Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΟΜΙΛΟΣ ΓΚΟΛΦ ΓΛΥΦΑΔΑΣ ΑΘΗΝΩΝ' | 19 Μαρτίου 2012, 12:52

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΠΡΟΣ : Υπουργούς Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Κο Παπακωνσταντίνου Γεώργιο Οικονομικών Γραφείο Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Κα Διαμαντοπούλου Άννα Πολιτισμού και Τουρισμού Κο Γερουλάνο Παύλο Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Κο Σηφουνάκη Νίκο Γλυφάδα 19 Μαρτίου 2012 Αρ. Πρωτ. 2263 Σχόλια στο Σχέδιο του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό ως προς την ειδική / εναλλακτική μορφή τουρισμού «γκολφ» Tην Παρασκευή 9 Μαρτίου 2012 αναρτήθηκε σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο του νέου Eιδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό (http://www.opengov.gr/minenv/?p=4059). Η διαβούλευση λήγει στις 20 Μαρτίου 2012. Στο σχέδιο Ειδικού Πλαισίου στο προτεινόμενο άρθρο 6 με τίτλο «ΕΙΔΙΚΕΣ – ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ» περιέχονται ειδικές ρυθμίσεις για το γκολφ υπό Ε.1. Είναι γεγονός ότι το προτεινόμενο πλαίσιο προτείνεται για δημόσια διαβούλευση για ιδιαιτέρως μικρό χρονικό διάστημα, γεγονός που δεν συμβαδίζει με τη σημασία ενός κειμένου που θα υπαγορεύσει την αναπτυξιακή πορεία της χώρας στην πιο σημαντική της βιομηχανία: τον τουρισμό. Επίσης, δε φαίνεται να δίδεται η δέουσα βαρύτητα στο θέμα του γκολφ που μπορεί να παίξει ιδιαιτέρως σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος της χώρας. Για το συγκεκριμένο θέμα, πρέπει να παρατηρήσουμε τα εξής: Η δημιουργία εγκαταστάσεων γκολφ καθορίζεται στις ευρύτερες περιοχές των μεγάλων αστικών κέντρων που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς και εντός παρενθέσεως αναφέρονται διάφορα μέρη της Ελλάδος. Δε διευκρινίζεται εάν η παράθεση αυτή είναι ενδεικτική ή αποκλειστική. Για παράδειγμα, η Κρήτη παρουσιάζεται σαν μεγάλο αστικό κέντρο ανάμεσα στα Ιωάννινα και την Κέρκυρα χωρίς να διευκρινίζεται εάν η αναφορά αυτή ισχύει και για τους 4 νομούς της. Δε διευκρινίζεται εάν αφορά στην ευρύτερη περιοχή των αστικών κέντρων ή και σε εκτός σχεδίου περιοχές μακριά από τα Αστικά Κέντρα. Θα έπρεπε να αναφέρονται ποια αστικά κέντρα. Περαιτέρω, προτείνεται η δημιουργία εγκαταστάσεων γκολφ και ως μορφή ειδικής τουριστικής υποδομής που συνδυάζεται με τουριστικά καταλύματα και οργανωμένους υποδοχείς. Δεδομένου όμως ότι από άλλες διατάξεις του εν λόγω σχεδίου προκύπτει ότι στις αναπτυσσόμενες τουριστικά περιοχές τα νέα τουριστικά καταλύματα θα επιτρέπονται μόνο εντός οργανωμένων υποδοχέων, άρα επιτρέπει τη δημιουργία νέων γηπέδων αποκλειστικά σε αυτές τις περιοχές. Το γεγονός αυτό περιορίζει σημαντικά την ανάπτυξη νέων γηπέδων, τα οποία μπορούν να επηρεάσουν θετικά την ετήσια λειτουργία και αναβάθμιση υφιστάμενων και νέων καταλυμάτων σε περιοχές που διατηρούν ακόμα την ταυτότητα και τον πλούτο του φυσικού και πολιτιστικού τους περιβάλλοντος. Ως προς το θέμα του χλοοτάπητα προτείνεται από το πλαίσιο η χρήση ειδών της τοπικής αυτοφυούς χλωρίδας. Γίνεται επίσης πολύς λόγος για τα προβλήματα που συνδέονται με τυχόν ξενικά είδη, κυρίως διότι κυκλοφορεί η αντίληψη ότι χρησιμοποιούνται είδη χλοοτάπητα που