Αρχική Μέριμνα υπέρ του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων, εξορθολογισμός της νομοθεσίας των Ενόπλων Δυνάμεων, οργάνωση της Εθνοφυλακής και άλλες διατάξειςΆρθρο 53 Ρύθμιση θεμάτων κρίσεων και προαγωγών αξιωματικών εξ Ανωτέρων Στρατιωτικών Σχολών Υπαξιωματικών και μονιμοποιηθέντων εθελοντών – μονιμοποιηθεισών εθελοντριών – Τροποποίηση άρθρου 37 ν. 4494/2017Σχόλιο του χρήστη ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΚΑΖΑΚΗΣ | 27 Δεκεμβρίου 2022, 18:29
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ Εθνικής Άμυνας, Είμαι εν ενεργεία Αξιωματικός του Στρατού, βαθμού Ταγματάρχη. Είμαι απόφοιτος της ΣΜΥ, τάξεως 1989 (35 συνολικά έτη υπηρεσίας). Πριν μεταφερθώ στις Ειδικές Καταστάσεις το 2015 (Ελαφράς Υπηρεσίας) υπηρέτησα σε μάχιμες μονάδες Έβρου, νησιών Ανατολικού Αιγαίου, Ηπείρου, σε Στρατηγείο Μείζονος Σχηματισμού κλπ, καθώς και σε μάχιμες μονάδες σε ειρηνευτικές αποστολές σε εμπόλεμες ζώνες. Για μια ακόμη φορά διαπιστώνουμε με μεγάλη μας απογοήτευση ότι και στο παρόν ν/σ απουσιάζει ρύθμιση για την αποκατάσταση της βαθμολογικής εξέλιξης των Αξιωματικών Ελαφράς Υπηρεσίας αποφοίτων ΑΣΣΥ, παρά το γεγονός ότι έχει εκδοθεί το 2021 σχετική δικαστική απόφαση για το θέμα αυτό. Η τακτική, η απόφαση και η ενέργεια της Διοίκησης, να μην προάγει μέχρι τον καταληκτικό τους βαθμό τα Στελέχη των ΕΔ Αποφοίτους ΑΣΣΥ που κρίθηκαν Ελαφράς Υπηρεσίας από 24-9-2010 και μεταγενέστερα ΚΑΙ ΕΦΕΡΑΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ ΤΟΥΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΣΥΕ ΤΟ ΒΑΘΜΟ ΤΟΥ ΛΟΧΑΓΟΥ και αντιστοίχων [δηλαδή είχαν ήδη ξεπαράσει τον καταληκτικό βαθμό του Υπολοχαγού που προβλέπει το άρθρο 23, περίπτωση ε(5) του Ν. 3883/2010], παρά το γεγονός ότι: α. ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΕΙΔΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟ ΝΟΜΟ ΠΟΥ ΝΑ ΚΑΘΟΡΙΖΕΙ ΟΤΙ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΝΑ ΠΡΟΑΧΘΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΕΠΟΜΕΝΟΥΣ ΒΑΘΜΟΥΣ. β. ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 23 ΤΟΥ ΙΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ, γ. ΔΕΝ ΥΦΙΣΤΑΤΑΙ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ του ΝΣΚ για το πως ακριβώς θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 23, περίπτωση ε(5) του Ν. 3883/2010, σύμφωνα με τη Φ. 400/354/602391/Σ. 10112/7 Δεκ 19/ΓΕΣ/Β1(ΔΙΠΡΟ)/2α (κατόπιν σχετικού αιτήματός μου) και η Διοίκηση του ΓΕΣ εφαρμόζει ως και σήμερα το νόμο όπως εκείνη θεωρεί σωστό, ενώ θα μπορούσε να είχε υποβάλει στο ΝΣΚ αίτημα για γνωμοδότηση επί του ζητήματος (όπως έχει πράξει πολλάκις στο παρελθόν για άλλα ζητήματα και μάλιστα λιγότερο σημαντικά), κρίθηκε και αποφασίστηκε από το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών ότι ΑΝΤΙΚΕΙΤΑΙ ΣΤΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ, σύμφωνα με την 1578/30-9-2021 Απόφασή του (μετά την προσφυγή 12 Αξιωματικών Ελαφράς Υπηρεσίας αποφοίτων ΣΜΥ, συμπεριλαμβανομένου και εμού του ιδίου), ενώ ακυρώνει το από 6-6-2019 ΠΔ (που μας κρατάει διατηρητέους στον ίδιο βαθμό), αφού, όπως επισημαίνει η απόφαση, ΕΠΡΕΠΕ ΝΑ ΠΕΡΙΛΗΦΘΟΥΜΕ ΣΕ ΠΙΝΑΚΕΣ ΠΡΟΑΚΤΕΩΝ. Συνεπώς θα έπρεπε να έχω προαχθεί στο βαθμό του Ταγματάρχη από το Σεπτέμβριο του 2017 και του Αντισυνταγματάρχη από το 2021. Αντί λοιπόν να έχουν δρομολογηθεί εκ μέρους του Γενικού Επιτελείου Στρατού οι διαδικασίες αναδρομικής προαγωγής μας, προς εκτέλεση της απόφασης