Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Ευγενία Κοψίδη' | 22 Απριλίου 2020, 21:14

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με την παρούσα τροπολογία επιδιώκεται η ενσωμάτωση του άρθρου 20 της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ που αφορά στη "δωρεάν νομική συνδρομή και εκπροσώπηση στις διαδικασίες άσκησης ένδικου μέσου".  Το δικαίωμα σε δωρεάν νομική συνδρομή όσων στερούνται των αναγκαίων πόρων κατοχυρώνεται τόσο στην εν λόγω ευρωπαϊκή Oδηγία όσο και στο πρωτογενές δίκαιο της Ένωσης καθώς συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση του δικαιώματος αποτελεσματικής προσφυγής ειδικότερη έκφανση του οποίου αποτελεί η πρόσβαση στη δικαιοσύνη (Αρ. 47 του ΧΘΔΕΈ).  Στον δεύτερο βαθμό η δωρεάν νομική συνδρομή σε αιτούντες άσυλο αποτελεί (σε αντίθεση με τον πρώτο) υποχρέωση του κράτους. Η μη παροχή δωρεάν νομικής συνδρομής μπορεί λοιπόν μόνο κατ'εξαίρεση να αποφασιστεί (αρ.20 παρ.3) από την αρμόδια αρχή μόνο αν κριθεί ότι "το ένδικο μέσο δεν έχει πραγματικές πιθανότητες επιτυχίας" και εφόσον εξασφαλίζεται παράλληλα ότι υπάρχει δυνατότητα άσκησης πραγματικής προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου. Εν προκειμένω, η διατύπωση του άρθρου 71 αντίκειται όχι μόνο στο πνεύμα  της Οδηγίας αλλά και στο γράμμα αυτής καθώς η αίτηση για δωρεάν νομική συνδρομή "γίνεται δεκτή μόνο εφόσον πιθανολογείται η ευδοκίμηση της προσφυγής" ανάγοντας κατ'ουσίαν σε κανόνα μια δυνατότητα που προβλέπεται  κατ'εξαίρεση. Είναι σαφές ότι η πιθανολόγηση της ευδοκίμησης της προσφυγής ενέχει αοριστία, υψηλό κίνδυνο αυθαιρεσίας και δεν εξομοιώνεται σε καμία περίπτωση με την έλλειψη πραγματικής πιθανότητας επιτυχίας κατά τη διατύπωση της Οδηγίας. Άλλωστε, η Οδηγία προβλέπει ότι τα κράτη μέλη  "μεριμνούν ώστε να μην περιορίζεται αυθαιρέτως η νομική συνδρομή και εκπροσώπηση και να μην εμποδίζεται η ουσιαστική πρόσβαση του αιτούντος στη δικαιοσύνη" απαίτηση που δεν προκύπτει από την προτεινόμενη τροπολογία.