Αρχική ΚΥΑ ΤουρισμούΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ – Άρθρο 02: ΣΤΟΧΟΙΣχόλιο του χρήστη Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία - Ε.Σ.Α.μεΑ. | 15 Μαρτίου 2012, 14:23
  • Σχόλιο του χρήστη 'Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία - Ε.Σ.Α.μεΑ.' | 15 Μαρτίου 2012, 14:23

    Με ιδιαίτερη έκπληξη, μετά τη μακροχρόνια συνεργασία μας με τα Υπουργεία Υ.Π.Ε.Κ.Α. και ΥΠ.ΠΟ.Τ. για θέματα που αφορούν στα άτομα με αναπηρία και στις νέες σχετικές με αυτά ευρωπαϊκές και διεθνείς πολιτικές, διαπιστώσαμε ότι η προς διαβούλευση Απόφαση καμία αναφορά δεν περιέχει σε αυτά. Όταν μάλιστα:  η νέα Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ, την οποία υπέγραψε και επικύρωσε η Ε.Ε. καθιστώντας τη έτσι μέρος του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου, η δε χώρα μας υπέγραψε και αναμένεται η επικύρωσή της, επιβάλλει στο άρθρο 30, σημείο 5 ότι: «…προκειμένου να διευκολύνουν τα ΑμεΑ να συμμετέχουν επί ίσοις όροις σε ψυχαγωγικές, και αθλητικές δραστηριότητες, τα Κράτη Μέρη θα λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για:…………………… (ε) να εξασφαλίζουν ότι τα ΑμεΑ έχουν πρόσβαση στην παροχή υπηρεσιών από εκείνους που σχετίζονται με τη διοργάνωση των ψυχαγωγικών, τουριστικών, και αθλητικών δραστηριοτήτων».  ο προσβάσιμος τουρισμός ή επικρατέστερα «Τουρισμός για Όλους» δεν αποτελεί πρόσθετο είδος τουρισμού, δεν είναι εναλλακτικός, θεματικός, ειδικός τουρισμός, αλλά η γενική πλατφόρμα πάνω στην οποία πρέπει να βασιστούν όλα τα είδη τουρισμού (συμβατικά και εναλλακτικά ή θεματικά) και το ελληνικό τουριστικό προϊόν, στο πλαίσιο μιας αειφόρου κοινωνίας βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, μιας κοινωνίας με επίκεντρο τον άνθρωπο.  ο Γενικός Κανονισμός των Ευρωπαϊκών Ταμείων που διέπει το ΕΣΠΑ, στον οποίο βασίζονται οι βασικές παρεμβάσεις για την ανάπτυξη του τουριστικού τομέα βάσει της υπό διαβούλευση ΚΥΑ, επιβάλλει με το άρθρο 16 την προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία ως κριτήριο ON/OFF επιλεξιμότητας πράξεων για χρηματοδότηση.  μελέτη του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών και Εργασίας (“Economic Impulses of Accessible Tourism for All” - Federal Ministry of Economic and Labour, 10119 Berlin - Public Relations section LP4 -ISSN 0342- 9288) που έγινε το 2002, με θέμα τις οικονομικές επιπτώσεις του «Τουρισμού για όλους» απέδειξε ότι: - το 54% των ατόμων που έχουν καταγραφεί ως άτομα με αναπηρία στη Γερμανία (3.640.000 άτομα) ταξιδεύει για τουρισμό κάθε χρόνο, - κατά μέσο όρο κάθε ταξιδιώτης κάνει 1,3 ταξίδια διακοπών το χρόνο, ανεβάζοντας το συνολικό αριθμό των μετακινήσεων στα 4.740.000, με μέση διάρκεια 13,9 ημέρες, - τα άτομα με αναπηρία στη Γερμανία ξοδεύουν κατά τις διακοπές τους ετησίως 945€ ανά άτομο έναντι 818€ του μέσου γενικού πληθυσμού (και κατά πολύ μακράν των 697€ και 640€ που αναφέρονται στις εκτιμήσεις της σελ.5, σημείο10 της Απόφασης), τα οποία αρκούν για να συντηρήσουν στη Γερμανία 65.000 θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης ετησίως (σχεδόν το 9% των αντίστοιχων θέσεων εργασίας στον τουριστικό τομέα της χώρας μας), - τα άτομα με αναπηρία προτιμούν την περίοδο χαμηλής κίνησης (Μάϊο, Σεπτέμβριο και Οκτώβριο) σε αντίθεση με το γενικό πληθυσμό που προτιμά την περίοδο υψηλής κίνησης (Ιούνιο, Ιούλιο, Αύγουστο) δημιουργώντας έτσι προϋποθέσεις για επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου, - το 26% αυτών δηλώνουν πιστοί στον τουριστικό προορισμό που θα ικανοποιήσει τις προσδοκίες τους, - το 48% δηλώνει ότι θα ταξίδευε συχνότερα αν υπήρχαν περισσότερες προσβάσιμες υποδομές, ενώ - για το 71% περίπου των ατόμων με αναπηρία τη μεγαλύτερη σημασία στην επιλογή προορισμού έχει η οργάνωση του ταξιδιού (προετοιμασία, πληροφόρηση, κράτηση), ως πιο αξιόπιστη δε πηγή πληροφόρησης θεωρούν τους φίλους ή άλλα άτομα με αναπηρία λόγω ουσιαστικής έλλειψης αξιόπιστης πληροφόρησης και γνώσης των αναγκών τους από τους παρόχους τουριστικών υπηρεσιών. Σήμερα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία ανέρχεται σε 80.000.000 άτομα (στοιχεία του European Disability Forum), τα οποία σε ποσοστό τουλάχιστον 50% ταξιδεύουν και συνοδεύονται από 1,56 άτομο κατά μέσο όρο (στοιχεία του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομίας και Εργασίας της Γερμανίας), ανεβάζοντας τον αριθμό σε περίπου 103.000.000 άτομα. Εάν δε, σε αυτά συνυπολογισθεί και ο αριθμός των ηλικιωμένων ατόμων άνω των 65 ετών, που πλέον έχουν τελείως διαφορετικές συνήθειες και τουριστική συμπεριφορά από τις προηγούμενες γενεές συνομηλίκων τους και ο οποίος αναμένεται σχεδόν να διπλασιαστεί μέχρι το 2050, ανεβάζοντας το αντίστοιχο ποσοστό από 20% σε 40% του πληθυσμού, αλλά και των οικογενειών με παιδιά σε καρότσι, οι οποίες οικογένειες τα τελευταία χρόνια έχουν αρχίσει να ταξιδεύουν ολοένα και συχνότερα (δύο κατηγορίες με παρόμοιες ανάγκες πρόσβασης με τα άτομα με αναπηρίες), ο τελικός αριθμός υπερδιπλασιάζεται και γίνεται ιδιαίτερα ελκυστικός στην βιομηχανία του τουρισμού. - στο ΥΠΠΟΤ έχει ήδη συσταθεί Ομάδα Εργασίας (βλ. Απόφαση Γ.Γ.Τουρισμού με αρ. πρωτ. 12366/ 19.09.2011) για την προώθηση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στο εθνικό τουριστικό προϊόν και συνεπώς του «Τουρισμού για Όλους», ως μια σημαντική παράμετρο ανάπτυξης του εθνικού τουριστικού προϊόντος. Σε συνέχεια λοιπόν των παραπάνω θεωρούμε απολύτως αναγκαία την προσθήκη στην υπό διαβούλευση Απόφαση των παρακάτω: 1. Το Άρθρο 2 - ΣΤΟΧΟΙ να διαμορφωθεί ως εξής: «Το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό στοχεύει στη διαμόρφωση συνθηκών για: - Τη μετάβαση από ένα μαζικό, αδιαφοροποίητο, μονοθεματικό τουρισμό και χαμηλής οικονομικής απόδοσης τουρισμό σε έναν ποιοτικό, διαφοροποιημένο και πολυθεματικό Τουρισμό για Όλους, οικονομικά αποδοτικότερο, με μεγαλύτερη διάρκεια παραμονής και διασποράς μέσα στο χρόνο, που απευθύνεται σε κοινό με υψηλότερες απαιτήσεις, που δεν αρκείται στο καθιερωμένο τουριστικό πρότυπο «ήλιος -θάλασσα», με παράλληλη αξιοποίηση των τουριστικών πόρων, φυσικών και ανθρωπογενών. - …………….. - Την εξασφάλιση των απαιτούμενων τεχνικών και κοινωνικών υποδομών όλων των διαβαθμίσεων, που απαιτούνται για την επιτυχή λειτουργία της τουριστικής δραστηριότητας με στόχο την χωρίς διακρίσεις εξυπηρέτηση των επισκεπτών.