Αρχική Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειαςΆρθρο 106 – Χρόνος παράδοσης υλικών-Διάρκεια σύμβασης παροχής υπηρεσίαςΣχόλιο του χρήστη Γεώργιος Ζαφειρόπουλος | 5 Δεκεμβρίου 2018, 13:51
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γεώργιος Ζαφειρόπουλος' | 5 Δεκεμβρίου 2018, 13:51

    Πιστεύω ότι οι πιο σημαντικές συμβάσεις που αναμένεται να υπογραφούν τα επόμενα χρόνια, θα αφορούν μάλλον υποστήριξη υπαρχόντων οπλικών συστημάτων παρά προμήθεια νέων. Κατά την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών θα βρίσκεται ανά πάσα στιγμή σε εκκρεμότητα μία πληθώρα συναλλαγών μεταξύ των δύο αντισυμβαλλόμενων (επισκευές, παραγγελίες, υπηρεσίες κτλ). Είναι απολύτως σίγουρο ότι θα υπάρχουν και καθυστερήσεις. Εάν δεν προβλέπεται, τουλάχιστον για κάποιες περιπτώσεις, μία «περίοδος χάριτος», κατά την οποία ο προμηθευτής θα μπορεί να παραδώσει καθυστερημένα, χωρίς την ανάγκη έγκρισης (με την επιβολή βεβαίως ποινικών ρητρών), τότε θα δημιουργηθεί μία συνεχής γραφειοκρατική διαδικασία προς τον ΕΟΕ για ασήμαντα περιστατικά, που θα δημιουργεί αχρείαστες καθυστερήσεις και στην εκτέλεση της ίδιας της σύμβασης. Φανταστείτε το εξής παράδειγμα: Ο Προμηθευτής σε μία σύμβαση αρκετών δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ, καθυστερεί να παραδώσει ένα σακουλάκι βίδες, αξίας 10€. Σύμφωνα με τις τρέχουσες προβλέψεις, θα πρέπει η περίπτωσή του να δρομολογηθεί προς τον ΕΟΕ δύο φορές: μία για να εγκριθεί η παράταση και άλλη μία για να του καταλογιστούν οι ποινικές ρήτρες. Εάν δε περάσει η παράταση και δεν κατορθώσει να παρέχει τις βίδες ή δεν ζητήσει εγκαίρως παράταση, αυτομάτως παραπέμπεται στον ΕΟΕ για να κηρυχθεί Έκπτωτος. Φανταστείτε για μια στιγμή τη γραφειοκρατία όσων περιέγραψα, αλλά και τους πιθανούς κινδύνους που ελοχεύουν. Είναι άραγε αυτό το πνεύμα που θέλουμε να περάσουμε στο νόμο; Προτείνω τις εξής εναλλακτικές προσεγγίσεις του θέματος: • Ρύθμιση στο πνεύμα του ΠΔ 284/89 (δυνατότητα καθυστερημένης παράδοσης με επιβολή ποινικών ρητρών) τουλάχιστον για τις συμβάσεις εν συνεχεία υποστήριξης, • Μικτή ρύθμιση (κάποια δυνατότητα εκπρόθεσμης παράδοσης χωρίς ανάγκη έγκρισης και στη συνέχεια αναγκαιότητα αίτησης παράτασης). • Διαφορετικές προβλέψεις ανάλογα με το είδος των αντικειμένων (κρίσιμα, υψηλής αξίας κτλ) ή το είδος της σύμβασης (αρχικής προμήθειας ή εν συνεχεία υποστήριξης). Στην τελευταία εκ των ανωτέρω περιπτώσεων, τα κρίσιμα ή υψηλής αξίας υλικά θα καθορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης.