Αρχική Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γηςΆρθρο 02: Περιοχές Αποκλειστικής ΚατοικίαςΣχόλιο του χρήστη SaveVoula | 11 Ιανουαρίου 2012, 15:00
  • Σχόλιο του χρήστη 'SaveVoula' | 11 Ιανουαρίου 2012, 15:00

    Π α ρ α τα η ρ ή σ ε ι ς Των εξωραϊστικών και πολιτιστικών Συλλόγων της Βούλας ‘Εξοχή’ , ‘Θέα’ , ‘Θέμις’ , ‘Πηγαδάκια’, ‘Πολιτεία’ , ‘Για την προστασία του περιβάλλοντος και την ποιότητα ζωής των κατοίκων της Βούλας’ και ‘Φιλαθλητικός Εκπολιτιστικός 2004’ ε π ί τ ο υ Σ χ ε δ ί ο υ π ρ ο ε δ ρ ι κ ο ύ δ ι α τ ά γ μ α τ ο ς ‘Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης’. Επί των διατάξεων του σχεδίου ατού οι πιο πάνω Εξωραϊστικοί, Πολιτιστικοί και Οικολογικοί Σύλλογοι της Βούλας , το σύνολο της εδαφικής περιοχής της οποίας εντάσσεται από απόψεως χρήσεων γης στην κατηγορία της αποκλειστικής κατοικίας, ενδιαφερόμενοι για τη διατήρηση της ποιότητας ζωής που μας παρέχει μέχρι σήμερα η ένταξή της πόλης μας στην κατηγορία αυτή, κα, αν είναι δυνατό, στη βελτίωσή της, και, τέλος, στην λυσιτελέστερη προστασία της φυσιογνωμίας της πόλης μας από συνδυασμένες προσπάθειες ασυνείδητων κερδοσκόπων και των διαβρωμένων πολεοδομικών υπηρεσιών της περιοχής, διατυπώνουμε τις ακόλουθες παρατηρήσεις μας: Ο χαρακτήρας της έννοιας της αποκλειστικής κατοικίας, η οποία, ως όρος εμφανίζεται για πρώτη φορά σε κείμενο νόμου εν ευρεία εννοία, προκύπτει από τις διατάξεις με τις οποίες ιδρύθηκαν ορισμένα προάστια της Αθήνας (Βούλα, Εκάλη, Π. Ψυχικό, Φιλοθέη). Ο κοινός χαρακτήρας όλων αυτών των διατάξεων είναι ότι δημιουργούν οικισμούς, εντός των οποίων επιτρέπεται αποκλειστικά η ανέγερση κατοικιών, αποκλειόμενης της χρήσης εμπορικών επιχειρήσεων εκτός ενός σαφώς οριοθετημένου εμπορικού τμήματος, το οποίο διαθέτει τέτοιες επιχειρήσεις για την καθημερινή εξυπηρέτηση των κατοίκων. Με τις ίδιες διατάξεις αποκλείονται και οποιεσδήποτε άλλες χρήσεις εκτός κατοικίας, όχι όμως και χρήσεις που, χωρίς να είναι εμπορικές, εξυπηρετούν τις καθημερινές ανάγκες των κατοίκων των οικισμών αυτών. Έτσι, τουλάχιστον στη Βούλα (που μέχρι πρόσφατα αποτελούσε Δήμο και ήδη αποτελεί Δημοτική Κοινότητα ευρύτερου Δήμου ),η οποία, από την ίδρυσή της, συνιστά στο σύνολό της περιοχή αποκλειστικής κατοικίας, λειτούργησαν και λειτουργούν εντός του εμπορικού τμήματος της πόλης, (εκτός από τα χαρακτηριζόμενα στις παραγράφους 7Α και 7Β του σχεδίου της υπουργικής αποφάσεως που θα συνοδεύει το προς διαβούλευση σχέδιο π. δ/τος εμπορικά καταστήματα ), εστιατόρια, πιτσαρίες, φούρνοι, καφενεία, καφετερίες, στεγνοκαθαριστήρια, υποκαταστήματα τραπεζών, καταστήματα ΠΡΟΠΟ, υπαίθριοι κινηματογράφοι (δυστυχώς δεν λειτουργούν πλέον) και άλλες εμπορικές επιχειρήσεις τοπικού χαρακτήρα που εξυπηρέτησαν και εξυπηρετούν τις καθημερινές ανάγκες των κατοίκων της Βούλας, κρινόμενες από κάθε λογικό πολίτη απολύτως αναγκαίες για την εύρυθμη λειτουργία του οικισμού, στην οποία πρέπει να αποβλέπει ο νομοθέτης. Οι χρήσεις όμως αυτές δεν προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 2 του προς διαβούλευση σχεδίου π. δ/τος σε συνδυασμό και με τις διατάξεις του σχεδίου της υπ. Αποφάσεως που τη συνοδεύει. Εντός του ίδιου τμήματος λειτούργησαν και λειτουργούν φροντιστήρια, ιατρεία, δικηγορικά γραφεία, τεχνικά γραφεία κ.α. , τα οποία επίσης δεν προβλέπονται από τις ίδιες διατάξεις, καίτοι εξυπηρετούν αποκλειστικά τις καθημερινές ανάγκες των ίδιων κατοίκων. Περαιτέρω, εντός της περιοχής κατοικίας του οικισμού, εκτός από σχολεία, μικρές αθλητικές εγκαταστάσεις και ιερούς ναούς, λειτουργούν χώροι στεγάσεως Δημοτικών Υπηρεσιών και Αστυνομικό Τμήμα, που επίσης αποκλείονται από τις ίδιες διατάξεις, η χρήση των οποίων όμως είναι απολύτως αναγκαία και εξυπηρετεί αποκλειστικά τους κατοίκους αυτούς. Τέλος, στο χαρακτήρα ενός οικισμού αποκλειστικής κατοικίας δεν αντίκειται ούτε η ύπαρξη πολιτιστικών εγκαταστάσεων (βιβλιοθηκών κ.