είναι επιθετικά και επιφέρουν ιδιαιτέρως αρνητικές επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον. Η πρόταση αυτή για τη χρήση ειδών της τοπικής αυτοφυούς χλωρίδας δυστυχώς είναι θεωρητική. Η Στρατηγική Μελέτη που συνοδεύει το σχέδιο του Ειδικού Πλαισίου, ορθά επικεντρώνει τις ανησυχίες της στους περιβαλλοντικούς τομείς: την ποιότητα των εδαφικών πόρων, τις απολήψεις νερού, την ποιότητα και τα χαρακτηριστικά του τοπίου, την υποβάθμιση της βιοποικιλότητας και το ενδεχόμενο ρύπανσης λόγω της χρήσης φυτοφαρμάκων και άλλων χημικών. Από τη διεθνή πρακτική η κατασκευή γηπέδων γκολφ είναι απόλυτα εναρμονισμένη με τις ιδιαιτερότητες της χλωρίδας και πανίδας του τόπου του έργου και σε επέκταση διασφαλίζουν την προστασία του περιβάλλοντος. Επιπλέον, είναι σημαντικό ότι υπάρχουν πολλές μέθοδοι ορθής διαχείρισης γηπέδων γκολφ, με ορθολογική διαχείριση φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων, ειδικές μεθόδους αποστράγγισης, κατάλληλη επιλογή ειδών χλοοτάπητα και φυσικά άρδευση με χρήση ανακυκλωμένου ή αφαλατωμένου ύδατος και πολλά προγράμματα πιστοποίησης της περιβαλλοντικής επίδοσης των γηπέδων γκολφ όπως το Committed to Green και το Audubon Signature Program. Το υπό διαβούλευση σχέδιο κάνει βέβαια λόγο για την εξασφάλιση των απαραίτητων υδατικών πόρων, για το θέμα όμως του είδους του χλοοτάπητα αναφέρεται στη χρήση ειδών αυτοφυούς χλωρίδας αόριστα, χωρίς όμως καν να έχει ερευνηθεί, σε συνεργασία με τους ειδικούς του αθλήματος του γκολφ, ποια είδη είναι κατάλληλα για να χρησιμοποιηθούν σε γήπεδα γκολφ. Αυτό που θα ήταν πραγματικά χρήσιμο είναι η επιλογή μη επιθετικού είδους που να ανταποκρίνεται σε ορθές καλλιεργητικές πρακτικές και να διαθέτει χαρακτηριστικά τέτοια που με την εφαρμογή ολοκληρωμένων προγραμμάτων παρασίτων να περιορίζεται σημαντικά η ανάγκη χρήσης φυτοφαρμάκων και λοιπών χημικών. Στην Ελλάδα οι σπόροι που κυκλοφορούν και που χρησιμοποιούνται είτε σε χώρους αθλητικών δραστηριοτήτων (ποδόσφαιρο, γκολφ..κλπ) είτε για καλλωπιστικούς σκοπούς (κήπους, κλπ) εισάγονται κυρίως από τις ΗΠΑ και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Κυκλοφορεί μεγάλος αριθμός ειδών αλλά και μειγμάτων ποικιλιών ή ειδών, των οποίων η σύνθεση στηρίζεται κυρίως σε προτάσεις και εμπειρίες των ξένων τεχνικών. Οι χλοοτάπητες διακρίνονται σε Ψυχρόφιλους (αντοχή στην σκιά στο πάτημα, στην καταπόνηση από ξηροθερμικές συνθήκες των καλοκαιρινών μηνών, στην άρδευση με υφάλμυρα νερά και σε περιορισμό των αναγκών συντήρησης) και Θερμόφιλους (μεγαλύτερη διάρκεια διατήρησης του χλοοτάπητα σε δραστηριότητα, αντοχή στην κυκλοφορία και τα υφάλμυρα νερά καθώς και γρήγορη αναβλάστηση). Η χρήση των παραπάνω δύο (2) κατηγοριών χλοοτάπητα γίνεται επιλεκτικά, ανάλογα με την σκοπό για τον οποίο προορίζονται και τις περιβαλλοντικές συνθήκες που επικρατούν. Ειδικότερα για το γκολφ, η γενική τάση είναι ο περιορισμός των μειγμάτων στους Ψυχρόφιλους χλοοτάπητες και μεγαλύτερη προτίμηση στα θερμόφιλα και ξηροφυτικά είδη, με τελική επιδίωξη την εγκατάσταση χλοοταπήτων με μικρότερες ανάγκες σε πότισμα. Παράδειγμα αποτελεί η ποικιλία Paspalum vaginatum, η οποία δημιουργήθηκε ώστε να αντιμετωπισθεί αποτελεσματικότητα το πρόβλημα της έλλειψης αρδευτικού νερού ή και να αξιοποιηθεί η χρήση ανακυκλωμένου ή μερικώς επεξεργασμένου νερού. Εξάλλου, η ανακατασκευή και η δημιουργία νεότερων γηπέδων γκολφ (όπως του Costa Navarino) έφεραν νέες πρακτικές και πιο εξελιγμένους μεθόδους στην εγκατάσταση και διαχείριση του χλοοτάπητα. Στο τελευταίο π.