Αρχική Ρυθμίσεις περί σταδιοδρομίας και εξέλιξης στελεχών και οικονομικής μέριμνας και λογιστικού των Ενόπλων ΔυνάμεωνΆρθρο 04 – Τροποποίηση διατάξεων του άρθρου 27 του ν.3383/2010Σχόλιο του χρήστη Η. Οικονόμου | 9 Απριλίου 2017, 21:49
  • Σχόλιο του χρήστη 'Η. Οικονόμου' | 9 Απριλίου 2017, 21:49

    Η συγκεκριμένη πρόταση τροποποίησης διατάξεων σταδιοδρομικής φύσης του Ν.3883/2010 που έχει τεθεί προς διαβούλευση, δεν περιλαμβάνει νομοθετικές πρωτοβουλίες για άρση της δυσμενούς και άνισης μεταχείρισης που επιφυλάσσει ο νομοθέτης σε ότι αφορά στο σταδιοδρομικό ανάπτυγμα (βαθμολογικής εξέλιξη) των Αξιωματικών αποφοίτων από ΑΣΣΥ, καταταγέντων το έτος 1990 (Τάξη 1992 ή 42η Σειρά), για τους παρακάτω λόγους: α. Αποκατάσταση της συνταγματικής αρχής της Ισότητας, καθόσον η Τάξη 1992 είναι η μοναδική κλάση Αξιωματικών προερχομένων από ΑΣΣΥ, που ενώ προήχθησαν (Έτος 2010) στις τάξεις των Αξιωματικών με τον Ν.2439/1996, η μετέπειτα βαθμολογική του εξέλιξη διέπεται και καθορίζεται από τις διατάξεις του Ν.3883/2010, που αφορούν όσους κατετάγησαν από το έτος 1991 και εντεύθεν, ήτοι όσους προήχθησαν (Έτος 2011) στις τάξεις των Αξιωματικών, σύμφωνα με την από 01 Ιαν 2011 ισχύουσα νομοθεσία (Ν.3883/2010). β. Εναρμόνιση με το πνεύμα του άρθρου 2 της παρ. 1 του Συντάγματος, που επιτάσσει και επιβάλλει το σεβασμό και την προστασία της Αξίας του Ανθρώπου και κάθε έννοιας και αρχής του Κράτους Δικαίου, στο οποίο αποβλέπει το Σύνταγμα, καθόσον ο νομοθέτης δεν επέκτεινε στο βαθμό που όφειλε τις μεταβατικές διατάξεις εφαρμογής του Ν.3883/2010, με συνέπεια το βαθμολογικό ανάπτυγμα της Τάξης 1992 να μην είναι συνεχές, ούτε αναλογικό σε σχέση με τις παλαιότερες και νεότερες κλάσεις αποφοίτων ΑΣΣΥ, σε σημείο να έχει δημιουργηθεί αυτή τη στιγμή μεταξύ συναδέλφων της αυτής προέλευσης, καταταγέντων τα έτη 1989 (Τάξη 1989) και 1990 (Τάξη 1992) βαθμολογική ψαλίδα 3 ετών για προαγωγή στο βαθμό του Λοχαγού και αντιστοίχων και 5 ετών στο βαθμό του Ταγματάρχη και αντιστοίχων. Είναι δε χαρακτηριστικό της αβλεψίας του νομοθέτη ότι, ακόμη και η δε βαθμολογική εξέλιξη των νεότερων τάξεων (Τάξεως 1993 και εντεύθεν) είναι ευμενέστερη από την αντίστοιχη της Τάξης 1992. β. Άρση αδικιών που προέκυψαν από ρυθμίσεις του Ν.4407/2016, οι οποίες αυθαίρετα οριοθέτησαν την εφαρμογή του Ν.4407/2016 για την αποκατάσταση νομοθετικών αβλεψιών του Ν.3883/2010, μόνο για όσους συμπλήρωσαν 25 έτη μέχρι τα τέλη του 2014. Κατ’ αυτό τον τρόπο και σε συνδυασμό με άλλες στοχευμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες (Ν.4433/2016), ατυχώς επήλθε η προαγωγή μονιμοποιηθέντων Εθελοντών του ΝΔ. 445/1974 και των Εθελοντριών του ΝΔ.705/1977, χωρίς να έχει προηγηθεί η κρίση των αρχαιοτέρων ομοιοβάθμων τους Αξιωματικών, αποφοίτων από ΑΣΣΥ. Το γεγονός αυτό ανέτρεψε την επετηρίδα αρχαιότητας των Αξιωματικών που προέρχονται από το σώμα των Υπαξιωματικών (Ν.3883/2010, Άρθρο 37), με δεδομένο ότι δεν μπορεί να κρίνονται νεότεροι, εάν πρωτίστως δεν κριθούν οι αρχαιότεροι αυτών, χωρίς μάλιστα - στις περισσότερες περιπτώσεις - οι προαχθέντες να έχουν συμπληρώσει τον απαιτούμενο χρόνο διοικήσεως ή ειδικής υπηρεσίας (Ν.3883/2010, Άρθρο 28). Ο κοινός νομοθέτης υποχρεούται, κατά τη νομοθετική του δικαιοδοσία, να παράγει δίκαιο, το οποίο δεν έρχεται σε αντίθεση προς το περιεχόμενο των θεμελιωδών δικαιωμάτων, εν όψει της δεσμεύσεως του (νομοθέτη) από τις συνταγματικές διατάξεις. Υποχρεούται, από το Σύνταγμα επίσης, να απαλείψει όσες διατάξεις νόμων αντίκεινται στο περιεχόμενο των συνταγματικών διατάξεων, αναφορικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα, επί πλέον δε να προωθεί όλα εκείνα τα μέτρα που ολοκληρώνουν την προστασία των δικαιωμάτων αυτών από οποιαδήποτε αυθαιρεσία. Κατόπιν των παραπάνω, για την αποκατάσταση της αδικίας απαιτείται η λήψη μέτρων τα οποία εφαρμοζόμενα, μπορούν να εξαλείψουν τις όποιες παραλείψεις έχουν δημιουργηθεί, χωρίς καμία απολύτως οικονομική επιβάρυνση (αναδρομική ή μη) για την Υπηρεσία, βάσει των προβλέψεων του άρθρου 86 του Ν.2439/1996. Συνεπώς προτείνεται στο άρθρο 91 του Ν.4883/2010, να προστεθεί μια επιπλέον παράγραφος, με την ακόλουθη διατύπωση: «Οι διατάξεις των άρθρων 5 έως 10,11, πλην των παραγράφων 11 και 12 αυτού, 12 έως 14 και 16 έως 22 του Ν.2439/1996 ισχύουν και για τους εν ενεργεία Αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ), καθώς και τους αντίστοιχους που προέρχονται από την κατηγορία των μονιμοποιηθέντων Εθελοντών του N.Δ 445/1974 (Α΄ 160) και των μονιμοποιηθεισών Εθελοντριών του ΝΔ.705/1977 (Α΄ 279) οι οποίοι μέχρι 31.12.2015 συμπλήρωσαν είκοσι πέντε (25) έτη πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας. Για τους ανωτέρω ο χρόνος των υποπαραγράφων β´ και γ´ της παρ. 8 του άρθρου 5 του Ν. 2439/1996 υπολογίζεται ως χρόνος υπηρεσίας μόνιμου Αξιωματικού πέρα από τα δεκατρία (13) έτη από την κατάταξή τους. Ειδικά, για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από τις ΑΣΣΥ και οι οποίοι μέχρι 31.12.2015 συμπλήρωσαν είκοσι πέντε (25) έτη πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, ισχύουν οι διατάξεις της υποπαραγράφου 8δ του άρθρου 3 του Ν. 2439/1996»