Αρχική Έκδοση Αδειών Δόμησης & Ελέγχου Κατασκευών(Κεφάλαιο Α’ Έκδοση Αδειών Δόμησης) Άρθρο 1 Ορισμοί της έγκρισης δόμησης και της άδειας δόμησηςΣχόλιο του χρήστη Κων/νος Κάμπαξης(Αρχιτέκτων) - Αθηνά Βαλτά (Τοπογράφος) | 3 Αυγούστου 2011, 13:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κων/νος Κάμπαξης(Αρχιτέκτων) - Αθηνά Βαλτά (Τοπογράφος)' | 3 Αυγούστου 2011, 13:59

    ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΤΡΟΠΟΥ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΔΟΜΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ Άρθρο 1 α)Έγκριση δόμησης: η πιστοποίηση του δικαιώματος δόμησης σύμφωνα με τους όρους δόμησης που επιτρέπει την έκδοση της άδειας δόμησης σε συγκεκριμένο οικόπεδο, γήπεδο ή αγροτεμάχιο μέσα σε μια συγκεκριμένη περίοδο. β)Άδεια δόμησης: Η άδεια είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, η οποία πιστοποιεί ότι ο αιτών μπορεί να εκτελέσει ένα συγκεκριμένο τεχνικό έργο, σε ένα συγκεκριμένο οικόπεδο, γήπεδο ή αγροτεμάχιο σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Άρθρο 2 Αρμόδια όργανα για την χορήγηση της έγκρισης δόμησης και της άδειας δόμησης είναι οι υπηρεσίες (Υ.ΔΟΜ.) των Δήμων, εκτός εάν από ειδικές διατάξεις ορίζεται διαφορετικά. Σε Δήμους με πληθυσμό άνω των (30.000) κατοίκων, οι υπηρεσίες δόμησης αναβαθμίζονται σε Διευθύνσεις - με τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας τους, όπου απαιτείται - και καθορίζονται τα ακόλουθα τμήματα: 1) Τμήμα ΄Εγκρισης Δόμησης 2) Τμήμα Έκδοσης αδειών Δόμησης 3) Τοπογραφικό τμήμα - απαλλοτριώσεων και τακτοποιήσεων 4) Τμήμα Γραμματείας Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης ή του τμήματος αντίστοιχα ορίζεται από τον Δήμαρχο μετά την επιλογή του από το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο και με σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Πολεοδομικών θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ) μετά από συνεκτίμηση των υπηρεσιακών τυπικών και ουσιαστικών προσόντων των υποψηφίων και την εμπειρία τους σε θέματα Πολεοδομικής Νομοθεσίας. ΑΡΘΡΟ 3 1- ΄Εγκριση Δόμησης Επισης υποβάλλονται τίτλος ιδιοκτησίας και πρόσφατο πιστοποιητικό ιδιοκτησίας ή κτηματογραφικό απόσπασμα για κάθε ακόινητο που είναι άρτιο κατά παρέκκλιση ή βρίσκεται εκτός σχεδίου, <> και εγκρίσεις άλλων υπηρεσιών και διοικητικών οργάνων όπου απαιτούνται. ΑΡΘΡΟ 5 1α - V. <> 1β - Ο έλγχος των απαιτουμένων στοιχείων για την έγκριση δόμησης γίνεται από εξουσιοδοτημένους από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας υπαλλήλους διπλωματούχους μηχανικούς Α.Ε.