Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΕΟΒΕΑΜΜ' | 1 Φεβρουαρίου 2012, 08:08

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Ε.Ο.Β.Ε.Α.Μ.Μ. ΕΝΙΑΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΠΙΣΚΕΥΑΣΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΜΟΤΟΣΥΚΛΕΤΩΝ (ΑΡΙΘ. ΑΝΑΓΝ. 1024/1970) Κρατύλου 14 104 42 ΑΘΗΝΑ Τηλ.: 210 5138913 5142222 Fax: 210 5138913 eoveamm@acsmi.gr Αριθ. Πρωτ.14529 Αθήνα 30/1/2012 Στο παρόν σχέδιο προεδρικού διατάγματος για τις χρήσεις γης παρατηρούμε ότι, αναφορικά με τον επισκευαστικό κλάδο, δηλαδή τα συνεργεία επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, υφίστανται ελλείψεις και αβλεψίες όσον αφορά τόσο στις κατηγορίες των συνεργείων (δεν γίνεται καμία αναφορά στα συνεργεία μηχανημάτων έργων και αγροτικών μηχανημάτων) όσο και στις ειδικότητες των συνεργείων (π.χ. τα μηχανουργεία δεν είναι συνεργεία). Επίσης, με έκπληξη παρατηρούμε ότι σε περιοχές όπου επιτρέπονται βιοτεχνικές – βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή επιτρέπονται δραστηριότητες που έχουν άμεση σχέση με το αυτοκίνητο (π.χ. στάθμευση, πρατήρια υγρών καυσίμων, ΙΚΤΕΟ, εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων κλπ.), ΔΕΝ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ τα συνεργεία αυτοκινήτων. Λαμβάνοντας υπ’ όψιν ότι στις τροποποιήσεις των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων πολλών Δήμων, τα συνεργεία αυτοκινήτων εξαιρούνται από περιοχές με χρήση Γενικής κατοικίας και Πολεοδομικού Κέντρου, ειλικρινά προβληματιζόμαστε ΓΙΑΤΙ ο επισκευαστικός κλάδος υφίσταται τόσο άδικες εξαιρέσεις. Στη συνέχεια ακολουθούν σχόλια και παρατηρήσεις κατ' άρθρο για το σύνολο του σχεδίου του προεδρικού διατάγματος. _______________________________________________________________ Άρθρο 1 Κατηγορίες χρήσεων παράγραφος Β. ΕΙΔΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΧΡΗΣΕΩΝ Β.Ι. Κύριες χρήσεις αναφέρεται: 20. Συνεργεία επισκευής αυτοκινήτων (συμπεριλαμβάνονται οι μοτοσυκλέτες και μοτοποδήλατα) Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 20. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων Η συγκεκριμένη αντικατάσταση προτείνεται, καθώς θα πρέπει να οριστούν με σαφήνεια οι κατηγορίες των οχημάτων και των συνεργείων επισκευής και συντήρησης. Ειδικότερα: Σύμφωνα με το Ν. 3710/2008 (ΦΕΚ/216/Α΄/23-10-2008) τα συνεργεία επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων διακρίνονται σε δύο (βασικές) κατηγορίες: α. σε συνεργεία συνήθων οχημάτων (επιβατηγών αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων) μέχρι 3,5 τόνων μικτού φορτίου ή δυνατότητας μεταφοράς μέχρι 9 ατόμων και β. σε συνεργεία επισκευής και συντήρησης μεγάλων και βαρέων οχημάτων άνω των 3,5 τόνων μικτού φορτίου ή δυνατότητας μεταφοράς άνω των 9 ατόμων. Σχετικά με τα συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) και τα συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων, η έκδοση προεδρικών διαταγμάτων που θα καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις λειτουργίας τους εκκρεμεί από το έτος 1985 (Ν. 1575/85, άρθρο 6, παρ. 4, ΦΕΚ/207/Α΄/11-12-1985). Πρόσφατα είχε τεθεί σε δημόσια διαβούλευση (ολοκληρώθηκε 16/1/2012) σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τις προϋποθέσεις άσκησης του επαγγέλματος τεχνίτη μηχανημάτων έργων και τους όρους ίδρυσης και λειτουργίας των συνεργείων αυτών. Επομένως, θεωρούμε ότι, αν στο παρόν σχέδιο προεδρικού διατάγματος δεν καθοριστούν με σαφήνεια όλες οι κατηγορίες των συνεργείων και σε ποιες περιοχές επιτρέπεται η κάθε κατηγορία, θα προκληθούν ερμηνευτικά και εφαρμοστικά προβλήματα στο μέλλον σχετικά με την αδειοδότησή τους. _______________________________________________________________ Άρθρο 4 Περιοχές Γενικής Κατοικίας αναφέρεται: 17. Συνεργεία αυτοκινήτων (εξαιρούνται τα συνεργεία επισκευής μεγάλων και βαρέων οχημάτων) με δυνατότητα μεταφοράς μέχρι 9 ατόμων ή μέχρι 3,5 τόνων μικτού φορτίου. Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 17. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Όπως και στο άρθρο 5 Περιοχές Πολεοδομικού Κέντρου – Κεντρικής Λειτουργίας Πόλης — Τοπικού Κέντρου Συνοικίας - Γειτονιάς αναφέρεται (μάλλον εκ παραδρομής): 19. Συνεργεία αυτοκινήτων (όπως παρ. 16 άρθρου 4) Να διορθωθεί ως εξής: 19. Συνεργεία αυτοκινήτων (όπως παρ. 17 άρθρου 4) Στο σημείο αυτό θέλουμε να επισημάνουμε ότι στα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια πολλών Δήμων που έχουν τροποποιηθεί μετά το 1997, τα συνεργεία αυτοκινήτων εξαιρούνται από περιοχές Γενικής κατοικίας και Πολεοδομικού Κέντρου, χωρίς τεκμηρίωση. Αντιλαμβανόμαστε ότι κάθε Δήμος έχει τις ιδιαιτερότητές του, τούτο, όμως, δεν σημαίνει ότι δεν πρέπει να εφαρμόζεται η ισχύουσα βασική πολεοδομική νομοθεσία, σύμφωνα με την οποία (Π.Δ. (5) ΄΄Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης΄΄ ΦΕΚ/166/Δ’/6-3-1987 και άρθρο 6 του Ν. 3710/2008, ΦΕΚ/216/Α’/23-10-2008), τα συνεργεία συνήθων οχημάτων επιτρέπονται σε περιοχές γενικής κατοικίας και πολεοδομικού κέντρου. Κατ’ επέκταση θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα για την άρση των εξαιρέσεων που υφίσταται ο επισκευαστικός κλάδος. _______________________________________________________________ Άρθρο 6 Περιοχές τουρισμού — αναψυχής — παραθεριστικής (δεύτερης) Κατοικίας Προτείνεται να προστεθεί: 19. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Θεωρούμε ότι στις περιοχές αυτές είναι αναγκαία η λειτουργία των συνεργείων συνήθων οχημάτων για την εξυπηρέτηση των οχημάτων του μόνιμου πληθυσμού και των εργαζομένων στις τουριστικές επιχειρήσεις, των οχημάτων προς ενοικίαση και των οχημάτων των τουριστών. _______________________________________________________________ Άρθρο 9 Περιοχές χαμηλής και μέσης όχλησης ειδικών παραγωγικών εγκαταστάσεων ΕΝΟΤΗΤΑ Α Α.1. Περιοχές χαμηλής και μέσης όχλησης βιομηχανίας-βιοτεχνίας, βιομηχανικού και βιοτεχνικού πάρκου, ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ ειδικών παραγωγικών εγκαταστάσεων αναφέρεται: 11. Συνεργεία αυτοκινήτων Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 11. Α. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων Α.3. Περιοχές χονδρεμπορίου Προτείνεται να προστεθεί: 16. Α. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων Θεωρούμε ότι σε περιοχές όπου επιτρέπονται συναφείς δραστηριότητες (στάθμευση, πρατήρια υγρών καυσίμων, ΙΚΤΕΟ, σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων, Εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων κλπ.), κατά πάσα πιθανότητα εκ παραδρομής δεν έχει προβλεφθεί η λειτουργία των συνεργείων αυτοκινήτων όλων των κατηγοριών. ΕΝΟΤΗΤΑ Β Β.1. Περιοχές επιχειρηματικού πάρκου (Β, Γ και Γ-ειδικού τύπου) αναφέρεται: 20. Συνεργεία αυτοκινήτων Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 20. Α. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων Β.2. Περιοχές Τεχνολογικού Πάρκου Προτείνεται να προστεθεί: 15. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Θεωρούμε ότι στις περιοχές αυτές, όπου επιτρέπονται τα επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης και βιοτεχνικές – βιομηχανικές εγκαταστάσεις χαμηλής όχλησης, πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα ίδρυσης και λειτουργίας συνεργείων επισκευής συνήθων οχημάτων, τα οποία εμπλέκονται άμεσα και ενεργά στην τεχνολογία αιχμής και στις τεχνολογικές εξελίξεις των επιβατικών αυτοκινήτων. Β.3. Περιοχές Εμπορευματικού Κέντρου Ισχύουν τα όσα αναφέρονται στην παράγραφο Α.3. Περιοχές χονδρεμπορίου Δηλαδή να προστεθεί: Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων _______________________________________________________________ Άρθρο 10 Περιοχές υψηλής όχλησης ειδικών παραγωγικών εγκαταστάσεων & Επιχειρηματικά πάρκα (τύπου Α) αναφέρεται: 11. Συνεργεία αυτοκινήτων Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 11. Α. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία συντήρησης και επισκευής βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων _______________________________________________________________ Άρθρο 11 Επιχειρηματικά Πάρκα Ενδιάμεσου Βαθμού Οργάνωσης (ΕΠΕΒΟ) αναφέρεται: 19. Συνεργεία αυτοκινήτων Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 19. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων _______________________________________________________________ Άρθρο 12 Οριοθετημένοι Οικισμοί αναφέρεται: 14. Συνεργεία αυτοκινήτων (εξαιρούνται τα συνεργεία επισκευής μεγάλων και βαρέων οχημάτων) με δυνατότητα μεταφοράς μέχρι 9 ατόμων ή μέχρι 3,5 τόνων μικτού φορτίου. Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 14. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων _______________________________________________________________ Άρθρο 13 Περιοχές Ιδιαίτερων Χρήσεων Προτείνεται να προστεθεί: 12. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης αγροτικών μηχανημάτων Θεωρούμε ότι σε περιοχές όπου επιτρέπονται συναφείς δραστηριότητες (χώροι στάθμευσης, ΙΚΤΕΟ, σταθμοί αστικών υπεραστικών λεωφορείων, Εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων κλπ.), κατά πάσα πιθανότητα εκ παραδρομής δεν έχει προβλεφθεί η λειτουργία συνεργείων οχημάτων, η οποία κρίνεται αναγκαία για την εξυπηρέτηση των σχετικών αναγκών. _______________________________________________________________ Άρθρο 14 Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού Δόμησης και Χρήσεων Α. Ζώνες γεωργικών, δασικών, κτηνοτροφικών, αλιευτικών και λοιπών αγροτικών εκμεταλλεύσεων Προτείνεται να προστεθεί: 12. Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων Ε. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης μηχανών θαλάσσης Θεωρούμε ότι σε περιοχές όπου κατεξοχήν γίνεται χρήση μηχανημάτων έργων, αγροτικών μηχανημάτων και αλιευτικών σκαφών, πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα λειτουργίας των συγκεκριμένων κατηγοριών συνεργείων. Γ. Ζώνες Εκτόνωσης Αστικών Επιβαρύνσεων αναφέρεται: 10. Συνεργεία επισκευής αυτοκινήτων, πλυντήρια, λιπαντήρια Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής: 10. Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων Β. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης βαρέων οχημάτων Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων _______________________________________________________________ Άρθρο 16 Γενικές και Μεταβατικές Διατάξεις Στις γενικές και μεταβατικές διατάξεις πρέπει να ληφθεί μέριμνα για τις ήδη νομίμως υφιστάμενες δραστηριότητες στις περιοχές εκείνες στις οποίες η χρήση πλέον δεν θα επιτρέπεται. Συγκεκριμένα, για τα συνεργεία οχημάτων η νομιμότητά τους θα αποδεικνύεται από την άδεια λειτουργία τους και πρέπει να δίνεται η δυνατότητα παραμονής τους, εκσυγχρονισμού των εγκαταστάσεων τους, προσθήκης μηχανολογικού εξοπλισμού ή ειδικότητας, δυνατότητα μεταβίβασης της άδειας λειτουργίας τους (όταν το συνεργείο είναι εφοδιασμένο με άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου) κλπ., εκτός εάν προβλέπεται ρητά η απομάκρυνσή τους εντός ορισμένου χρόνου. _______________________________________________________________ ΣΧΕΔΙΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Της παρ. 1Γ του άρθρου 1 του Π.