Κεφ 1.4.3 – Η ένταξη ως διαδικασία δύο επιπέδων

Οι πρόσφατες πολιτικές και κοινωνικές εξελίξεις επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό το σχεδιασμό της συνολικής ενταξιακής πολιτικής του κράτους καθώς και των μέτρων και των δράσεων που καλείται η Πολιτεία να λάβει προκειμένου να την υλοποίησει.
Με βάση τα παραπάνω, η παρούσα Εθνική Στρατηγική για την Ένταξη αντιμετωπίζει την ενταξιακή πολιτική ως μια διαδικασία πολυδιάστατη και διαφορετικών ταχυτήτων, η οποία διαμορφώνεται γύρω από δύο επίπεδα και τρεις ομάδες-στόχο:
1. Υποδοχή, η οποία αφορά στους αιτούντες και στις αιτούσες διεθνούς προστασίας και στους οποίους η Πολιτεία καλείται να παρέχει προστασία καθώς και βασικές υλικές συνθήκες υποδοχής (όπως στέγαση, οικονομικό βοήθημα, πρόσβαση στην υγεία, κ.τ.λ.), αμέσως μετά την καταγραφή τους στα σημεία εισόδου. Οι δράσεις και τα μέτρα που λαμβάνονται σε αυτό το πλαίσιο θέτουν τα θεμέλια για την μετέπειτα επιτυχημένη ενσωμάτωση του εν λόγω πληθυσμού στην κοινωνία υποδοχής και λειτουργεί και ως ένα είδος πρώιμης ένταξης.
2. Ένταξη, η οποία αφορά στους/στις δικαιούχους διεθνούς προστασίας και στους μετανάστες και στις μετανάστριες στους οποίους η Πολιτεία καλείται να εξασφαλίσει όλες τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για την επιτυχή ένσωμάτωσή τους στην κοινωνία υποδοχής (όπως, στέγαση, πρόσβαση στην αγορά εργασίας, στην υγεία, στην εκπαίδευση, δυνατότητα συμμετοχής στα κοινά, έγκυρη ενημέρωση). Οι δράσεις και τα μέτρα που στοχεύουν στην ένταξη του εν λόγω πληθυσμού είναι διαφορετικές και σχετίζονται με τις ανάγκες κάθε ομάδας.
Στην περίπτωση του νεοεισερχόμενου πληθυσμού που έχει λάβει καθεστώς διεθνούς προστασίας, η ένταξη στοχεύει στην ομαλή μετάβασή από το καθεστώς προστασίας του αιτούντος/της αιτούσας στην είσοδο στην κοινωνία υποδοχής, μέσω προγραμμάτων που συνδυάζουν την προσωρινή στέγασή τους με την παράλληλη παροχή οικονομικού βοηθήματος, μαθημάτων της ελληνικής γλώσσας, τη δυνατότητα εισόδου στην αγορά εργασίας, κ.ά.
Αντίστοιχα, στην περίπτωση του μεταναστευτικού πληθυσμού, η ένταξη στοχεύει στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη αδειοδότησή τους, στην επαναφορά τους σε καθεστώς νομιμότητας, στην εξασφάλιση της χωρίς διακρίσεις πρόσβασής τους στην υγεία, την ασφάλιση, την εργασία και την εκπαίδευση, στη βελτίωση των παρεχόμενων προς αυτούς υπηρεσιών καθώς και στη διασφάλιση της συμμετοχής τους στα κοινά.

