Άρθρο 14 Παράδοση αρχείων υποθηκοφυλακείων σε δήμους – Δυνατότητα έκδοσης ακριβούς αντιγράφου από δήμους
- Το αρχείο των υποθηκοφυλακείων της επικράτειας που έχει παραδοθεί στο ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» βάσει του άρθρου 38 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), περί της παράδοσης και της παραλαβής αρχείων έμμισθων και άμισθων υποθηκοφυλακείων, και έχει ψηφιοποιηθεί, δύναται, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο», να παραχωρείται κατά κυριότητα και να παραδίδεται στον δήμο της τοποθεσίας του ακίνητου, κατόπιν αιτήματος του οικείου δημοτικού συμβουλίου. Για τον προσδιορισμό του προς παράδοση αρχείου εφαρμόζεται αναλόγως η παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 4512/2018. Στο αίτημα του δημοτικού συμβουλίου τεκμηριώνονται η καταλληλότητα και η προσβασιμότητα του χώρου στον οποίο φυλάσσεται το αρχείο, καθώς και τα μέτρα συντήρησης και προστασίας του έγχαρτου αρχείου και βεβαιώνεται η ύπαρξη του αναγκαίου προσωπικού και των απαιτούμενων οικονομικών πόρων για την ανάληψη της υποχρέωσης της παρ. 4. Το ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» δύναται να ζητεί από τον δήμο περαιτέρω διευκρινίσεις επί των στοιχείων του προηγούμενου εδαφίου, καθώς και να θέτει επιπλέον προϋποθέσεις σχετικά με αυτά.
- Στην απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 πιστοποιείται η ολοκλήρωση της ψηφιοποίησης του αρχείου που παραχωρείται, ορίζονται οι προϋποθέσεις του τέταρτου εδαφίου της παρ. 1, ο χρόνος της παράδοσης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την παράδοση και παραλαβή του αρχείου.
- Για την παράδοση και παραλαβή του αρχείου συντάσσεται πρωτόκολλο που υπογράφεται μεταξύ υπαλλήλων που εξουσιοδοτούνται για τον σκοπό αυτό από το Διοικητικό Συμβούλιο του ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» και από το δημοτικό συμβούλιο του οικείου δήμου, αντίστοιχα. Στο πρωτόκολλο καταγράφονται η ημερομηνία παράδοσης και παραλαβής, η επωνυμία του υποθηκοφυλακείου του οποίου το αρχείο παραδίδεται, ο δήμος που το παραλαμβάνει, το ονοματεπώνυμο αυτού που παραδίδει και αυτού που παραλαμβάνει, ο αριθμός και το είδος των βιβλίων και αρχείων που παραδίδονται, καθώς και τυχόν προβλήματα στην κατάστασή τους.
- Αντίγραφα του πρωτοκόλλου παράδοσης και παραλαβής παραδίδονται από τον υπάλληλο του δήμου που υπογράφει το πρωτόκολλο α) στο οικείο κτηματολογικό γραφείο ή στο υποκατάστημα του κτηματολογικού γραφείου και στον οικείο δήμο προς αρχειοθέτηση, και β) στο ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο».
- Από την παράδοση του αρχείου, ο δήμος αναλαμβάνει την υποχρέωση α) λειτουργίας των υπηρεσιών αρχειοφυλακείων με διασφάλιση της πρόσβασης και έρευνας των προσώπων που έχουν το σχετικό δικαίωμα βάσει του άρθρου 21 του ν. 2664/1998 (Α’ 275), περί του δικαιώματος πρόσβασης στα κτηματολογικά στοιχεία, β) φύλαξης των σχετικών αρχείων, καθώς και γ) παροχής δυνατότητας λήψης πιστοποιημένων αντιγράφων από τα εν λόγω αρχεία.
- Τα δικαιώματα του ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» στην πρόσβαση και στη χρήση των αρχείων δεν θίγονται. Το ν.π.δ.δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» διατηρεί το δικαίωμα ανάκλησης της απόφασης παραχώρησης, σε περίπτωση διαπίστωσης μη τήρησης των προϋποθέσεων καταλληλότητας και προσβασιμότητας του χώρου, καθώς και των μέτρων συντήρησης του έγχαρτου αρχείου. Στην περίπτωση αυτή το αρχείο επιστρέφεται. Για την επιστροφή εφαρμόζεται αναλόγως το παρόν.
Πλοήγηση στη Διαβούλευση
- Άρθρο 14 Παράδοση αρχείων υποθηκοφυλακείων σε δήμους – Δυνατότητα έκδοσης ακριβούς αντιγράφου από δήμους
Ποιο το νόημα της ψηφιοποίησης αν είναι το αρχείο να παραχωρηθεί στους Δήμους?
ΙΣΩΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΠΑΝΑΔΙΑΤΥΘΕΙ ΣΤΗΝ ΠΑΡ. 1 Η ΦΡΑΣΗ ΝΑ ΠΑΡΑΧΩΡΕΙΤΑΙ ΤΟ ΑΡΧΕΙΟ ΤΩΝ ΥΠΟΘΗΚΟΦΥΛΑΚΕΙΩΝ Κ Α Τ Α Κ Υ Ρ Ι Ο Τ Η Τ Α ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ Δ.Σ, ΤΟΥΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΤΗΣ ΤΟΠΟΘΕΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΚΙΝΗΤΟΥ. ΑΝ ΟΜΩΣ ΓΙΝΕΤΑΙ ΚΑΤΑ ΚΥΡΙΟΤΗΤΑ Η ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΠΩΣ ΘΑ ΑΝΑΚΑΛΕΙΤΑΙ ΣΤΗ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΚΑΙ ΘΑ ΕΠΙΣΤΡΕΦΕΤΑΙ ΤΟ ΑΡΧΕΙΟ?
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ ΕΠΙΣΗΣ ΝΑ ΠΡΟΣΤΕΘΕΙ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗΣ ΤΟΥ ΑΡΧΕΙΟΥ ΣΤΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΝΕΑΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΡΧΕΙΟΥ ΚΑΤΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΣΤΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΟΠΟΥ ΥΠΑΓΕΤΑΙ ΚΑΙ ΕΧΕΙ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΤΟ ΑΡΧΕΟ ΤΟΥ. ΜΕ ΤΟΝ ΤΡΟΠΟ ΑΥΤΟ ΚΑΘΙΣΤΑΤΑΙ ΕΥΚΟΛΟΤΕΡΗ Η ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΙΔΙΩΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΟΠΟΥ ΘΑ ΦΥΛΑΣΣΕΤΑΙ.
Η προτεινόμενη ρύθμιση είναι απαράδεκτη!
1. Υφίσταται νομικό θέμα, καθώς το Ελληνικό Κτηματολόγιο είναι ΝΠΙΔ, ενώ οι Δήμοι είναι ΝΠΔΔ, οπότε αυτή η διαφορά όσον αφορά την λειτουργία τους δημιουργεί εκ των πραγμάτων νομικό θέμα.
2. Με την πρόβλεψη αυτή το μόνο που θα δημιουργηθεί είναι μια επιπλέον ταλαιπωρία για τον πολίτη ή το νομικό πρόσωπο που συναλλάσσεται με τις υπηρεσίες του ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ. Προφανώς (άσχετα αν δεν αναφέρεται) η αιτία για την συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση είναι η προσπάθεια αποφυγής βαρών και υποχρεώσεων από το ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ, το οποίο είναι υποχρεωμένο να φυλάξει και τα σώματα των διαφόρων πράξεων με όλο το περιεχόμενό τους! Η απαράδεκτη πρόβλεψη (που δημιουργεί μεγάλα προβλήματα κυρίως στην επαρχία) με το να καταργηθούν ή να μην υπάρχουν αρχειοφυλάκεια εκτός έδρας κτηματολογικών γραφείων, όπου λειτουργούσαν υποθηκοφυλακεία με μεγάλο αριθμό πράξεων δεν οφείλεται σε ενέργειες των συναλλασσομένων, αλλά στην κατάργηση των δομών αυτών δήθεν για εξοικονόμηση δαπανών. Πρέπει να προβλεφθεί ότι τουλάχιστο στις έδρες των Ειρηνοδικείων ή των Πρωτοδικείων (Κεντρικών, Παραλλήλων, Περιφερειακών) πρέπει να υφίσταται και να λειτουργεί σε καθημερινή βάση (και όχι μια φορά την βδομάδα!) αρχειοφυλάκειο όπου θα βρίσκονται και τα σώματα των πράξεων.
3. Για να αντιμετωπιστούν αυτές οι ανάγκες, εκτός των άλλων πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα απασχόλησης δικηγόρων (με σύμβαση έργου ή με κάποιον τρόπο αντίστοιχο) προκειμένου να γίνεται η διεκπεραίωση τέτοιων πράξεων και συναλλαγών.
4. Θα πρέπει να προβλεφθεί η λειτουργία Κτηματολογικών γραφείων τουλάχιστο για μια μέρα την εβδομάδα ή και όλη την εβδομάδα και σε απογευματινές-βραδυνές ώρες για εξυπηρέτηση πολιτών, νομικών προσώπων και πρωτίστως επαγγελματιών (δικηγόρων, δικαστικών επιμελητών, μηχανικών, συμβολαιογράφων).
Ενα υποθηκοφυλακείο δεν κάλυπτε την γεωγραφική περιοχή μόνο ενός Δήμου αλλά περισσότερων. Η μεταφορά του αρχείου σε Δήμο όπου ανήκει το ακίνητο προϋποθέτει μια ιδιαίτερα επαχθή και χρονοβόρα διαδικασία κατανομής ανά Δήμο όλου του αρχείου που ψηφιακά μεν μπορεί να πραγματοποιηθεί αλλά το έγχαρτο αρχείο (τόμοι μεταγραφής, υποθηκών, κατασχέσεων, διεκδικήσεων) δεν είναι δυνατόν να διασπαστεί καθώς σε κάθε τόμο υπάρχουν συμβόλαια από όλες τις περιοχές (όλους τους Δήμους) αρμοδιότητας του αρχικού Υποθηκοφυλακείου. Το άθρο είναι ανεφάρμοστο και άσκοπο.
Δεν υπάρχει λόγος να παραχωρηθεί το αρχείο των υποθηκοφυλακείων «κατά κυριότητα»… Η κυριότητα του αρχείου πρέπει να παραμείνει στο Κτηματολόγιο, και απλώς να ανατεθεί η φύλαξη στον εκάστοτε δήμο.