τους Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, διαπιστώσαμε με θλίψη ότι η νομική υπηρεσία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας άσκησε έφεση στο ΣτΕ ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Εφετείου, ενώ είναι γνωστό στους νομικούς ότι το ΣτΕ δεν εξετάζει υποθέσεις βαθμολογικής εξέλιξης των Στελεχών των ΕΔ, όπως εμπεριστατωμένα εξηγώ παρακάτω. Κύριε Υπουργέ, επί του ζητήματος, παραθέτω συνοπτικά τα σημαντικότερα επίμαχα σημεία: - Εθελόντριες και ΕΜΘ μη απόφοιτοι Στρατιωτικών Σχολών και μη πτυχιούχοι, έλαβαν ως σήμερα από το ΥΠΕΘΑ 6 και 2+1 επιπλέον βαθμούς αντίστοιχα (Ελαφράς Υπηρεσίας και μη), όταν ο αρχικός νόμος κατάταξής τους στις ΕΔ προέβλεπε αποστρατευτικό βαθμό Ανθυπασπιστή. Αντιθέτως, τους πτυχιούχους αποφοίτους παραγωγικών Σχολών Υπαξιωματικών Ελαφράς Υπηρεσίας, το ΥΠΕΘΑ τους υποβάθμισε κατά 4 βαθμούς σε σχέση με τις διατάξεις που προέβλεπε ο νόμος εισαγωγής τους στη Σχολή, χωρίς να υπάρχει αιτιολογική έκθεση για το άρθρο 23 του Ν. 3883/2010, δηλαδή κανένας μέχρι σήμερα δεν μας απάντησε για ποιο λόγο αφαιρέθηκαν 4 βαθμοί μόνο από τους Ελαφράς Υπηρεσίας αποφοίτους ΑΣΣΥ, ενώ οι υπόλοιπες κατηγορίες Αξιωματικών Ελαφράς Υπηρεσίας βαθμολογικά εξελίσσονται κανονικά. - Οι νομικοί της νομικής υπηρεσίας του ΥΠΕΘΑ σαφώς και γνωρίζουν ότι το ΣτΕ εξετάζει ΜΟΝΟ υποθέσεις ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗ ΜΟΝΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΤΑΞΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ και ΟΧΙ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΞΕΛΙΞΗΣ ή ΠΡΟΑΓΩΓΩΝ, όπως καθορίζει το άρθρο 1, 5 και 5α του Ν.702/1977 «Περί υπαγωγής υποθέσεων εις τα διοικητικά δικαστήρια, αντικαταστάσεως, τροποποιήσεως και καταργήσεως διατάξεων του Ν.Δ. 170/1973 “περί του Συμβουλίου της Επικρατείας”». Άλλωστε η 111/1-3-2019 Απόφαση του Γ΄ Τμήματος του ΣτΕ απέρριψε αντίστοιχη αίτηση για εξέταση ζητήματος που σχετίζεται με βαθμολογική εξέλιξη Στελεχών των ΕΔ με το εξής σκεπτικό: - «...... 4. Επειδή, από την εισηγητική έκθεση του ν. 3900/2010 προκύπτει ότι με τις διατάξεις του εν λόγω νόμου ο νομοθέτης επεδίωξε, κατόπιν σταθμίσεως του γενικότερου συμφέροντος της Δικαιοσύνης, να απαλλάξει το Συμβούλιο της Επικρατείας από τον φόρτο των ήσσονος σημασίας υποθέσεων. Ειδικότερα, σε σχέση με τις υποθέσεις των στρατιωτικών υπαλλήλων, ο νομοθέτης επεδίωξε να περιορισθεί η αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας στην εκδίκαση μόνο της έφεσης κατά των αποφάσεων του τριμελούς διοικητικού εφετείου, ως ακυρωτικού, ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΕΠΙ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗ ΜΟΝΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΤΑΞΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ και των υπαλλήλων των σωμάτων ασφαλείας. ΟΙ ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΤΡΙΜΕΛΟΥΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ, οι οποίες εκδίδονται επί των ακυρωτικής φύσεως υποθέσεων των στρατιωτικών υπαλλήλων και των υπαλλήλων των σωμάτων ασφαλείας, ΚΑΤΕΣΤΗΣΑΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΑΝΕΚΚΛΗΤΕΣ, ΩΣ ΜΗ ΥΠΟΚΕΙΜΕΝΕΣ ΣΕ ΕΦΕΣΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ. Η ρύθμιση αυτή ............ 