λπ.) για τις ανάγκες των κατοίκων του ούτε οι χώροι συνάθροισης κοινού (κινηματογράφοι, αίθουσες διαλέξεων, παραστάσεων δημοτικών χορών, εκθέσεων κλπ.), εφόσον οι τελευταίοι, εκτός από τον τοπικό τους χαρακτήρα για την εξυπηρέτηση πρωτίστως των πνευματικών αναγκών των κατοίκων θα πρέπει να βρίσκονται εντός του εμπορικού τμήματος του οικισμού προς αποφυγή οχλήσεων των κατοίκων. Ύστερα απ’ αυτά, προτείνουμε το άρθρο 2 του σχεδίου π. δ/τος να διατυπωθεί ως εξής: «Περιοχές με αποκλειστική χρήση την κατοικία. Στις περιοχές αυτές δύναται να χωροθετούνται πλην της κατοικίας οι ακόλουθες χρήσεις εφόσον προβλέπονται από το εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο Α) Εντός όλης της περιοχής 1. Χώροι και κτίρια κοινωνικής πρόνοιας(περ. Β2 άρθρου 1 σχεδίου π.δ/τος) 2.Χώροι και κτίρια προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης(περ. Β3 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 3.Μικρές αθλητικές εγκαταστάσεις κατηγορίας Α (περ. Β4 ,άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 4.Θρησκευτικοί χώροι(περ. Β5 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 5.Πολιτιστικές εγκαταστάσεις (περ.Β 6 άρθρου 1σχεδίου π. δ/τος) 6. Εγκαταστάσεις Διοικήσεως (περ. Β9 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) Β) Εντός του εμπορικού τμήματος της περιοχής 1. Εμπορικά καταστήματα (περ. Β7α άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 2. Καταστήματα παροχής προσωπικών υπηρεσιών((περ. Β7β άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 3. Γραφεία, τράπεζες, κοινωφελείς οργανισμοί (περ. Β8 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 4. Χώροι συνάθροισης κοινού (περ. Β11 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 5. Χώροι εστίασης (περ. Β12 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 6. Αναψυκτήρια (περ. Β13 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος) 7.επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης (περ. Β25 άρθρου 1 σχεδίου π. δ/τος). Όλες οι χρήσεις, πλην κατοικίας, επιτρέπονται εφόσον, από τη φύση τους και το μέγεθος των χώρων στους οποίους παρέχονται, εξυπηρετούν αποκλειστικά τους κατοίκους της περιοχής αποκλειστικής κατοικίας». Με τη διατύπωση αυτή, αφενός ενισχύεται η προστασία του χαρακτήρα της περιοχής αποκλειστικής κατοικίας, αφού κάθε άλλη χρήση, εκτός κατοικίας, επιτρέπεται μόνον αν εξυπηρετεί αποκλειστικά τους κατοίκους της περιοχής αυτής, αφετέρου αποφεύγεται η μη επιτρεπόμενη άλλωστε από τις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος υποβάθμιση της ίδιας περιοχής με τη στέρηση των κατοίκων της από απολύτως αναγκαίες υπηρεσίες καθημερινής χρήσεως. Τέλος, ενδεχόμενη άποψη, ότι το μειονέκτημα της μη πρόβλεψης από το σχετικό άρθρο του σχεδίου π. δ/τος απαραίτητων για τους κατοίκους της περιοχής αποκλειστικής κατοικίας χρήσεων δύναται να αρθεί με την ένταξη τμήματος της περιοχής αυτής σε άλλη κατηγορία χρήσεων (π.χ. αμιγούς κατοικίας ή γενικής κατοικίας), όπου επιτρέπονται οι χρήσεις αυτές, αντίκειται και πάλι στις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος, αφού η ένταξη τμήματος της περιοχής αποκλειστικής κατοικίας σε άλλη, υποδεέστερη κατηγορία χρήσεων γης (όπου επιτρέπονται εμπορικές χρήσεις σε οποιοδήποτε κτίριο τν περιοχών αυτών) συνιστά υποβάθμιση του οικιστικού περιβάλλοντος. Β ο ύ λ α Α τ τ κ ή ς 9 Ιανουαρίου 2012. Οι Σύλλογοι