Αρχική Εθνική Στρατηγική για τις ΤΠΕ και την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση3. Ερωτήσεις για τις Δομές και την ΥλοποίησηΣχόλιο του χρήστη Εταιρεία Ελεύθερου Λογισμικού / Λογισμικου Aνοικτού Κώδικα | 27 Μαρτίου 2012, 23:58
  • Σχόλιο του χρήστη 'Εταιρεία Ελεύθερου Λογισμικού / Λογισμικου Aνοικτού Κώδικα' | 27 Μαρτίου 2012, 23:58
    Το βλέπω Θετικά/Αρνητικά:  

    3. Ερωτήσεις για τις Δομές και την Υλοποίηση Α. Σε σχέση με τις δομές υλοποίησης της Στρατηγικής, τα βασικά ζητήματα είναι ζητήματα εξορθολογισμού, συνέχειας και συμμετοχής της κοινωνίας και της αγοράς. Ειδικότερα: (α) Ζητήματα εξορθολογισμού: οι δομές υποστήριξης της Στρατηγικής, μολονότι είναι στη σωστή κατεύθυνση, εμφανίζουν θέματα επικαλύψεων και ασάφειας αρμοδιοτήτων κυρίως εξαιτίας των επάλληλων ρυθμίσεων που έχουν γίνει στο παρελθόν. Η κωδικοποίηση και κανονικοποίηση τους θα ήταν πολύ σημαντική και θα μπορούσε να γίνει στα ακόλουθα επίπεδα: - επίπεδο διευθύνσεων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης - επίπεδο διαφόρων επιτροπών που σχετίζονται με τις ΤΠΕ και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση - επίπεδο ΚΟΣΕ και ΟΔΕ (β) Ζητήματα συνέχειας: είναι απαραίτητο η Στρατηγική για τις ΤΠΕ και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση να έχει συνέχεια και διάρκεια. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να χαράζεται στο ανώτατο επίπεδο (π.χ. στο Γραφείο του Πρωθυπουργού, Επιτροπή Πληροφορικής) και να στηρίζεται σε σταθερές διοικητικές δομές. Έχουν γίνει αρκετά βήματα προς αυτή την κατεύθυνση αλλά απαιτείται η ολοκλήρωση της θεσμοθέτησής τους. (γ) Ζητήματα συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών και της αγοράς: στον παρόντα σχεδιασμό της υλοποίησης της στρατηγικής η συμμετοχή τόσο της κοινωνίας των πολιτών όσο και της αγοράς στη χάραξη και υλοποίηση της πολιτικής είναι εξαιρετικά περιορισμένη. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στο συμμετοχικό σχεδιασμό και τη συμμετοχή παραγωγικών και κοινωνικών φορέων ειδικά στη θέση και διατήρηση των προτύπων διαλειτουργικότητας που αποτελούν την καρδιά της λειτουργίας της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Η δημοσιότητα στην υλοποίηση των έργων δε θα πρέπει να ξεκινάει και να εξαντλείται στη δημοσίευση των διαγωνισμών, αλλά κάθε έργο θα πρέπει να έχει τη δική του ιστοσελίδα στην οποία οι ενδιαφερόμενοι φορείς να μπορούν να καταθέτουν τη γνώμη τους και να εκφράζουν τα σχόλιά τους κατά την πορεία υλοποίησης του έργου. Συνολικά προτείνεται η δημιουργία μόνιμου μηχανισμού διαβούλευσης και αποτίμησης της διαδικασίας υλοποίησης των έργων ΤΠΕ καθώς και της συνολικότερής τους στρατηγικής. (δ) Ζητήματα αποκέντρωσης και αξιοποίησης των δυνατοτήτων των τοπικών κοινοτήτων: οι περιφέρειες και οι δήμοι θα πρέπει να διαδραματίζουν ενεργό και κεντρικό ρόλο τόσο στο σχεδιασμό όσο και στην υλοποίηση της Στρατηγικής για τις ΤΠΕ και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Είναι σημαντικό κάθε δήμος και περιφέρεια να έχουν ενεργό ρόλο στον καθορισμό των ανοιχτών προτύπων, στη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών και στην αποκεντρωμένη υλοποίηση υποδομών ΤΠΕ και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Θα πρέπει να υπάρξει συνεργασία με τον τοπικό επιχειρηματικό τομέα και τις κοινωνίες προκειμένου να αυξηθεί η εξωστρέφεια και ανταγωνιστικότητα τους και να δημιουργηθούν δίκτυα παραγωγών / καταναλωτών με τη χρήση ανοιχτών δεδομένων και τη μείωση του κόστους που προκαλείται από μεσάζοντες που δεν προσθέτουν κάτι στην αλυσίδα αξίας. Β. Ζητήματα Υλοποίησης και χρονοδιαγράμματος - Ο υπάρχων σχεδιασμός υλοποίησης είναι εξαιρετικά προβληματικός λόγω της έκτασης του κύκλου ζωής των έργων από τη σύλληψη στην υλοποίηση τους. Το μεγάλο αυτό διάστημα καθιστά τις τεχνολογίες στις περισσότερες περιπτώσεις παροχημένες όταν το έργο έχει πλέον υλοποιηθεί. - Για το λόγο αυτό είναι απαραίτητο να ακολουθηθούν τα μοντέλα που περιγράφονται στο 2 (Ερωτήσεις για τα έργα) και στηρίζονται στην αρχή ότι η δημόσια διοίκηση παρέχει απλώς τα δεδομένα και συντονίζει τη δημιουργία και διατήρηση προτύπων, ενώ η κοινωνία των πολιτών και η αγορά φροντίζει να υλοποιήσει τα επιμέρους συστήματα. Τα οριζόντια συστήματα υλοποιούνται από ιδιώτες οι οποίοι πληρώνονται με βάση την πραγματοποίηση συναλλαγών με τη χρήση των σχετικών συστημάτων. Με τον τρόπο αυτό η έμφαση δίνεται στην επιτυχημένη υλοποίηση και όχι στην απλή παράδοση των συστημάτων ή την απορρόφηση του προϋπολογισμού. * το σύστημα στη Μ. Βρετανία http://www.egov.vic.gov.au/focus-on-countries/europe/countries-europe/united-kingdom/trends-and-issues-united-kingdom/e-government-united-kingdom/cabinet-office-e-government-unit-united-kingdom-archive.html