Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων

Ιστοχώρος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Ν.Β.' | 29 Ιουλίου 2019, 20:14

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με το άρ. 93, παρ. 1, ορίζεται ότι σε μέρος του προσωπικού (επιθεωρητές-ελεγκτές, κ.α.) της νέας Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ), καταβάλλεται, πέραν του ειδικού αυξημένου βασικού μισθού (ΜΚ19*1,2 ή ΜΚ19), τυχόν προσωπική διαφορά του ν. 4354/2015, άρ. 27, στο ύψος που αυτή έχει προσδιοριστεί κατά την ημερομηνία ανάληψης υπηρεσίας στην Αρχή, χωρίς αυτή να συμψηφίζεται με τον καταβαλλόμενο βασικό μισθό. Νομίζω ότι η συγκεκριμένη διευθέτηση ως προς τη χορήγηση της προσωπικής διαφοράς, είναι απολύτως εσφαλμένη, διότι με τον τρόπο αυτό στρεβλώνονται σημαντικά τα κίνητρα προσέλκυσης προσωπικού μεταξύ των δημόσιων φορέων καθώς και μεταξύ των υπαλλήλων της ΕΑΔ. Ειδικότερα, η προσωπική διαφορά αποτελεί συνήθως είτε κατάλοιπο παλαιότερου μισθολογικού κινήτρου προσέλκυσης το οποίο δεν έχει ακόμη υποκατασταθεί από νέο επίδομα προσέλκυσης είτε προσωρινή μισθολογική παροχή που χορηγείται μετά από θέσπιση μείωσης του βασικού μισθού, προκειμένου να μειωθούν σταδιακά οι αποδοχές και να μην ανατραπεί απότομα η οικονομική κατάσταση του μισθοδοτούμενου. Η στρέβλωση με τη χορήγηση της προσωπικής διαφοράς στους αποσπασμένους της ΕΑΔ, αφορά σε δυο άξονες: 1. Στα σχετικά κίνητρα προσέλκυσης μεταξύ ενός φορέα στον οποίο καταβάλλεται η προσωπική διαφορά και της ΕΑΔ. Με τη θέσπιση της συνέχισης χορήγησης της προσωπικής διαφοράς, καταρρέει και εκμηδενίζεται το σύστημα προσέλκυσης στον πρώτο φορέα, αφού το κίνητρο για αυτόν παύει να υφίσταται έναντι της ΕΑΔ. Αντιθέτως, για την ΕΑΔ θεσπίζεται αφενός η εξισορρόπηση τυχόν αντικινήτρου, με τη συνέχιση καταβολής της προσωπικής διαφοράς, και αφετέρου το αυτοτελές κίνητρο του αυξημένου βασικού μισθού. 2. Στις αποδοχές μεταξύ των υπαλλήλων της ΕΑΔ. Λόγω της συνέχισης καταβολής της προσωπικής διαφοράς, θα υφίστανται υπάλληλοι που θα ασκούν το ίδιο έργο με διαφορετικές αποδοχές. Συγκεκριμένα, υπάλληλοι με τα ίδια προσόντα και το ίδιο έργο στην ΕΑΔ, θα λαμβάνουν διαφορετικές αποδοχές μεταξύ τους καθώς θα λαμβάνουν διαφορετικές προσωπικές διαφορές λόγω του διαφορετικού φορέα προέλευσής τους. Συμπερασματικά, η άποψή μου είναι ότι η προσωπική διαφορά που λαμβάνει ένας υπάλληλος στο φορέα της οργανικής του θέσης, δε θα πρέπει να του καταβάλλεται κατά τη διάρκεια της απόσπασής τους στην ΕΑΔ, καθώς προκαλεί στρεβλώσεις στα κίνητρα προσέλκυσης προσωπικού μεταξύ των φορέων και υπονομεύει την ορθολογική οργάνωση και λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης, αλλά προκαλεί στρεβλώσεις και στο ηθικό του προσωπικού της ΕΑΔ, λόγω αδικαιολόγητων μισθολογικών ανισοτήτων.