5. Επειδή, Η ΕΚΚΑΛΟΥΜΕΝΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΚΡΙΝΕ ΕΠΙ ΔΙΑΦΟΡΑΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΝ ΓΕΝΕΙ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ, ΜΗ ΣΧΕΤΙΖΟΜΕΝΗΣ ΜΕ ΤΗ ΜΟΝΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΄Η ΤΗΝ ΑΠΟΤΑΞΗ, για τις οποίες κατ' εξαίρεση προβλέπεται η άσκηση εφέσεως (πρβλ. ΣτΕ 515/2015, 637/2014, 4506/2013 και σε συμβούλιο 2440/2014, 1422/2013, 348, 351/2009, 445/2008, 391/2004 κ.ά.). Ως εκ τούτου, ΚΑΤΑ ΤΑ ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΣΤΗΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΣΚΕΨΗ, Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΥΤΗ ΔΕΝ ΥΠΟΚΕΙΤΑΙ ΣΕ ΕΦΕΣΗ σύμφωνα με το άρθρο 5Α του ν. 702/1977, όπως αυτό ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο ...................». - Έχουμε πληρώσει πολλά χρήματα ως σήμερα για να διεκδικήσουμε τη δικαίωσή μας και στερούμαστε πολλά περισσότερα, λόγω της βαθμολογικής στασιμότητας. Δεν αντέχουμε άλλα έξοδα. Σπαταλάμε τα χρήματά μας για να αντιμετωπίσουμε έφεση του ΥΠΕΘΑ στο ΣτΕ για υπόθεση που αφορά την προαγωγή μας, είδος υπόθεσης που δεν εξετάζει το ΣτΕ. - Νόμοι, εκθέσεις αλλά και κοινοτικές οδηγίες προϋποθέτουν ίση μεταχείριση και ίσες ευκαιρίες για τα άτομα που νοσούν ή έχουν αναπηρία. Στην περίπτωση όμως των Ελαφράς Υπηρεσίας αποφοίτων ΑΣΣΥ υπάρχει βαθμολογική ποινή και άνιση μεταχείριση, με όλα τα οικονομικά και κοινωνικά συνεπακόλουθα. Οι Αξιωματικοί Ελαφράς Υπηρεσίας απόφοιτοι Στρατιωτικών Σχολών Αξιωματικών, οι εθελόντριες προερχόμενες από το Ν. 705/1977, οι προερχόμενοι από ΕΜΘ κλπ, ΔΕΝ ΔΙΕΠΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΗΣ ΣΤΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ του άρθρου 23, του Ν. 3883/2010 και βαθμολογικά εξελίσσονται κανονικά, εν αντιθέσει με τους Αξιωματικούς Ελαφράς Υπηρεσίας Αποφοίτους ΑΣΣΥ, οι οποίοι παραμένουν βαθμολογικά μέχρι το βαθμό του Υπολοχαγού, ενώ ήδη εδώ και 15 σχεδόν μήνες έχει εκδοθεί η 1578/30-9-2021 Απόφασή του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών ή οποία έκρινε ότι η διάκριση αυτή ΑΝΤΙΚΕΙΤΑΙ ΣΤΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ, χωρίς να έχει υπάρξει ως σήμερα νομοθετική ρύθμιση, πάρα τις συνεχόμενες εκκλήσεις και προτάσεις τόσο Βουλευτών του Ελληνικού Κοινοβουλίου, όσο και Στρατιωτικών Ενώσεων και της ΠΟΜΕΝΣ για τη νομοθετική επίλυση του ζητήματος και χωρίς το ΣτΕ, στο οποίο άσκησε το ΥΠΕΘΑ έφεση κατά της απόφασής του ΔΕΑ, να έχει την αρμοδιότητα να εξετάζει και να συζητά εφέσεις των οποίων η υπόθεση αφορά ζήτημα βαθμολογικής εξέλιξης Στελεχών των ΕΔ. Κύριε υπουργέ, σε απάντησή σας σε κοινοβουλευτικό έλεγχο την 25 Απρ 22 απαντήσατε ότι μετά και την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών της 30-9-2022 που μας δικαίωσε, το ζήτημά μας εξετάζεται από τις νομικές υπηρεσίες του ΥΠΕΘΑ για να βρεθεί λύση. ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ ΠΟΥ ΣΑΣ ΑΝΕΦΕΡΑ, ΑΙΤΟΥΜΑΙ ΟΠΩΣ ΚΑΤΑΘΕΣΕΤΕ ΣΧΕΤΙΚΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ Ν/Σ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΤΟΥ ΖΗΤΗΜΑΤΟΣ ΜΑΣ, ΣΥΜΦΩΝΑ ΚΑΙ ΜΕ ΤΟ ΠΝΕΥΜΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΟΥ ΑΠΟ 22-12-2022 ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΠΟΥ ΣΑΣ ΥΠΕΒΑΛΛΕ Η ΠΟΜΕΝΣ ΓΙΑ ΤΟ ΖΗΤΗΜΑ ΑΥΤΟ https://www.pomens.gr/enimerosi/epistoles/2060-pomens-amesi-nomothetiki-rythmisi-gia-tous-akskous-eidikon-katastaseon-eks-assy Κύριε υπουργέ, ευελπιστώ το αίτημά μου να φτάσει ως εσάς και σας παρακαλώ ΔΩΣΤΕ ΤΩΡΑ ΕΝΑ ΤΕΛΟΣ ΣΕ ΑΥΤΟ ΤΟ ΨΥΧΟΦΘΟΡΟ ΜΑΡΤΥΡΙΟ ΠΟΥ ΠΕΡΝΑΜΕ ΤΟΣΑ ΧΡΟΝΙΑ. Σας ευχαριστώ