΠΕ, δημόσια ή ιδιωτική. (β) οι ανοιχτές τεχνολογίες αποτρέπουν την εξάρτηση από ένα πάροχο (vendor lock in) και ενισχύουν τον ανταγωνισμό και την καινοτομία (γ) οι ανοιχτές τεχνολογίες επιτρέπουν την καλύτερη σύνδεση έρευνας και καινοτομίας, που αποτελεί βασικό στόχο της ΕΨΣ και ενισχύουν την ουσιαστική μεταφορά τεχνογνωσίας. Ειδικότερα, σε σχέση με καθέναν από τους Τομείς Παρέμβασης και Προτεραιότητες έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής: Ανάπτυξη υποδομών συνδεσιμότητας νέας γενιάς Παροχή οπτικής ίνας (συνδεσιμότητα Gigabit) στους χώρους έντασης γνώσης και δημιουργίας, δηλαδή σε: Σχολεία Αρχαιολογικούς χώρους Μουσεία Πολιτιστικοί Χώροι H προμήθεια οπτικών ινών θα πραγματοποιηθεί από την αγορά και επειδή τα Σχολεία, οι Αρχαιολογικοί χώροι, τα Μουσεία και οι Πολιτιστικοί Χώροι είναι κατανεμημένοι σε όλη την Ελλάδα, η διασύνδεση τους με οπτικές ίνες συμβάλει στην διείσδυση δικτύων ευρυζωνικής πρόσβασης επόμενης γενιάς (Next Generation Access Networks) και βοηθά τους παρόχους να αναπτύξουν δίκτυο οπτικών ινών σε όλη την Ελλάδα. Ειδικά για τις δημιουργικές βιομηχανίες, δημιουργία “δημιουργικού μιλίου” οπτικών ινών, γύρω από συγκεκριμένες περιοχές σε αστικά κέντρα με στόχο την ανάπλαση και την προσέλκυση νεοφυών επιχειρήσεων και δημιουργικών βιομηχανιών Νομοθετική κατοχύρωση ανοιχτών κοινοτικών δικτύων ως μέσου για την ενίσχυση της ευρυζωνικότητας στο πρότυπου του openwifi (https://openwifi.ellak.gr/). Ενίσχυση δημιουργίας εργαστηρίων ανοιχτών τεχνολογιών και κατασκευής (Hack Spaces, OpenLabs, FabLabs) για τη δημιουργία ανοιχτού τερματικού εξοπλισμού ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές και υποβαθμισμένες αστικές περιοχές. 2. Επιτάχυνση της ψηφιοποίησης της οικονομίας Δημιουργία ειδικού προγράμματος κρατικών ενισχύσεων για τις ΜμΕ που θέλουν να κάνουν χρήση ανοικτών τεχνολογιών (Open Enterprise) με διπλό στόχο: Την ενίσχυση του εμπορικού ανοιχτού λογισμικού και των εταιρειών που το προσφέρουν στην Ελλάδα, τόσο ως προσαρμογείς και integrators όσο και ως παροχείς υπηρεσιών υποστήριξης Την ενίσχυση χρήσης ανοιχτού λογισμικού από εταιρείες και τη μείωση του κόστους που υφίστανται σε σχέση με τις άδειες χρήσης του σχετικού λογισμικού Δημιουργία ειδικού προγράμματος ενίσχυσης ανοιχτού πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου και υλικού με έμφαση: στην ενίσχυση επιχειρήσεων που πραγματοποιούν δράσεις ανοιχτού σχεδιασμού και κατασκευής στην ενίσχυση της παραμετροποίησης και περαιτέρω ανάπτυξης πακέτων ανοιχτού λογισμικού για τις δημιουργικές βιομηχανίες (επεξεργασία οπτικοακουστικού υλικού, σχεδιαστικά προγράμματα, επεξεργασία εικόνας και ήχου κλπ) Πρόγραμμα τεχνικής βοήθειας, κατάρτισης και υποστήριξης της διοίκησης με έμφαση στην εμπορική χρήση ανοικτών δεδομένων του δημοσίου τομέα στα πρότυπα των προγραμμάτων του Open Data Institute Δημιουργία ειδικών