Αρχική Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με...ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 3 Πεδίο εφαρμογής (άρθρο 2 της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2555)Σχόλιο του χρήστη ΕΛΛΝΟ-ΚΙΝΕΖΙΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ | 31 Οκτωβρίου 2024, 11:51
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΛΛΝΟ-ΚΙΝΕΖΙΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ' | 31 Οκτωβρίου 2024, 11:51

    1. Με το άρθρο 2 παρ. 1 της Οδηγίας (ΕΕ/2022/2555) προβλέπεται ότι η Οδηγία αυτή εφαρμόζεται σε δημόσιες ή σε ιδιωτικές επιχειρήσεις των Παραρτημάτων Ι και ΙΙ αυτής, οι οποίες χαρακτηρίζονται ως μεσαίες επιχειρήσεις, κατά την έννοια του άρθρου 2 του Παραρτήματος της Συστάσεως 2003/361/ΕΚ, ή οι οποίες υπερβαίνουν τα όρια των μεσαίων επιχειρήσεων, που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο, και παρέχουν τις υπηρεσίες τους ή ασκούν τις δραστηριότητές τους εντός της Ευρωπαϊκής Ενώσεως. 2. Περαιτέρω, με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. στ της Οδηγίας 2022/2555 προβλέπεται ότι η Οδηγία αυτή εφαρμόζεται και στις οντότητες δημοσίας διοικήσεως του Παραρτήματος Ι αυτής και ως τέτοιες θωρούνται (α) οι φορείς της Κεντρικής Κυβερνήσεως, όπως ορίζονται από το κράτος μέλος σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο και (β) σε περιφερειακό επίπεδο οι φορείς, οι οποίοι, μετά από αξιολόγηση, που γίνεται από το κράτος μέλος, παρέχουν υπηρεσίες των οποίων η διατάραξη θα μπορούσε να έχει σημαντικό αντίκτυπο σε κρίσιμες κοινωνικές ή ατομικές δραστηριότητες. 3. Εξ ετέρου, με το άρθρο 3 του σχεδίου νόμου ως οντότητες δημοσίας διοικήσεως σε περιφερειακό επίπεδο χαρακτηρίζονται οι ΟΤΑ πρώτου και δευτέρου βαθμού (δηλαδή οι δήμοι και οι περιφέρειες). 4. Όμως, σύμφωνα με σοβαρές αξιολογήσεις (βλ. την έκθεση Ambrosetti) η συμμόρφωση στην Οδηγία (ΕΕ)2022/2555 απαιτεί τεράστιο κόστος, το οποίο οι φορείς της τοπικής αυτοδιοικήσεως, δεν θα μπορούν να αναλάβουν και αναγκαίως θα μετακυλήσουν στις επιχειρήσεις, που συνεργάζονται μαζί τους. Σύμφωνα δε με σοβαρές αξιολογήσεις το κόστος συμμορφώσεως κάθε εταιρίας στην εν λόγω Οδηγία θα ανέλθει στο ποσό των 850.000 Ευρώ ετησίως, ενώ το συνολικό κόστος συμμορφώσεως των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, θα υπερβεί το ποσό των 35 δισ. Ευρώ ετησίως. Από την άλλη πλευρά, η χώρα μας βρίσκεται σε κρίσιμη φάση ψηφιακού μετασχηματισμού και υφίσταται ήδη ένα τεράστιο κόστος. 5. Υπό τα ανωτέρω δεδομένα είναι, κατά την γνώμη μας, αδύνατο σ’ αυτήν την φάση να υποστούν οι ελληνικές επιχειρήσεις το κόστος συμμορφώσεως, στην Οδηγία (ΕΕ) 2022/2555. 6. Για τους λόγους αυτούς προτείνεται να εξαιρεθούν από την εφαρμογή της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2555 οι φορείς τοπικής αυτοδιοικήσεως, άλλως να θεσπισθή για αυτούς μεταβατική περίοδος προσαρμογής πέντε (5) ετών.