χ. εφαρμόσθηκε με επιτυχία η μέθοδος της υδροσποράς, ενώ παράλληλα εφαρμόζονται διάφορες τεχνικές σε συνδυασμό με την τεχνολογία για να διευκολύνουν τον αερισμό και να καθυστερήσουν την υπερβολική συμπίεση του εδάφους.. Ως εκ τούτο προτείνεται να διαγραφεί η πρόταση χρήσης ειδών της τοπικής αυτοφυούς χλωρίδας άλλως έστω να συμπληρωθεί από είδη μη επεκτατικά που παρουσιάζουν τα πιο πάνω χαρακτηριστικά. Σε κάθε περίπτωση θα μπορούσαν να παρατεθούν παραδείγματα τέτοιων ειδών, άλλως πάλι θα υπάρχει νομική ανασφάλεια ως προς το είδος του χλοοτάπητα που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για ένα γήπεδο γκολφ. Στην ίδια παράγραφο αναφέρεται ο περιορισμός της δημιουργίας τεχνητών λιμνών, χωρίς όμως να είναι σαφές εάν αυτές αφορούν σε κατασκευές για άρδευση ή για κατασκευές που προσδιορίζουν το βαθμό δυσκολίας του παιχνιδιού. Πάντως, σε πολλές περιπτώσεις όπου τέτοιες λίμνες κατασκευάζονται σε περιοχές με σημεία εποχικής εμφάνισης νερού η ύπαρξή τους έχει σημαντικά πλεονεκτήματα για την πανίδα της περιοχής. Υπάρχουν άπειρα παραδείγματα γηπέδων γκολφ, όπου η χρήση τεχνητών λιμνών αποτέλεσε καταφύγιο της πανίδας. Χαρακτηριστικά παραδείγματα τέτοιων γηπέδων στην Ελλάδα αποτελούν τα γκολφ της Κέρκυρας, Πόρτο Καρράς. Ως εκ τούτου έχουμε την άποψη ότι δε θα έπρεπε να περιλαμβάνονται τέτοιοι περιορισμοί, ιδίως όταν πολλές φορές συμβάλλουν στην προστασία των ειδών της πανίδας και της ορνιθοπανίδας. Τέλος, όσον αφορά στη δημιουργία γηπέδων γκολφ στις διάφορες περιοχές της Ελλάδος θα έπρεπε να διευκρινίζεται εάν στις περιοχές Β1 (αναπτυσσόμενες με περιθώρια ανάπτυξης μαζικού τουρισμού) επιτρέπονται μόνο εντός οργανωμένων υποδοχέων ή και εκτός αυτών (όπως προαναφέρθηκε), φαίνεται ότι αποκλείονται οι περιοχές Β2 παρά το γεγονός ότι είναι κατάλληλες για ήπιες ειδικές/εναλλακτικές μορφές τουρισμού (όπως το γκολφ δηλαδή) και σε κάθε περίπτωση θα έπρεπε δια παντός να έκλεινε το θέμα ως προς τη χωροθέτηση γηπέδων γκολφ εντός περιοχών του δικτύου Νatura, φυσικά υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι έχει προηγηθεί η κατάλληλη ειδική αξιολόγηση που προβλέπεται για έργα εντός περιοχών του δικτύου Νatura. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να υπάρχει σχετικός χάρτης που συνοδεύει το πλαίσιο. Τα παραπάνω σχόλια και προτάσεις μας επί του Ειδικού Σχεδίου του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό, σκοπό έχουν να συμβάλλουν σε μία σωστή και ορθολογική αποτύπωση κανόνων και όρων, που να διασφαλίζει σε όλους τους υποψήφιους επενδυτές την ομαλή ανάπτυξη γηπέδων γκολφ, η οποία θα αναβαθμίσει ποιοτικά το τουριστικό προϊόν της χώρας μας. Είμαστε στην διάθεση σας για οποιαδήποτε πληροφορία και συνεργασία και ευελπιστούμε ότι οι παραπάνω προτάσεις μας θα γίνουν αποδεκτές. To Διοικητικό Συμβούλιο του Ομίλου Γκολφ Γλυφάδας Αθηνών Σημείωση: Η παρούσα επιστολή έχει αποσταλεί εντύπως σε όλους τους αρμόδιους Υπουργούς.