Αρχική Κατάταξη Έργων και Δραστηριοτήτων σε κατηγορίες του Νόμου για την Περιβαλλοντική ΑδειοδότησηΆρθρο 5 (Παραρτήματα)Σχόλιο του χρήστη ΔΕΗ Α.Ε. | 27 Οκτωβρίου 2011, 15:32
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΔΕΗ Α.Ε.' | 27 Οκτωβρίου 2011, 15:32

    Παράρτημα ΙΙ, Ομάδα 2η: Υδραυλικά έργα Προτείνεται στις παρατηρήσεις του είδους έργου ή δραστηριότητας που αφορά στις «υδρογεωτρήσεις και φρεάτια» με α/α 6, να προστεθούν τα ακόλουθα: ‘ε) Δε θεωρούνται υδρογεωτρήσεις, για τους σκοπούς της παρούσας, όσες ανορύσσονται αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση αποστράγγισης επιφανειακών ή/και υπόγειων ορυχείων, δεδομένου ότι αποτελούν συνοδές εγκαταστάσεις αυτών και εξετάζονται κατά την αδειοδότηση του εξορυκτικού έργου. στ) Δεν απαιτείται περιβαλλοντική αδειοδότηση για την εκτέλεση ερευνητικών υδρογεωτρήσεων, που ανορύσσονται αποκλειστικά για τη διερεύνηση της υδρογεωλογικής κατάστασης ορυχείων.’ Παράρτημα ΙX, Πίνακας 1: Ομάδα 9η: Βιομηχανικές και συναφείς εγκαταστάσεις Στις παρατηρήσεις που αφορούν στα είδη έργου «Εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με στερεά καύσιμα πλην βιομάζας, με υγρά καύσιμα πλην βιοκαυσίμων και με αέρια πλην βιοαερίου», με α/α 214, 215 και 216 αντίστοιχα, αναγράφεται ότι, η δυναμικότητα η οποία καθορίζει τα όρια υπαγωγής στις υποκατηγορίες, αναφέρεται σε «απορροφώμενη θερμική ισχύ». Ο υπόψη όρος δεν είναι δόκιμος και σαφής και στην προσπάθεια για σωστή απόδοσή του θα δημιουργηθούν προβλήματα. Για το λόγο αυτό, προτείνεται να παραμείνει η παρατήρηση που αναφέρεται στην Απόφαση 15393/2332 (ΦΕΚ 1022 Β’/05.08.2002) για τα συγκεκριμένα είδη έργου, ότι δηλ. «Οι μονάδες αναφέρονται σε εγκατεστημένη ισχύ» (Παράρτημα Ι, Πίνακας 9, Ομάδα 9η: Βιομηχανικές Εγκαταστάσεις, α/α 273) . Επομένως, στον Πίνακα 1 του Παραρτήματος ΙΧ του σχεδίου Απόφασης και συγκεκριμένα στα είδη έργου με α/α 214, 215 και 216, προτείνεται η πρόταση που αναφέρεται στη στήλη των παρατηρήσεων («Η δυναμικότητα αναφέρεται σε απορροφώμενη θερμική ισχύ»), να αντικατασταθεί ως εξής, «Η δυναμικότητα αναφέρεται σε εγκατεστημένη ισχύ». Παράρτημα ΙX, Πίνακας 4: Μοριοδότηση βάσει κριτηρίων πλην μεγέθους και είδους δραστηριότητας 1. Υποκριτήριο με α/α 1.3, «Γεωργική γη» Αναμφίβολα, η διατήρηση και η διαφύλαξη της γης υψηλής παραγωγικότητας από δράσεις και χρήσεις που αλλοιώνουν τη φυσιογνωμία της υπαίθρου, πρέπει να αποτελεί ανάγκη και προτεραιότητα του χωροταξικού και περιβαλλοντικού σχεδιασμού. Για το λόγο αυτό, προτείνεται το υπόψη υποκριτήριο της γεωργικής γης με μοριοδότηση 70, να τροποποιηθεί ως «Γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας» με μοριοδότηση 100. Σύμφωνα με το άρθρο 56 του Ν. 2637 (ΦΕΚ 200 Α’/27.08.1998), όπως αυτό αντικαταστάθηκε με την § 37 του άρθρου 24 του Ν. 2945 (ΦΕΚ 223 Α’/08.10.2001), και συγκεκριμένα στην υποπαράγραφο 6.