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

16 ΣχόλιαΕισαγωγή – Εισαγωγή
1 ΣχόλιοΚεφ 1.1 – Μετανάστευση Ορισμός και βασικές κατηγορίες
3 ΣχόλιαΚεφ 1.2 – Μεταναστευτική ορολογία
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Κεφ 1.3 – Μεταναστευτική Πολιτική_Εννοιολογικό πλαίσιοΚεφ 1.3 – Μεταναστευτική Πολιτική_Εννοιολογικό πλαίσιο
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Κεφ 1.4 – Ένταξη Εννοιολογικό πλαίσιοΚεφ 1.4 – Ένταξη Εννοιολογικό πλαίσιο
1 ΣχόλιοΚεφ 1.4.1 – Μοντέλα ένταξης
2 ΣχόλιαΚεφ 1.4.2 – Το ελληνικό μοντέλο ένταξης
3 ΣχόλιαΚεφ 1.4.3 – Η ένταξη ως διαδικασία δύο επιπέδων
3 ΣχόλιαΚεφ 2.1 – To μεταναστευτικό και προσφυγικό φαινόμενο στην Ελλάδα
2 ΣχόλιαΚεφ 2.1.1 – Η προσφυγική κρίση ως μια νέα πρόκληση για την πολιτική της ένταξης
3 ΣχόλιαΚεφ 2.2.1 – Νομοθετικό πλαίσιο για τη μετανάστευση
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Κεφ 2.2.2 – Νομοθετικό πλαίσιο για το άσυλοΚεφ 2.2.2 – Νομοθετικό πλαίσιο για το άσυλο
2 ΣχόλιαΚεφ 2.2.3 – Θεσμικό πλαίσιο που υποστηρίζει περαιτέρω την άσκηση Μεταναστευτικής Πολιτικής
5 ΣχόλιαΚεφ 2.3.1 – Προφίλ Μεταναστευτικός πληθυσμός
1 ΣχόλιοΚεφ 2.3.2 – Προφίλ Αιτούντες Αιτούσες και Δικαιούχοι Διεθνούς Προστασίας
1 ΣχόλιοΚεφ 3.1 – Η ένταξη στην Ελλάδα μέχρι σήμερα
1 ΣχόλιοΚεφ 3.2 – Η αναγκαιότητα κατάρτισης μιας νέας Εθνικής Στρατηγικής
3 ΣχόλιαΚεφ 3.3.1 – Ο ρόλος του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής
1 ΣχόλιοΚεφ 3.3.2 – Ο ρόλος της Αυτοδιοίκησης
4 ΣχόλιαΚεφ 3.4 – Στρατηγικοί και τακτικοί στόχοι της Εθνικής Στρατηγικής για την Ένταξη
9 ΣχόλιαΚεφ 3.5 – Προαπαιτούμενες διαδικασίες για την προστασία και την ένταξη των αιτούντων και των αιτουσών διεθνούς προστασίας και μέτρα πολιτικής
4 ΣχόλιαΚεφ 3.6 – Άξονες πολιτικής -Η νέα Εθνική Στρατηγική για την Ένταξη
4 ΣχόλιαΆξονας πολιτικής 1 – Συνεργασία με την Αυτοδιοίκηση για την προώθηση της ένταξης σε τοπικό επίπεδο
8 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 1.1
4 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 1.2
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 1.3
5 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 1.4
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 1.5
1 ΣχόλιοΜέτρο Πολιτικής 1.6
5 ΣχόλιαΆξονας πολιτικής 2 – Πρόσβαση σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 2.1
2 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 2.2
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 2.3
8 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 2.4
5 ΣχόλιαΆξονας πολιτικής 3 – Προώθηση της ένταξης στην εκπαίδευση
16 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 3.1
11 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 3.2
1 ΣχόλιοΜέτρο Πολιτικής 3.3
12 ΣχόλιαΆξονας πολιτικής 4 – Προώθηση της ένταξης στην αγορά εργασίας
5 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 4.1
7 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 4.2
6 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 4.3
4 ΣχόλιαΆξονας Πολιτικής 5 – Διαπολιτισμικότητα
4 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 5.1
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 5.2
2 ΣχόλιαΆξονας Πολιτικής 6 – Συμμετοχή στα Κοινά
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 6.1
1 ΣχόλιοΜέτρο Πολιτικής 6.2
2 ΣχόλιαΆξονας Πολιτικής 7 – Καταπολέμηση του Ρατσισμού και της Ξενοφοβίας
4 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 7.1
2 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 7.2
7 ΣχόλιαΆξονας Πολιτικής 8 – Στοχευμένες πολιτικές για ευάλωτες κοινωνικές ομάδες
7 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 8.1
3 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 8.2
5 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 8.3
2 ΣχόλιαΜέτρο Πολιτικής 8.4
5 ΣχόλιαΆξονας Πολιτικής 9 – Στοχευμένες πολιτικές για μετανάστες και μετανάστριες «δεύτερης γενιάς»
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Μέτρο Πολιτικής 9.1Μέτρο Πολιτικής 9.1
8 ΣχόλιαΚεφ 4.1 – Χρηματοδοτικά Εργαλεία
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Κεφ 4.2 – Συνεργασίες στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής για την ΈνταξηΚεφ 4.2 – Συνεργασίες στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής για την Ένταξη
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Κεφ 4.2.1 – Διυπουργική Συνεργασία και συντονισμόςΚεφ 4.2.1 – Διυπουργική Συνεργασία και συντονισμός
1 ΣχόλιοΚεφ 4.2.2 – Συνεργασία και συντονισμός με την Αυτοδιοίκηση
4 ΣχόλιαΚεφ 4.2.3 – Συνεργασία με την Κοινωνία των Πολιτών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Κεφ 4.2.4 – Συνεργασία με τον Ιδιωτικό ΤομέαΚεφ 4.2.4 – Συνεργασία με τον Ιδιωτικό Τομέα
3 ΣχόλιαΚεφ 4.2.5 – Συνεργασία με Διεθνείς Οργανισμούς
3 ΣχόλιαΚεφ 4.3 – Αξιολόγηση

