Αρχική Έκδοση Αδειών Δόμησης & Ελέγχου Κατασκευών(Κεφάλαιο Α’ Έκδοση Αδειών Δόμησης) Άρθρο 1 Ορισμοί της έγκρισης δόμησης και της άδειας δόμησηςΣχόλιο του χρήστη Αναστάσιος Χαραλαμπίδης | 4 Αυγούστου 2011, 13:32
  • Σχόλιο του χρήστη 'Αναστάσιος Χαραλαμπίδης' | 4 Αυγούστου 2011, 13:32

    Παρατηρήσεις επί του προτεινόμενου νομοσχεδίου Η Ελλάδα είναι γνωστό ότι έχει σεισμική δραστηριότητα όσο όλες μαζί οι υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαικής Ένωσης. Ο Ελληνικός λαός έχει βιώσει διαχρονικά της επιπτώσεις των σεισμών με τον πιο τραγικό τρόπο.Οι οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες ήταν εξίσου βαρύτατες. Οι πολιτικοί μηχανικοί, οι σεισμολόγοι και γεωλόγοι της τελευταίες δεκαετίες έκαναν σπουδαίο έργο με τις βελτιώσεις των κανονισμών ,τις ακριβέστερες προσεγγίσεις του φαινομένου του σεισμού, τις πληρέστερες καταγραφές των εδαφικών παραμέτρων, τα πιο αξιόπιστα μοντέλα προσομοίωσης κτιρίων και οδήγησαν στο να συντάσσονται σήμερα στατικές μελέτες υψηλού επιπέδου. Η σύνταξη όμως μιας στατικής μελέτης ενέχει πάντοτε παραμέτρους υποκειμενικών αδυναμιών (γνωστική ανεπάρκεια, απειρία πράξης ,υποεκτίμηση ή άγνοια αντικειμενικών παραμέτρων του έργου, ανθρώπινη φύση του μελετητού ) Η πολιτεία θα έπρεπε να ανησυχεί ιδιαίτερα για το πλέγμα των προϋποθέσεων καλής (άρα ασφαλούς μελέτης) και να φροντίζει περισσότερο για την καλύτερη θωράκιση του κοινωνικού συνόλου. Αυτή περιλαμβάνει την άρτια εκπαίδευση και συνεχή επιμόρφωση των μηχανικών, τον έλεγχο και αξιολόγηση του λογισμικού εκπόνησης στατικών μελετών, την σύνταξη ακριβέστερων και πληρέστερων γεωλογικών και σεισμικών δεδομένων. Πέρα όμως από τους στατικούς υπολογισμούς (οι οποίοι εμπεριέχουν αβεβαιότητες μοντελοποίησης ) η πολιτεία ώς ελάχιστη στάθμη ασφάλειας θέσπισε την υποχρεωτική τήρηση κάποιων παραμέτρων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη. Τέτοιες είναι π.χ. τα δεδομένα φορτίσεων του κτιρίου ,η σεισμική επιτάχυνση και τα χαρακτηριστικά του εδάφους θεμελίωσης η μορφολογία του κτιρίου κ.λ.π., ενώ παράλληλα επέβαλε την υποχρεωτική τήρηση κατασκευαστικών διατάξεων (όπως ελάχιστες διαστάσεις φερόντων στοιχείων, ελάχιστο ποσοστό σιδηροπλισμού κ.τ.λ.) Η τριακονταετής εμπειρία μου ως πολικός μηχανικός, πρώτα ελεύθερος επαγγελματίας (Με μελέτες και επιβλέψεις οικοδομικών έργων) και στην συνέχεια Δημόσιος υπάλληλος πολεοδομικής υπηρεσίας και ελεγκτής στατικών μελετών, σε συνδιασμό με παράλληλη εμπειρία καταγραφής ζημιών απο σεισμούς σε διάφορα μέρη της Ελλάδος μου έχει διδάξει ότι ακόμη και ο πιο έμπειρος και επιμελής πολιτικός μηχανικός ενδέχεται να έχει υποπέσει σε υποκειμενικό σφάλμα στην εκπόνηση μιας στατικής μελέτης. Συνήθως τα σφάλματα ήταν μικρά και διορθώσιμα. Υπήρξαν όμως και πολλές περιπτώσεις όπου τα σφάλματα ήταν σημαντικά και επέβαλαν μεγάλες αλλαγές ή και πλήρη ανασύνταξη της στατικής μελέτης. Αναμφίβολα η παρέμβασή μου ως ελεγκτή βοήθησε τους μελετητές, τους εργοδότες και τους μελλοντικούς χρήστες των κτιρίων. Συνεπώς η προτεινόμενη παντελής απουσία ελέγχου ούτε καν των φορτίσεων και των διατάξεων που επιβάλουν οι κανονισμοί των στατικών μελετών συνιστά κατά την άποψη μου σοβαρό έλλειμμα ευθύνης της πολιτείας απέναντι στην ασφάλεια του κοινωνικού συνόλου. Μετά τα παραπάνω με στόχο την διασφάλιση των στατικών μελετών οι οποίες είναι το Α και το Ω της ασφάλειας όλου του έργου, κάτι που ειδικά στην χώρα μας θα πρέπει να είναι κύριο μέλημα στην πρώτη γραμμή πάνω από αυτό της ενέργειας ή της αισθητικής των κτιρίων προτείνω τά παρακάτω: 1.Στην προέγκριση δόμησης πρέπει από την ΥΔΟΜ μαζί με τους όρους δόμησης του ακινήτου να χορηγούνται και οι στατικές παράμετροι που πρέπει να ληφθούν υπόψη για την εκπόνηση της στατικής μελέτης του κτιρίου όπως πχ. σεισμκή επιτάχυνση, σπουδαιότητα κατηγορία εδάφους από μικροζωνικές μελέτες. 2.Στη φάση έκδοσης της άδειας δόμησης να ελέγχεται η τήρηση των παραδοχών φορτίσεων και πρόβλεψης ορόφων στο τεύχος των στατικών υπολογισμών καθώς και η τήρηση των κατασκευαστικών διατάξεων στους ξυλοτύπους. Τυχόν ελλείψεις πού εντοπίζονται από τον ελεγκτή μηχανικο σχετικά με τά παραπάνω θα διορθώνονται υποχρεωτικά για να χορηγηθεί η άδεια. Επισημαίνω επίσης ότι το νομοσχέδιο δεν αναφέρεται καθόλου στην τήρηση του διατάγματος περί επικινδύνων κτιρίων πού με τον νόμο του Καλλικράτη μεταφέρθηκε τους Δήμους. Δεν γίνεται επίσης μνεία για την τήρηση των διαδικασιών χαρακτηρισμού αυθαιρέτων κατασκευών επιβολής και είσπραξης προστίμων εκδίκασης ενστάσεων πού επίσηςμε τον νόμο του Καλλικράτη μεταφέρθηκαν στους Δήμους και αποτελούν βασικό μεταφερόμενο έσοδο προς αυτούς. ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΜΕ Α΄ΒΑΘ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΥΛΑΙΑΣ-ΧΟΡΤΙΑΤΗ