προγραμμάτων εκπαίδευσης και ενίσχυσης εταιρειών που συμμετέχουν στη δημιουργία και λειτουργία αλυσίδων αξίας ανοιχτής μικρο-ηλεκτρονικής, κατασκευής και συναρμολόγησης στα πλαίσια εφαρμογών που σχετίζονται με την 4η βιομηχανική επανάσταση Δημιουργία εργαστηρίων ανοιχτής ρομποτικής για επιχειρήσεις Δημιουργία προγραμμάτων ανοιχτής καινοτομίας, ειδικά για τον αγροδιατροφικό και φαρμακευτικό τομέα, καθώς και τον τομέα της μικροηλεκτρονικής και υλικών Πρόγραμμα ενίσχυσης της συνεργασίας ερευνητικού και επιχειρηματικού τομέα για το υπολογιστικό νέφος με τη χρήση ανοιχτών τεχνολογιών, π.χ. την ανάπτυξη και επέκταση του Σύννεφου (https://www.synnefo.org/). Παροχή ανοιχτών προγραμματιστικών διεπαφών (APIs) από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών, για την ενίσχυση της παροχής διαφανών υπηρεσιών τιμολόγησης Θεσμοθέτηση της διαλειτουργικότητας στην παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών πληρωμών και ουσιαστική απομείωση των εμποδίων για την είσοδο νέων παρόχων στην αγορά των ηλεκτρονικών πληρωμών με τη διασφάλιση των απαραίτητων κανόνων προστασίας του καταναλωτή. Δημιουργία ενιαίου σημείου παρακολούθησης του σχεδιασμού και εφαρμογής των πολιτικών για την ανοιχτότητα από την ΓΓΨΠ με συμμετοχή και συνεργασία με συλλογικότητες και οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στο χώρο των ανοιχτών τεχνολογιών στα πρότυπα του αντίστοιχου forum του Open Government Partnership αλλά συνολικά για τις πολιτικές που αφορούν στην ανοιχτότητα. 3. Ώθηση του κλάδου ΤΠΕ για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της απασχόλησης Κεντρική τοποθέτηση του Οργανισμού Ανοιχτών Τεχνολογιών είναι η νευραλγική σημασία που έχει η υιοθέτηση των ανοιχτών τεχνολογιών, ιδίως του ανοιχτού λογισμικού και των ανοιχτών τεχνολογιών ως εργαλείου για τη δια βίου μάθηση, την ενίσχυση των δεξιοτήτων και τη βελτίωση συνολικά της γνώσης που είναι απαραίτητη για την αξιοποίηση των ΤΠΕ. Δημιουργία ειδικού προγράμματος για την ενίσχυση της ανοικτής καινοτομίας ως μέσου χαμηλού κόστους και υψηλής αξίας για την ανάπτυξη βιομηχανικής καινοτομίας από ΜμΕ Δημιουργία πλατφόρμας για την αξιοποίηση των ερευνητικών δεδομένων από επιχειρήσεις και οργανισμούς, και των δημοσίων δεδομένων από οργανισμούς έρευνας και καινοτομίας. Θεσμική κατοχύρωση των ψηφιακών ερευνητικών υποδομών μέσα από τη σχετική αναθεώρηση του Ν. 4305/2014 όπως ισχύει Συνεργασία με συλλογικότητες και ερευνητικούς οργανισμούς ή ενώσεις που ασχολούνται με θέματα ανοιχτών τεχνολογιών για την χρήση ανοιχτών τεχνολογιών από επιχειρήσεις Συνεργασία με τη ΓΓΨΠ, ΓΓΕΤ και τους ΟΒΙ / ΟΠΙ για τη δημιουργία εθνικού πλαισίου για τη χρήση ανοικτών αδειών τεχνολογίας, λογισμικού, περιεχομένου και δεδομένων για εμπορικούς σκοπούς Άνοιγμα των δεδομένων για τις νεοφυείς επιχειρήσεις προκειμένου να υπάρχει διαφάνεια και κατανόηση στην λειτουργία