Δ/γματος χρήσεων γης ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ αναφέρεται: 16. Ως Συνεργεία αυτοκινήτων, νοούνται : - Φανοποιΐα - αμαξώματα - Βουλκανιζατέρ - Βαφεία - Μηχανουργεία - Ηλεκτρολογεία - Συστήματα εξαγωγής καυσαερίων - Άλλα συνεργεία Προτείνεται να αντικατασταθεί ως εξής:: 16. Ως Συνεργεία νοούνται : Α. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης συνήθων οχημάτων είναι τα συνεργεία επιβατηγών αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων μέχρι 3,5 τόνων μικτού φορτίου ή δυνατότητας μεταφοράς μέχρι 9 ατόμων Β. Συνεργεία επισκευής και συντήρησης βαρέων οχημάτων είναι τα συνεργεία μεγάλων και βαρέων οχημάτων άνω των 3,5 τόνων μικτού φορτίου ή δυνατότητας μεταφοράς άνω των 9 ατόμων. Συνεργεία οχημάτων είναι όλα τα συνεργεία του Ν. 1575/85 (ΦΕΚ 207/Α’/11-12-1985) και του Π.Δ/τος 78/88 (ΦΕΚ 34/Α’/25-2-1988) όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν όπως: - Φανοποιεία - Βουλκανιζατέρ - Βαφεία - Ηλεκτρολογεία - Συστήματα εξαγωγής καυσαερίων - Άλλα συνεργεία Γ. Συνεργεία επισκευής μηχανημάτων έργων (ΣΕΜΕ) είναι τα συνεργεία που ασχολούνται με την επισκευή και συντήρηση των μηχανημάτων έργων. Δ. Συνεργεία επισκευής αγροτικών μηχανημάτων είναι τα συνεργεία που ασχολούνται με την επισκευή και συντήρηση των αγροτικών μηχανημάτων. Θεωρούμαι ότι πρέπει γίνει σαφής αναφορά τόσο ως προς τις κατηγορίες των συνεργείων (συνήθη οχήματα, βαρέα οχήματα, μηχανήματα έργου, αγροτικά μηχανήματα) όσο και ως προς τις ειδικότητες των συνεργείων οχημάτων για να μην προκαλείται σύγχυση (π.χ. τα μηχανουργεία δεν είναι συνεργεία). Ενημερωτικά αναφέρουμε ότι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία οι ειδικότητες των συνεργείων οχημάτων είναι: - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης μηχανικών βλαβών - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης ηλεκτρικών βλαβών - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης συστημάτων πέδησης - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης αντλιών πετρελαιοκινητήρων - Συνεργείο επισκευής και ελέγχου εξαεριωτήρων - Συνεργείο τοποθέτησης και επισκευής ταχογράφων, ταξιμέτρων και συναφών οργάνων - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης συστημάτων ανάρτησης - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης συστημάτων εξαγωγής καυσαερίων - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης συστημάτων ψύξης - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης αμαξωμάτων - Συνεργείο βαφής και συντήρησης - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης τροχών - Συνεργείο επισκευής και συντήρησης μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων - Συνεργείο τοποθέτησης, επισκευής και συντήρησης συσκευών υγραερίου - Συνεργείο εγκατάστασης, επισκευής ψηφιακών ταχογράφων - Συνεργείο επιδιόρθωσης μικροφθορών αμαξωμάτων - Συνεργείο αερίων καυσίμων (υγραέριο και πεπιεσμένο φυσικό αέριο) • Με εκτίμηση Για το Δ.Σ. της ΕΟΒΕΑΜΜ Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας Αθανάσιος Νικολόπουλος Χρήστος Ευαγγέλου