Σχόλια

14 Φεβρουαρίου 2019, 21:00 | ΑΡΣΙΣ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΝΕΩΝ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί της ουσίας ο μόνος διαχωρισμός ενταξιακών αναγκών που κάνει το κείμενο είναι αυτός μεταξύ προσφύγων και μεταναστών. Ωστόσο, η εμπειρία δείχνει ότι ιδίως ο μεταναστευτικός πληθυσμός δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ενιαία, καθώς υπάρχουν μέσα στο σώμα του σημαντικές διαιρέσεις που αντιστοιχούν σε πολύ διαφορετικές ενταξιακές ανάγκες. Οι διαιρέσεις αυτές μπορεί να αντιστοιχούν στην διάκριση “παλαιοί – νεοεισελθόντες” μετανάστες, αλλά μπορεί να αφορούν και στην ηλικία των μεταναστών, στις χώρες προέλευσης, στο φύλο κλπ. Απαιτείται προφανώς μια διαφορετική προσέγγιση για καθεμιά κατηγορία και η αξιοποίηση της εμπειρίας των ήδη ενταγμένων μεταναστών στην ένταξη νέων. Τέλος, η έμφαση που – ορθά κατ’αρχάς – δίνεται στην ηλεκτρονική πληροφόρηση, δεν πρέπει να παραβλέπει το γεγονός ότι το 10% των δικαιούχων διεθνούς προστασίας είναι αναλφάβητοι και το 22 % απόφοιτοι πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης.
14 Φεβρουαρίου 2019, 20:44 | Κοινότητα Αφγανών Μεταναστών και Προσφύγων

Μόνιμος Σύνδεσμος

Σε σχέση με την φιλοξενία υπό 1.4.3 ανησυχία μας προκαλεί ο πολύ μικρός αριθμός των 5000 θέσεων.
14 Φεβρουαρίου 2019, 14:51 | Ελληνικός Ερυθρός Σταυρός

Μόνιμος Σύνδεσμος

Το θεωρητικό πλαίσιο κρίνεται επαρκές. Ωστόσο, κατά την υλοποίηση πολιτικών ένταξης, παρατηρούνται πολλές προκλήσεις που αναιρούν τις προσπάθειες εφαρμογής τους. Προτείνεται η αναφορά συγκεκριμένων μέτρων για τη διαχείριση των προκλήσεων. Επίσης, προτείνουμε και με δεδομένη την αξιοσημείωτη καθυστέρηση της εξέτασης του αιτήματος ασύλου, να συμπεριληφθεί η κατηγορία των αιτούντων/σων διεθνούς προστασίας και στο επίπεδο της ένταξης

Σχόλια

Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων