Αρχική Επιτάχυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης του Ελληνικού Κτηματολογίου...Άρθρο 12 Προσόντα διαπιστευμένων μηχανικών για το Κτηματολόγιο – Τροποποίηση άρθρου 24 ν. 4821/2021Σχόλιο του χρήστη ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΠΣΔΑΤΜ ΡΟΔΟΠΗΣ | 29 Νοεμβρίου 2023, 20:17
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΤΟΠΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΠΣΔΑΤΜ ΡΟΔΟΠΗΣ' | 29 Νοεμβρίου 2023, 20:17

    (Άρθρο 12 : Προσόντα διαπιστευμένων μηχανικών για το Κτηματολόγιο - Τροποποίηση άρθρο 24 του Ν.4821/2021- ) Εντύπωση προκαλεί η τροποποίηση του άρθρου 24 του Ν.4821/21 και ειδικότερα επειδή: 1. Οι Διπλωματούχοι Αγρονόμοι & Τοπογράφοι Μηχανικοί είναι αυτοί που από τη φύση των σπουδών τους στα Πολυτεχνεία της χώρας μας, διδάσκονται εδώ και δεκαετίες για τις μεθόδους σύνταξης και εκπόνησης Τοπογραφικών μελετών ιδιαίτερα μάλιστα για θέματα που αφορούν τη σύνταξη και ενημέρωση του Εθνικού Κτηματολογίου και τα προβλήματα που αναδύονται από αυτά με την ταυτόχρονη επίλυσή τους βάσει αυστηρών προδιαγραφών με τη χρήση ανωτάτων Μαθηματικών και υπολογιστικών αλγορίθμων. Έτσι με την πενταετή φοίτησή τους αποκτούν εκείνο το επιστημονικό υπόβαθρο για την άρτια γνώση της επιστήμης της Τοπογραφίας και των εφαρμογών της για τη σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίου. 2. Οι Διπλωματούχοι Αγρονόμοι & Τοπογράφοι Μηχανικοί είναι αυτοί που εδώ και χρόνια συντάσσουν το Εθνικό Κτηματολόγιο της χώρας, στα πλαίσια των μελετών κτηματογράφησης (κατηγορία μελετών: 16 αρθ.2 του Ν.4412/2016), συντάσσουν επίσης σχετικές μελέτες Διόρθωσης Γεωμετρικών Μεταβολών γεωτεμαχίων σε καθεστώς λειτουργούντος Κτηματολογίου, βάσει τίτλων κυριότητας και των σχετικών διαγραμμάτων που τους συνοδεύουν καθώς και, σύνθετα τοπογραφικά διαγράμματα, σύμφωνα με τις κείμενες σχετικές προδιαγραφές που απαιτεί το ΝΠΔΔ “Ελληνικό Κτηματολόγιο” σε συνδυασμό με τις διατάξεις της κείμενης Πολεοδομικής νομοθεσίας. 3. Σύμφωνα με την κείμενη σχετική Νομοθεσία και Νομολογία και κυριότερα τις διατάξεις του Β.Δ. 769/1972, του Ν.1404/1983 περί «Δομής Λειτουργίας ΤΕΙ», του Ν.2916/2001, τις διατάξεις των Νόμων 3794/2009, Ν.4009/2011, Ν.4254/2014 και του Ν. 4439/2016 και του Π.Δ.99/2018, καθώς και της με αριθμ. 678/2005 Απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), της με αριθμ. 451/20-12-2010 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), της με αριθμ. 267/2016 απόφασης του ΣτΕ, καθώς και τις με αριθμ. 2040/2017 και 57/2021 (Ολομέλεια) αποφάσεις του ΣτΕ, σε συνδυασμό με τη παράγραφο 5 του άρθρου 95 του Συντάγματος, συμπεραίνεται ότι η Διοίκηση είναι υποχρεωμένη να εκδώσει τα απαιτούμενα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα για τον καθορισμό και ρύθμιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων ΤΕΙ / ΑΤΕΙ ή μηχανικών ΤΕ. 4. Σύμφωνα με την με αριθμ. 1754/2021 απόφαση του ΣτΕ κρίνεται άκυρη τόσο η δημιουργία μητρώου αποφοίτων ΤΕΙ στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) όσο και, η εγγραφή στο Βιβλίου Τεχνικών Επωνυμιών του ΤΕΕ, η οποία αναφέρεται σε διάταξη του έτους 1926 και αφορούσε μόνο εταιρείες, φυσικών προσώπων επαγγέλματος μηχανικού Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ). 5. Μέχρι σήμερα κανένας πτυχιούχος μηχανικός Τεχνολογικής Εκπαίδευσης δεν έχει εκπονήσει, βάσει της κείμενης νομοθεσίας, μελέτες Τοπογραφίας (Κατηγορία:16 – αρθ.2 του Ν.4412/2016 & ομοίως των παλαιοτέρων Ν.716/77 σε συνδυασμό με το Π.Δ.541/78 και του αρθρ.2 του Ν.3316/2005) με αποτέλεσμα, επί της ουσίας, να μη διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία για εκπόνηση τέτοιου είδους μελετών σύμφωνα με τις κείμενες τεχνικές προδιαγραφές αλλά και εκείνες, τις αυστηρότερες, που τίθενται από το ΝΠΔΔ “Ελληνικό Κτηματολόγιο”. Έχοντας υπόψη όλα τα παραπάνω αλλά και τις αυξημένες απαιτήσεις για την εκπόνηση εργασιών του διαπιστευμένου μηχανικού για το κτηματολόγιο προτείνονται: i. Η άμεση λήψη άδειας διαπιστευμένου μηχανικού και η εγγραφή του στο σχετικό μητρώο, κάθε Διπλωματούχου Αγρονόμου & Τοπογράφου Μηχανικού που κατέχει τουλάχιστον μελετητικό πτυχίο κατηγορίας 16 (άρθρο 2, Ν.4412/16 – η οποία χορηγείται βάσει προϋποθέσεων), ικανοποιώντας έτσι τα κριτήρια των παραγράφων (α) και (β) του υπό τροποποίηση άρθρου 24 του Ν.4821/21 (άρθρο 12 του Νομοσχεδίου), με την ταυτόχρονη προϋπόθεση της προταθείσας παραγράφου (δ), ii. Μερική εφαρμογή της παραγράφου (γ) του υπό τροποποίηση άρθρου 24, για τους Διπλωματούχους Αγρονόμους & Τοπογράφους Μηχανικούς, iii. Μη δυνατότητα λήψης άδειας και εγγραφής στο σχετικό μητρώο, μηχανικού κατηγορίας Τ.Ε. μέχρι την αξιολόγηση και πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών τους από την Ανώτατη Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ) και την έκδοση των σχετικών Προεδρικών διαταγμάτων για τη ρύθμιση και καθορισμό των επαγγελματικών τους δικαιωμάτων. Επομένως σύμφωνα με όλα παραπάνω, η διαμόρφωση των επιμέρους παραγράφων α, β, γ, και δ του συγκεκριμένου άρθρου 12 του Νομοσχεδίου προτείνεται ως εξής: α) Να διαθέτει Δίπλωμα κλάδου μηχανικού κατηγορίας Π.Ε. ή ισοδύναμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα, κατ’ εφαρμογή της σχετικής ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας και να είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο μελών του ΤΕΕ, με επαγγελματικό δικαίωμα εκπόνησης μελετών τοπογραφίας (άρθρο 2, Ν.4412/16), β) Να διαθέτει τουλάχιστον τετραετή αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία σε μελέτες τοπογραφίας σύμφωνα με τις κείμενες τεχνικές προδιαγραφές, γ) Να έχει παρακολουθήσει εξειδικευμένο σεμινάριο για τις διαδικασίες και τον έλεγχο γεωμετρικών μεταβολών στη χωρική κτηματολογική βάση και να το έχει ολοκληρώσει επιτυχώς, κατόπιν εξετάσεων που διενεργούνται υπό την εποπτεία του Φορέα και με την πιστοποίηση του Τ.Ε.Ε.. Των παραπάνω εξετάσεων εξαιρούνται οι Διπλωματούχοι Αγρονόμοι και Τοπογράφοι Μηχανικοί μέλη του ΤΕΕ, με την προϋπόθεση ότι έχουν παρακολουθήσει το παραπάνω αναφερόμενο εξειδικευμένο σεμινάριο και έχουν λάβει σχετική βεβαίωση του Φορέα, δ) Να έχει διεκπεραιώσει ευδόκιμα εργασίες ηλεκτρονικής υποβολής ψηφιακών τοπογραφικών διαγραμμάτων γεωμετρικών μεταβολών στον υποδοχέα του Φορέα, σύμφωνα με το άρθρο 40 του ν. 4409/2016 (Α’ 136), που έχουν επισυναφθεί σε αιτήσεις κατά τον ν. 2664/1998 (Α’ 275) για τη διενέργεια χωρικών μεταβολών και έχουν τύχει αποδοχής και επεξεργασίας από τον Φορέα.