Αρχική Aδειοδότηση και Έλεγχος Κατασκευών Κεραιών στην ΞηράΆρθρο 10 – Ειδικές κατηγορίες κατασκευών κεραιών.Σχόλιο του χρήστη Κων/νος Πλιακοστάθης, SV1QZS | 27 Οκτωβρίου 2018, 15:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κων/νος Πλιακοστάθης, SV1QZS' | 27 Οκτωβρίου 2018, 15:59

    Αξιότιμε κε. Υπουργέ, επιτελείο υπουργείου, Σας ευχαριστούμε που μας δώσατε την δυνατότητα να τεθεί υπό διαβούλευση το συγκεκριμένο θέμα, το οποίο είναι ιδιαίτερα κρίσιμο ως προς την υπηρεσία του ραδιοερασιτέχνη. Καθώς ήδη υπάρχει τεράστια πληθώρα σχολίων σχετικά με το άρθρο 10, παρ.1(δ), στο οποίο επικεντρώνονται οι απόψεις μου παρακάτω (μέσα σε αγκύλες [ΧΧ] είναι παραπομπές που επισυνάπτονται στο τέλος του κειμένου), θα προσπαθήσω να είμαι όσο ποιο περιεκτικός και σύντομος γίνεται. Σωστά εξαιρείτε τις κατασκευές κεραιών της υπηρεσίας ραδιοερασιτέχνη από την υποχρέωση της διαδικασίας αδειοδότησης, κάτι που είναι σύμφωνο και με τις διεθνείς και ευρωπαϊκές διαδικασίες άλλων χωρών. Οι προϋποθέσεις όμως που ορίζονται ως προς αυτό, φαίνεται πως αντιτίθενται και συγκρούονται με πληθώρα άλλων υφιστάμενων κανονιστικών διαδικασιών και πρακτικών. Συγκεκριμένα, και ως προς το αρ.10, παρ.1(δ), τα σημεία που ορίζετε ως προϋπόθεση: α. "δεν επηρεάζουν δυσμενώς την ασφάλεια της αεροπλοΐας": Προφανώς και αυτό είναι αυτονόητο, καθώς η υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη και οι κεραίες του κάνουν χρήση συχνοτήτων οι οποίες είναι αποκλειστικές για το σκοπό τους, χωρίς να επηρεάζουν ή να δημιουργούν ανεπιθύμητες παρεμβολές σε οποιαδήποτε άλλη ξένη υπηρεσία ή και ακόμη μεταξύ των ιδίων των ραδιοερασιτεχνών. Οι συχνότητες είναι διεθνώς ορισμένες και καθορισμένες π.χ. [1] και οι οποίες εφαρμόζονται και προστατεύονται μετά της σύμφωνης γνώμης όλων των χωρών (από τους εκπροσώπους τους) [8], μεταξύ αυτών και της χώρας μας. Συνεπώς, δεν τίθεται θέμα καμίας δυσμενής κατάστασης ως προς την ασφάλεια της αεροπλοΐας καθώς αυτή λειτουργεί στις δικές της μπάντες που δεν σχετίζονται σε καμία περίπτωση με αυτές της κεραίας μιας ραδιοερασιτεχνικής υπηρεσίας. β. "έχει χορηγηθεί εκχώρηση ή έγκριση ραδιοσυχνοτήτων εκπομπής ή/και λήψης". Η υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη λαμβάνει δραστηριότητα αυστηρά μέσα σε προκαθορισμένες συχνότητες [6] και κάτω από πολύ συγκεκριμένες διαμορφώσεις, επίπεδα εκπομπών ισχύος, κτλ [9] που διαδίδονται από τις κεραίες του. Αυτό εφαρμόζεται σε διεθνές επίπεδο - άλλωστε αυτό εξασφαλίζει και την αρμονία και κάνει ιδιαίτερη την υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη: Οι χειριστές έχουν συγκεκριμένο και πειθαρχημένο τρόπο επικοινωνίας σε τεχνικό αλλά και ηθικό επίπεδο. Η δυνατότητά τους για εκπομπή και λήψη βασίζεται στο πνεύμα αυτής της κοινής 'γλώσσας' επικοινωνίας, για αυτό και άλλωστε μπορούν να επικοινωνούν μεταξύ τους ακόμη και αν δεν κατέχουν κοινή γλώσσα ομιλίας. Συνεπώς, δεν νοείται διαδικασία για την εκχώρηση ή έγκριση ραδιοσυχνοτήτων αφού αυτή είναι ήδη ενσωματωμένη στο πλαίσιο της υπηρεσίας ραδιοερασιτέχνη. γ. "έχει υποβληθεί και εγκριθεί από την ΕΕΑΕ μελέτη ραδιοεκπομπών": κε. Υπουργέ, με όλο τον σεβασμό, θα πρέπει να είμαστε ιδιαίτερα προσεκτικοί σε αυτό το σημείο. Η υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη έχει συσταθεί και συμφωνηθεί για τον ορισμό και την φύση της από πολλά διεθνή και ευρωπαϊκά καταστατικά π.χ. ορισμός 56 και 57 του άρθρ.1 της International Telecommunication Union [2] και του παραρτ.1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου [3], κτλ. Δεν μπορεί να εξισώνεται η υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη ή του αντίστοιχου εξοπλισμού, π.χ. της κεραίας, με αυτή του ραδιοεπαγγελματία, όπως υπονοεί το εδάφιο αυτό, καθώς όχι μόνο το υπουργείο σας, αλλά και η χώρας μας θα εκτεθεί σε πληθώρα κανονισμών και συμφωνιών που σχετίζονται με τον ορισμό και το σκοπό της ύπαρξης της υπηρεσίας ραδιοερασιτέχνη. Σε καμία περίπτωση, λοιπόν, δεν είναι βάσιμη καμία μελέτη ραδιοεκπομπών σχετική με την κεραία ραδιοερασιτέχνη, καθώς ο ραδιοερασιτέχνης δεν ασκεί επάγγελμα, αλλά σκοπεύει στην αυτοδιδασκαλία του, τον πειραματισμό χωρίς κανένα οικονομικό κέρδος ή άλλο τέτοιο όφελος. Οι κεραίες του ραδιοερασιτέχνη δεν δημιουργούν θέμα επίσης στα επίπεδα ακτινοβολίας, καθώς κάνουν χρήση χαμηλών ισχύων όπως ορίζονται από τον νόμο και σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να συγχέονται με τις κεραίες που επαγγελματικά δίκτυα (π.χ. κινητή τηλεφωνία, τηλεοπτικοί σταθμοί, κτλ) εγκαθιστούν και οι οποίες κατατάσσονται σε ειδικές διαδικασίες αδειοδότησης. δ. "...συναίνεση των συνιδιοκτητών του ακινήτου, ..": Ουσιαστικά με αυτή την διατύπωση το κράτος και το αντίστοιχο υπουργείο που εκδίδει άδειες για την υπηρεσία του ραδιοερασιτέχνη, αναθέτει την αρμοδιότητα, διαδικασία αδειοδότησης και τελικής εγκατάστασης ενός σταθμού, που συνήθως είναι η κεραία, στην κρίση των πολιτών να αποφασίσουν! Όπως καταλαβαίνετε, αυτό είναι εκτός κάθε λογικής και είναι πρωτοφανές το πως μπορεί και κάτω από ποιο πλαίσιο οι πολίτες να αποφασίζουν για τις εγκαταστάσεις κεραιών, που απαιτούν γνώση τεχνικής και επιστημονικής φύσης που ο ραδιοερασιτέχνης όμως κατέχει. Πουθενά αλλού, τουλάχιστον σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν υπάρχει τέτοια διάταξη και η οποία δείχνει ότι ο νομοθέτης δεν κατανοεί το πνεύμα της υπηρεσίας ραδιοερασιτέχνη. Ο ραδιοερασιτέχνης έχει υποβληθεί σε εξετάσεις και γραπτές δοκιμασίες, με νομική και τεχνική θεματολογία η οποία είναι διεθνώς επικυρωμένη [5], οι οποίες εξασφαλίζουν πως σε καμιά περίπτωση ο σταθμός του με όλα τα παρελκόμενα (κεραία, κτλ) δεν πρόκειται να δημιουργήσουν στον ίδιο, σε άλλα