και χρηματοδότησή τους Άνοιγμα των δεδομένων για τους όρους και αποτελέσματα της χρηματοδότησης των νεοφυών επιχειρήσεων Δημιουργία clusters ανοιχτών τεχνολογιών Δημιουργία εθνικής πολιτικής για τη διανοητική ιδιοκτησία με έμφαση στην αδειοδοτική ουδετερότητα και την ενίσχυση της χρήσης ανοικτών αδειοδοτικών μοντέλων για εμπορικούς σκοπούς, καθώς και το συνδυασμό κατοχύρωσης διανοητικής ιδιοκτησίας και ανοιχτής της διάθεσης Πραγματοποίηση ειδικών σεμιναρίων και παροχής υποστήριξης σε ερευνητές και ακαδημαϊκούς για την δημιουργία διαφορετικών πλάνων αξιοποίησης μέσα από ανοιχτές άδειες ή μεικτά αδειοδοτικά μοντέλα, των αποτελεσμάτων της ερευνητικής τους δραστηριότητας Άμεση δημιουργία task force με συμμετοχή πολλαπλών παραγωγικών φορέων, συλλογικοτήτων, της κοινωνίας των πολιτών και των ερευνητικών και ακαδημαϊκών φορέων για την κατάρτιση πολιτικών για την ψηφιακή συνεργατική οικονομία (collaborative economy), την ομότιμη οικονομία (p2p economy) και την οικονομία του διαμοιρασμού (sharing economy), ιδίως σε σχέση με: την τουριστική βιομηχανία τον κλάδο των μεταφορών τον κλάδο των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών τον κλάδο των κατασκευών και της βιομηχανικής παραγωγής τον αγροδιατροφικό κλάδο τον κλάδο των δημιουργικών και πολιτιστικών βιομηχανιών την εκπαίδευση, έρευνα και ανάπτυξη τις γλωσσικές τεχνολογίες και επιστήμες Στο πλαίσιο των σύγχρονων αυτών μορφών παραγωγής και οικονομίας θα πρέπει να εξετασθούν ζητήματα: ανταγωνισμού εργατικού δικαίου δικαίου προστασίας καταναλωτή δικαίου διανοητικής ιδιοκτησίας Σχεδιασμός και υλοποίηση δράσης σε ώριμες πλατφόρμες ανοιχτών τεχνολογιών με δυνητικούς δικαιούχους όλα τα ακαδημαϊκά και ερευνητικά κέντρα της χώρας σε συνεργασία με τοπικούς φορείς επιχειρήσεων. Η προτεινόμενη δράση αποτελεί επέκταση της δράσης των Μονάδων Αριστείας (https://ma.ellak.gr/) που είχε ως στόχο τη βελτίωση των δεξιοτήτων στην ανάπτυξη ανοιχτού λογισμικού μέσα από πανεπιστήμια σε τομείς που έχουν ιδιαίτερη σημασία για την οικονομία και την κοινωνία. Στο πλαίσιο της δράσης έχουν αναπτυχθεί και υπάρχουν δημόσια διαθέσιμα στο https://github.com/ellak-monades-aristeias, 73 έργα ανοιχτού λογισμικού, ανοιχτού σχεδιασμού (design) ή/και ανοιχτού υλισμικού (open hardware). Στο opendesign.ellak.gr παρουσιάζονται αναλυτικά όλα τα έργα ανοιχτού σχεδιασμού. Οι Μονάδες Αριστείας (https://ma.ellak.gr/) αποτελούν καλό παράδειγμα του πως μπορεί να ενισχυθεί ο αντίκτυπος της έρευνας που γίνεται μέσα στα πανεπιστήμια με τρόπο που είναι κοινωνικά και οικονομικά επωφελής για το σύνολο της κοινωνίας 4. Ενδυνάμωση του ανθρωπίνου δυναμικού με ψηφιακές δεξιότητες Έμφαση στην ανάπτυξη ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για όλες τις βαθμίδες και ήδη εκπαίδευσης σε σχέση με διαφορετικές διαστάσεις ανοιχτών τεχνολογιών (ανάπτυξη, υποστήριξη, επιχειρηματική