α αυτού, προβλέπεται, μεταξύ άλλων, για τις εκτάσεις αγροτικής γης υψηλής παραγωγικότητας, ότι: «… απαγορεύεται η άσκηση οποιασδήποτε άλλης δραστηριότητας, εκτός από τη γεωργική εκμετάλλευση. Κάθε επέμβαση στις εκτάσεις αυτές…αποτελεί εξαιρετικό μέτρο…και μόνο για λόγους που εξυπηρετούν το γεωργικό χαρακτήρα της αγροτικής εκμετάλλευσης.». Ο όρος «Γεωργική γη» (υποκριτήριο 1.3), είναι γενικός, ασαφής και περικλείει πολλές κατηγορίες γεωργικής/αγροτικής γης (καλλιεργήσιμη, αρδευόμενη και μη, υψηλής, μέσης, χαμηλής παραγωγικότητας κ.λπ.). Εξάλλου, σύμφωνα με την ΚΥΑ 168040 (ΦΕΚ 1528 Β’/07.09.2010) που αφορά στον «Καθορισμός κριτηρίων με τα οποία διαβαθμίζεται η αγροτική γη σε ποιότητες και κατατάσσεται σε κατηγορίες παραγωγικότητας», η Αγροτική Γη μπορεί να διαβαθμιστεί, κατά φθίνουσα σειρά, σε τέσσερις (4) Ποιότητες, ήτοι: «Α΄ Ποιότητα, Β΄ Ποιότητα, Γ΄ Ποιότητα και τέλος Δ΄ Ποιότητα (ακατάλληλη Γεωργική Γη). Σημειώνεται επίσης ότι, με βάση την παραπάνω ΚΥΑ, η Γεωργική (Αγροτική) Γη, από άποψη παραγωγικότητας, κατατάσσεται. σε τρεις κατά φθίνουσα σειρά, κατηγορίες: 1. Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας 2. Γεωργική Γη Μέσης Παραγωγικότητας 3. Γεωργική Γη Απλή Επομένως, με βάση τα παραπάνω, δεν μπορεί το υποκριτήριο 1.3 του Πίνακα 4 να συμπεριλαμβάνει όλα τα «είδη» της γεωργικής γης και να τα αντιμετωπίζει ουσιαστικά ως ένα. 2. Υποκριτήρια του κριτηρίου με α/α 2, «Ευαισθησία και αφομοιωτική ικανότητα φυσικού περιβάλλοντος» Η εγκατάσταση ορισμένων δραστηριοτήτων, όπως οι σταθμοί παραγωγής σε μη διασυνδεδεμένα νησιά επιβάλλεται να γίνει σε παράκτιες ζώνες. Σημειώνεται ότι, τα έργα αυτά είναι απαραίτητα για την ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού των νησιών αυτών και επομένως δεν υπάρχουν εναλλακτικές επιλογές. Επιπλέον, σύμφωνα με την ΚΥΑ 11508 που αφορά στην «Έγκριση ειδικού πλαισίου χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης για τη βιομηχανία και της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων αυτού» (ΦΕΚ 151 ΑΑΠ/13.04.2009), για όλα τα νησιά, πλην Εύβοιας και Κρήτης, δίδεται, μεταξύ άλλων, η εξής κατεύθυνση: «- Σε εξωαστικές περιοχές που ρυθμίζονται στο σύνολο τους ή σε σημαντικό τμήμα του παράκτιου χώρου τους με Ζ.Ο.Ε. ή άλλα σχέδια χρήσεων γης του εξωαστικού χώρου, τα οποία δεν έχουν προβλέψει ζώνες εγκατάστασης ενεργειακών δραστηριοτήτων του προηγούμενου εδαφίου, είναι δυνατή η χωροθέτηση ενεργειακών δραστηριοτήτων σε περιοχές που δεν έχουν χαρακτήρα υψηλής προστασίας…» (άρθρο 5, § 8.α). Επίσης, η έλλειψη σχεδιασμού χρήσεων γης στην παράκτια ζώνη, πολλές φορές, καθιστά αδύναμη την εφαρμογή των κανονισμών. Συνεπώς, στο σημείο αυτό, προτείνεται η προσθήκη υποκατηγορίας στο κριτήριο «ευαισθησία και αφομοιωτική ικανότητα φυσικού περιβάλλοντος», η οποία θα αναφέρεται σε ‘Παράκτιες περιοχές που δεν προστατεύονται από τη νομοθεσία και στις οποίες εγκαθίστανται σταθμοί παραγωγής και τα συνοδά έργα αυτών σε μη διασυνδεδεμένα νησιά’ και θα μοριοδοτείται με 40 μόρια. 3. Υποκριτήριο με α/α 3.2, «Εντός πυκνοκατοικημένης περιοχής (περιοχές σημαντικής δόμησης» Προτείνεται να προσδιοριστούν τα κριτήρια καθορισμού μιας περιοχής ως «πυκνοκατοικημένης» για την αποφυγή προβλημάτων.