Ι. με προβάδισμα στις ειδικότητες του Αρχιτέκτονα, του Τοπογράφου Μηχανικού και Πολιτικού Μηχανικού και μόνο σε περίπτωση έλλειψης των παραπάνω από τεχνικούς κατωτέρω βαθμίδων με προβάδισμα στις ειδικότητες του Τεχνολόγου Τοπογράφου Μηχανικού και του Τεχνολόγου Δο9μικών ΄Εργων. Ως έλλειψη διπλωματούχων Μηχανικών, νοείται στο σύνολο των υπηρετούντων Μηχανικών στο Δήμο. Άρθρο 38α (Νέο) ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Σε Δήμους με πληθυσμό άνω των 30.000 χιλ. κατοίκων θεσμοθετείται η θέση του επιτρόπου Πολεοδομίας και Περιβάλλοντος. Ο Επίτροπος τοποπθετείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με πλειοψηφία 3/4 και η θητεία του είναι πενταετής. Η θέση καλύπτεται από μόνιμο υπάλληλο του αντίστοιχου Δήμου του κλάδου Π.Ε. Μηχανικών με βαθμό Α΄ αντίστοιχου επιστημονικού και γνωστικού πεδίου έχοντας τουλάχιστον πενταετή θητεία σε θέση προϊστάμένου τμήματος. Ο Επίτροπος Π&Π συνεπικουρείται τουλάχιστον από ένα βοηθό του κλάδου μηχανικών Π.Ε. με Α΄βαθμό και γραμματειακή υποστήριξη. Ο Επίτροπος Π&Π θα έχει τις εξής αρμοδιότητες: 1)θα εξετάζει και θα εκφράζει απόψεις για τις προσφυγές κατά πορισμάτων των ελεγκτών δόμησης προς το ΣΥΠΟΘΑ, που αφορούν την διοικητική περιφέρεια του αντίστοιχου Δήμου. 2)θα εξετάζει και θα εκφράζει απόψεις για τις προσφυγές κατά πράξεων ή παραλείψεων των οργάνων των Υ.ΔΟΜ. του αντίστοιχου Δήμου που εκδίδονται κατ΄εφαρμογή του παρόντος και της νομοθεσίας περί αυθαιρέτων. 3)θα εκφράζει γνώμη για θέματα αρμοδιότητας των Συμβουλίων Χωροταξίας Οικισμού και Περιβάλλοντος του άρθρου 4 της Υ.Α. 757/1983 ΦΕΚ 767/Β/83 4)θα γνωμοδοτεί στο Δημοτικό Συμβούλιο για θέματα ανάδειξης και προστασίας Περιβάλλοντος του Δήμου 5)θα διενεργεί δειγματολειπτικούς ελέγχους σε ποσοστό 5% όσον αφορά τον νομότυπο της έκδοσης των εγκρίσεων δόμησης ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ - ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ Η ορθή εφαρμογή της Πολεοδομικής Νομοθεσίας, που συνοδεύεται από ένα δυσνόητο και δαιδαλώδες πλέγμα Νόμων, Προεδρικών Διαταγμάτων, Αποφάσεων, Εγκυκλίων, Εγγράφων,Γνωμοδοτήσεων κ.τ.λ., απαιτεί ειδικές επιστημονικές γνώσεις και εμπειρία σε θέματα ερμηνείας διατάξεων. Ως εκ τούτου στα πλαίσια της διασφάλισης της έγκυρης και νομότυπης χορήγησης των Εγκρίσεων Δόμησης, είναι απαραίτητο οι ελεγκτές να είναι κατά προτεραιότητα Διπλωματούχοι Μηχανικοί των κλάδων Π.Ε.4(Αρχιτέκτονες Μηχανικοί), Π.Ε.6 (Τοπογράφοι Μηχανικοί) και Π.Ε.3 (Πολιτικοί Μηχανικοί) με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα Πολεοδομικής Υπηρεσίας και όχι μόνο. Από το σχέδιο Νόμου προβλέπεται η σύσταση Εποπτικού Συμβουλίου, Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων κ.τ.λ. με αρμοδιότητες, εκτός των άλλων, τον έλεγχο των πράξεων των ελεγκτών δόμησης, των ελεγκτών εγκρίσεων δόμησης και αδειών, η σύνθεση των οποίων γίνεται από εξειδικευμένους επιστήμονες. Είναι αδιανόητο οι ελεγχόμενοι να μην έχουν τα αντίστοιχα επιστημονικά προσόντα. Τέλος είναι απαραίτητο να επισημανθεί ότι στο σχέδιο νόμου θα πρέπει να υπάρξει ειδικό άρθρο με επικαιροποιημένες και καθορισμένες επακριβώς όλες τις αρμοδιότητες των Υπηρεσιών Δόμησης.