αξιοποίηση, μεταφορά). Ενίσχυση των ερευνητικών υποδομών που υποστηρίζουν την ανοιχτή επιστήμη και έρευνα στην Ελλάδα. Ενίσχυση, υποστήριξη και επέκταση του θεσμού των εργαστηρίων ανοιχτών τεχνολογιών στην Ελλάδα (EduLabs) Συνεργασία με τοπικά επιμελητήρια και οργανισμούς για την ανάπτυξη προγραμμάτων εκπαίδευσης ανοιχτών τεχνολογιών για επαγγελματίες σε όλη την Ελλάδα σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο Συνέχεια των προγραμμάτων ανοιχτού εκπαιδευτικού περιεχομένου και πόρων, ανοιχτών ψηφιακών μαθημάτων, αποθετηρίων ανοιχτής πρόσβασης και επιστήμης Συνέχεια των προγραμμάτων για την δημιουργία και συσσώρευση ανοιχτού πολιτιστικού περιεχομένου με έμφαση στην περαιτέρω χρήση και αξιοποίηση αυτών 5. Ριζική αναθεώρηση του τρόπου παροχής ψηφιακών υπηρεσιών του δημοσίου Ολοκλήρωση της διαδικασίας θεσμική κατοχύρωσης των αυτοδεσμεύσεων του προγράμματος Open Government Partnership Περαιτέρω εκσυγχρονισμός και συντήρηση της Διαύγειας και επέκταση της εφαρμογής της στη Βουλή των Ελλήνων, στα Δικαστήρια, στα πολιτικά κόμματα και στο σύνολο των εργολάβων και υπεργολάβων του ελληνικού δημοσίου, σε σχέση με την διενέργεια των διαγωνισμών και προμηθειών που πραγματοποιούν με δημόσιο χρήμα. Υποχρεωτικό άνοιγμα του συνόλου της πληροφορίας, δεδομένων και περιεχομένου που παράγεται με δημόσια χρηματόδοτηση. Υποχρεωτική προμήθεια ανοιχτού λογισμικού στην εκπαίδευση και στον δημόσιο τομέα Χρήση ενιαίου αδειοδοτικού πλαισίου και μηχανογνώσιμων ανοιχτών αδειών για το σύνολο των δεδομένων, περιεχομένου και λογισμικού του δημοσίου τομέα με έμφαση στην τυποποίηση (χρήση αδειών Creative Commons, δύο τύπων CCBY 4.0/ CC BY SA 4.0) καθώς και τυποποιημένων αδειών επανάχρησης στα πρότυπα του συστήματος του Ηνωμένου Βασιλείου, http://www.nationalarchives.gov.uk/information-management/re-using-public-sector-information/licensing-for-re-use/). Αυξημένες υποχρεώσεις διαφάνειας στην υλοποίηση έργων πληροφορικής του δημοσίου. Τα στοιχεία της ευέλικτης υλοποίησης θα πρέπει να προσαρμοστούν στις ανάγκες και στην πραγματικότητας του ελληνικού δημοσίου και να επιφέρουν τις ανάλογες αλλαγές στις διοικητικές πρακτικές και διαδικασίας (π.χ. συστήματα διαχείρισης και ελέγχου, επιχειρησιακή ικανότητα των δημοσίων φορέων, Πλαίσιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κλπ) Ενίσχυση και πιστοποίηση ανοιχτού λογισμικού για την υποστήριξη του κυβερνητικού υπολογιστικού νέφους και παροχή ανοιχτών προγραμματιστικών διεπαφών (APIs) προκειμένου να αναπτυχθούν υπηρεσίες τρίτων πάνω στα πληροφοριακά συστήματα του δημοσίου τομέα. Δημιουργία πολιτικών για την οικονομία του διαμοιρασμού και τη δημόσια διοίκηση Κατάρτιση στρατηγικού και επιχειρησιακού σχεδίου για τις υπηρεσίες ΤΠΕ που το δημόσιο σκοπεύει να σχεδιάσει και να αναπτύξει με τρεις τρόπους: Εσωτερική Ανάπτυξη (insourcing) Ανάθεση σε Τρίτους (outsourcing) Πληθοπορισμός (crowdsourcing) Επικαιροποίηση και κωδικοποίηση της νομοθεσίας και των διοικητικών πρακτικών για την τήρηση αρχείου του δημοσίου τομέα και χρήση μεθόδων crowdsourcing για την τεκμηρίωση του Δημιουργία πολιτικών Διατήρησης (preservation) και Συνέχειας Πληροφορίας (information continuity) για τις υποδομές ΤΠΕ και το αρχειακό υλικό του δημοσίου Δημιουργία πολιτικών για την παροχή υπηρεσιών ελάχιστου εγγυημένου επιπέδου (SLA) από το δημόσιο τομέα Υποχρεωτική χρήση ανοικτών προτύπων για την επιβολή της διαλειτουργικότητας με συγκεκριμένους πίνακες συμμόρφωσης και ενιαίο σημείο βοήθειας (helpdesk) για όλες τις προμήθειες του δημοσίου Χρήση wiki για την καταγραφή και το άνοιγμα των ψηφιακών υπηρεσιών του δημοσίου στα πρότυπα της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας. Συνολικά καταγραφή διαδικασιών του δημοσίου τομέα με ανοιχτό τρόπο στο https://diadikasies.gr 6. Άρση των αποκλεισμών και διάχυση των ωφελειών της ψηφιακής οικονομίας Συνεργασία με συλλογικότητες και δευτεροβάθμιους οργανισμούς για την προώθηση των ανοιχτών τεχνολογιών σε ευπαθείς ομάδες Σεμινάρια για τη διδασκαλία της χρήσης ανοιχτού λογισμικού και τεχνολογιών σε ευπαθείς ομάδες Ενίσχυση και επέκταση της δράσης donate your laptop (https://ellak.gr/simmetochi-stin-drasi-donate-your-laptop/) έτσι ώστε να υπάρχει επανάχρηση τεχνολογιών και επέκταση του κύκλου ζωής τους με την χρήση ανοιχτού λογισμικού Ενίσχυση και επέκταση του προγράμματος Open Government Partnership με υλοποίηση των αυτοδεσμεύσεων που χρονίζουν και που -με εξαίρεση τη Διαύγεια- δεν έχουν υλοποιηθεί μέχρι σήμερα. Ενίσχυση της πρόσβασης στο διαδίκτυο σε ευπαθείς και απομακρυνσμένους πληθυσμούς μέσα από τη χρήση κοινοτικών ανοικτών δικτύων Ενίσχυση των δράσεων συλλογικοτήτων για τις ανοιχτές τεχνολογίες (https://opendesign.ellak.gr/), ιδίως σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. 7. Ενίσχυση ασφάλειας και εμπιστοσύνης Αξιοποίηση της τεχνογνωσίας που υπάρχει στον δημόσιο τομέα, στον ιδιωτικό τομέα και στην ακαδημαϊκή κοινότητα για την ενίσχυση της ασφάλειας των κρίσιμων εθνικών υποδομών, ιδίως με την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δράσεων που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος Πανόπτης (https://privacy.ellak.gr/?s=%CE%A0%CE%91%CE%9D%CE%9F%CE%A0%CE%A4%CE%97%CE%A3) Συνδυασμός των αρχών open by design/ open by default με την αρχή του privacy by design σε όλο το φάσμα της δημόσιας διοίκησης προκειμένου να ενσωματώνονται οι βασικές αρχές ασφάλειας ήδη από το στάδιο σχεδιασμού και υλοποίησης των πληροφοριακών συστημάτων και όχι μετά την υλοποίηση αυτών, οπότε και το κόστος είναι απαγορευτικό. Αξιολόγηση και επαναπροσδιορισμός: Χρήση ανοικτών δεδομένων σε σχέση με την εξέλιξη, υλοποίηση, ενδιάμεση και τελική αξιολόγηση του συνόλου των χρηματοδοτικών προγραμμάτων για ΤΠΕ στο δημόσιο, ιδιωτικό και ερευνητικό τομέα.