άτομα ή και στο περιβάλλον κάποια επίπτωση. Να λάβετε υπόψη επίσης και το γεγονός ότι ΠΤΥΧΙΟ ραδιοερασιτέχνη μπορούν να έχουν και άτομα ανήλικα, κάτω των 18 ετών - με την διάταξη αυτή επιβάλλεται σε όλους τους ραδιοερασιτέχνες να μπουν σε διαδικασίες πολύπλοκες και γενικά δημιουργείται μία κατάσταση άνευ προηγουμένου. Συνεπώς, από το εδάφιο 'δ' της παρ.1 του αρθρ. 10, συστήνεται λοιπόν να διατηρηθεί μόνο η έκφραση 'Οι κατασκευές κεραιών ραδιοερασιτεχνών", χωρίς καμία άλλη προϋπόθεση, όπως αναφέρονται. Θα ήθελα επίσης να προσθέσω, πως η υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη συμβάλλει έμμεσα στην τεχνολογική, επιστημονική και εφευρετική ανάπτυξη, όπως και επίσης υποστηρίζει και ενισχύει την εθνική άμυνα και ασφάλεια της χώρας μας μέσα από την εμπειρία και γνώση του κατέχουν οι ραδιοερασιτέχνες στην χρήση ραδιοηλεκτρονικού εξοπλισμού, διάδοσης σημάτων, διαχείρισης και προστασίας των συχνοτήτων και ασύρματων καναλιών επικοινωνίας, κτλ. Τέτοια παραδείγματα ιστορικής συμβολής υπάρχουν πολλά, π.χ. [4] και προεκτείνονται επίσης και σε πολλά άλλα επίπεδα π.χ. έκτακτες καταστάσεις [7]. Από την υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη γεννιούνται επίσης και ομάδες μικρομεσαίων επιχειρήσεων οι οποίες αναπτύσσουν πατέντες και τεχνολογίες οι οποίες στηρίζουν την οικονομική ευημερία της χώρας μας που, ιδιαίτερα στις μέρες μας, έχουμε ανάγκη. Ειδικά το δικό σας υπουργείο θα πρέπει να προστατεύει τέτοιες προοπτικές και να παρακινεί την ερευνητική και τεχνολογική ευκαιρία, που η υπηρεσία ραδιοερασιτέχνη εκφράζει. Με το να φρενάρετε και να βάζετε εμπόδια στις κατασκευές κεραιών ραδιοερασιτεχνών, που ουσιαστικά έτσι προκαλείται έμμεσα μέσω αυτού του εδαφίου, δεν ωφελεί κανέναν. Αξιότιμε κε. Υπουργέ, σας ευχαριστώ που λαμβάνετε υπόψη τα σχόλιά μας. Κων/νος Πλιακοστάθης Ηλεκτρονικός Μηχ, Μηχανικός Κεραιών (PhD) Αδειούχος ραδιοερασιτέχνης (διακριτικό: SV1QZS) Παραπομπές: [1] International Telecommunications Union, FINAL ACTS WRC-15, Geneva 2015 [2] International Telecommunications Union, RADIO REGULATIONS, Articles, Ed. 2012 [3] ΟΔΗΓΙΑ 2014/53/ΕΕ του ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (16 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2014) [4] Sinclair McKay "The Secret Listeners", 2012 [5] Recommendation T/R 61-02 Harmonised Amateur Radio Examination Certificate, T/R 6102 (2018) [6] THE EUROPEAN TABLE OF FREQUENCY ALLOCATIONS AND APPLICATIONS IN THE FREQUENCY RANGE 8.3 kHz to 3000 GHz (ECA TABLE) Approved October 2018, Electronic Communications Committee (ECC) within the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT) [7] International Telecommunications Union, Recommendation ITU-R M.1043 [8] Electronic Communications Committee, source: https://www.cept.org/ecc/ [9] https://www.cept.org/ecc/topics/radio-amateurs/