Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης»Άρθρο 24 Προσόντα διαπιστευμένου μηχανικού για το ΚτηματολόγιοΣχόλιο του χρήστη ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ - ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.) | 16 Ιουλίου 2021, 19:26
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ - ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.) Ταχ. Δ/νση: ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 15 –106 77, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ.: 2105227812 - 2105227276 Fax: 2105243701, http://www.eetem.gr - E-mail: eetem@eetem.gr Αθήνα 16-7-2021 Προς Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης κ. Πιερρακάκη Θέμα: παρατηρήσεις στο πλαίσιο της διαβούλευσης του σχεδίου νόμου «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης» Επι του άρθρου 24 του νομοσχεδίου : Στο στοιχείο α) η διάταξη του άρθρου 24 του ν/σ απαιτεί, μεταξύ άλλων προσόντων που πρέπει να έχουν οι μηχανικοί Π.Ε. ή T.E. για την λήψη άδειας διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο και την εγγραφή στο μητρώο, να είναι και «εγγεγραμμένοι σε μητρώο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.)». 1ον Μη νόμιμα απαιτεί η διάταξη να είναι εγγεγραμμένοι σε μητρώο του ΤΕΕ και οι πτυχιούχοι μηχανικοί ΤΕ προκειμένου να αποκτήσουν την άδεια διαπιστευμένου Μηχανικού στο Κτηματολόγιο, δεδομένου ότι το ΤΕΕ, βάσει των ιδρυτικών του διατάξεων [(π.δ. της 27.11/14.12.1926 «Περί κωδικοποιήσεως των περί συστάσεως Τεχνικού Επιμελητηρίου κειμένων διατάξεων» (Α΄430)], έχει δικαίωμα να τηρεί μητρώα φυσικών προσώπων μόνο για τα μέλη του – διπλωματούχους μηχανικούς ΠΕ. Συνεπώς, οι πτυχιούχοι μηχανικοί ΤΕ, μολονότι συμπεριλαμβάνονται στον αναφερόμενο στη διάταξη κλάδο μηχανικών, δεν μπορούν να έχουν το συγκεκριμένο προσόν (της εγγραφής τους σε μητρώο του ΤΕΕ), κι έτσι, ουσιαστικά, αποκλείονται από την λήψη άδειας διαπιστευμένου μηχανικού στο Κτηματολόγιο. Στο μόνο μητρώο που εγγράφονται νομίμως οι πτυχιούχοι μηχανικοί ΤΕ είναι το Μητρώο Μελών της Ε.Ε.Τ.Ε.Μ., η οποία είναι ν.π.ι.δ. και εκπροσωπεί ενιαία τους Πτυχιούχους Μηχανικούς του Τεχνολογικού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης, έχει δε, αναγνωριστεί και νομοθετικά ως ο επιστημονικός και επαγγελματικός τους φορέας. Σχετικά τα άρθρα 23 και 26 του ν. 4233/14, με τα οποία αναγνωρίζεται η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ. ως φορέας ικανός και κατάλληλος να συμπράττει για την σύσταση ν.π.ι.δ. και για την τήρηση Μητρώων φυσικών προσώπων καθώς επίσης δύναται να λειτουργεί και ως υπηρεσία μιας στάσης για τους πτυχιούχους μηχανικούς ΤΕΙ και να συνεργάζεται με τα αρμόδια υπουργεία ως προς την συγκέντρωση και υποβολή στις αρμόδιες υπηρεσίες δικαιολογητικών κλπ, σύμφωνα με τις διαδικασίες τήρησης των Μητρώων Μηχανικών. Είναι, επίσης, ο αρμόδιος φορέας και για τον πειθαρχικό έλεγχο των πτυχιούχων μηχανικών ΤΕ, σύμφωνα με την πάγια νομολογία και τις αποφάσεις της Διοίκησης, όπως του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ΣΕΕΔΔ/Φ.4/290/11.1.2017, βάσει της οποίας η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ. είναι «ο μόνος επιστημονικός και επαγγελματικός φορέας που εκπροσωπεί θεσμικά τους Μηχανικούς Πτυχιούχους των ΤΕΙ», οι δε Μηχανικοί Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Τ.Ε.) «δεν υπόκεινται στην πειθαρχική δικαιοδοσία των πειθαρχικών Συμβουλίων του Τ.Ε.Ε. αλλά στην πειθαρχική δικαιοδοσία των αρμοδίων πειθαρχικών Συμβουλίων της ΕΕΤΕΜ» και γι αυτό προσκομίζουν υποχρεωτικά προς έλεγχο από τις αρμόδιες Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) «πρόσφατη βεβαίωση περί εγγραφής στα Μητρώα της». Για το λόγο αυτό προτείνουμε να τροποποιηθεί η διάταξη του άρθρου 24 στο στοιχείο α) ως εξής: «Να διαθέτει πτυχίο ή δίπλωμα κλάδου μηχανικού Π.Ε. ή T.E. ειδικότητας ……….,ή …………….ή ………..ή ισότιμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής και να είναι εγγεγραμμένος σε μητρώο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) αν είναι Διπλωματούχος Μηχανικός ΠΕ, ή στο μητρώο της Επιστημονικής - Επαγγελματικής Ένωσης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών (ΕΕΤΕΜ) αν είναι Πτυχιούχος Μηχανικός Τ.Ε.». 2ον Μεταξύ άλλων, η διάταξη απαιτεί για τους μηχανικούς, προκειμένου να λάβουν άδεια διαπιστευμένου μηχανικού στο Κτηματολόγιο, να έχουν επιπροσθέτως «αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα» και «επαγγελματικό δικαίωμα εκπόνησης τοπογραφικών μελετών/εργασιών». Η φράση «αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα» θα πρέπει να απαλειφθεί διότι είναι ασαφής και αόριστη γιατί δεν προσδιορίζει ούτε σε ποια προσόντα αναφέρεται ούτε σε ποια νομοθεσία. Επίσης η φράση «επαγγελματικό δικαίωμα εκπόνησης τοπογραφικών μελετών/εργασιών» θα πρέπει να απαλειφθεί διότι όπως είναι διατυπωμένη φωτογραφίζει το προσφάτως εκδοθέν ΠΔ 99/2018 που αφορά μόνο τους Διπλωματούχους Μηχανικούς -μέλη ΤΕΕ. Συνακόλουθα ουσιαστικά αποκλείει τους Μηχανικούς ΤΕ που περιλαμβάνονται στην διάταξη του άρθρου 24. Αντ’ αυτού και λαμβάνοντας υπόψη την ασάφεια που επικρατεί στο θέμα της αναγνώρισής των επαγγελματικών προσόντων και δικαιωμάτων, πρέπει η διάταξη να τροποποιηθεί με την αναφορά σε ειδικότητες μηχανικών ΠΕ ή ΤΕ, οι οποίες, βάση του περιεχομένου σπουδών και της εμπειρίας που απαιτείται, θα καθιστούν τους μηχανικούς επαρκείς ώστε να δραστηριοποιούνται υπεύθυνα στις σχετικές τοπογραφικές εργασίες/μελέτες.