Αρχική Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών ΕνέργειαςΆρθρο 9 Θέματα χωροθέτησης εγκαταστάσεων ΑΠΕΣχόλιο του χρήστη Χρίστος Τσαντήλας | 14 Ιανουαρίου 2010, 07:19
  • Σχόλιο του χρήστη 'Χρίστος Τσαντήλας' | 14 Ιανουαρίου 2010, 07:19

    Ο χαρακτηρισμός της «γης υψηλής παραγωγικότητας» πρέπει να γίνεται με βάση επιστημονικά κριτήρια και σύστημα, διεθνώς αποδεκτά και από υπηρεσίες που διαθέτουν τη σχετική τεχνογνωσία. Σήμερα για τα θέματα αυτά αποφαίνονται μη ειδικοί με τρόπο τελείως εμπειρικό με αποτέλεσμα γίνονται σοβαρά λάθη. Πιο συγκεκριμένα σήμερα ως «γη υψηλής παραγωγικότητας» χαρακτηρίζονται (Υπ. Γεωργίας, 1983: Οδηγίες για την εφαρμογή του Ν. 1337/83 περί «επέκτασης των πολεοδομικών σχεδίων, οικιστικής ανάπτυξης και σχετικών ρυθμίσεων» και γενικά για την αντιμετώπιση χωροταξικών και περιβαλλοντικών θεμάτων): α). Εκτάσεις στις οποίες έχουν γίνει εγγειοβελτιωτικά έργα (αρδευτικά, στραγγιστικά, βελτιωτικά κ.λπ.) από οποιοδήποτε φορέα (Δημόσιο, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Ιδιώτες κλπ.) και ανεξάρτητα από τη μορφή της εκμετάλλευσης (εντατική ή εκτατική καλλιεργούμενη γη ή μη). β). εκτάσεις στις οποίες έχουν προγραμματισθεί αντίστοιχα με την παρ. α έργα. Οι εκτάσεις των περιπτώσεων (α) και (β) κατά τεκμήριο έχουν μελετηθεί και παρουσιάζουν υψηλή γεωργική δυναμικότητα. γ). Εκτάσεις που αρδεύονται σε μεγάλο ποσοστό από επιφανειακά ή υπόγεια νερά, χωρίς να έχουν γίνει ή να προγραμματίζονται εγγειοβελτιωτικά έργα ή εκτάσεις που είναι δυνατόν να αρδευθούν μελλοντικά, μετά από αξιοποίηση του τοπικού υδατικού δυναμικού. δ). Εκτάσεις στις οποίες έχουν γίνει ή προγραμματίζονται να γίνουν αναδασμοί, εκτός της περιμέτρου των εγγειοβελτιωτικών έργων, εκούσιοι ή αναγκαστικοί. ε) Εκτάσεις με ευνοϊκό μικρόκλιμα, ανεξάρτητα από εδαφολογικά στοιχεία ή αρδευσιμότητα και που εμφανίζουν ενδιαφέρον για την παραγωγή προϊόντων εκτός εποχής. στ. ) Εκτάσεις με καλλιέργειες που δημιουργούν φυσικές ενότητες με τοπικά χαρακτηριστικά και πολλαπλή χρησιμότητα π.χ. ελαιώνας Άμφισσας, δενδροκομικές καλλιέργειες Πηλίου, φυστικεώνες νήοσυ Αίγινας, λεμονοδάσος Πίνδου κ.λπ). ζ ) Εκτάσεις που αναπτύσσονται παραδοσιακές ή ειδικές καλλιέργειες π.χ. κρόκος Κοζάνης, μαστιχόδενδρα Χίου, ζώνες αμπελώνων V.Q.P.R.D. καλλιέργειες που διέπονται από το Ν. 40035/60 «περί μέτρων επεκτάσεως και βελτιώσεως των δενδροκηπευτικών καλλιεργειών και άλλων τινών διατάξεων» κ.λπ.. η ) Εκτάσεις ειδκής σύστασης και μ ορφολογίας εδάφους (π.χ. τυρφώδη εδάφη στα τενάγη Φιλίππων) και εφ’ όσον βέβαια δεν συμπεριλαμβάνονται στις παραπάνω κατηγορίες. Τα παραπάνω κριτήρια δεν είναι τα ενδεδειγμένα για την αξιολόγηση της γης δεδομένου ότι δεν λαμβάνουν υπόψη τα επιστημονικά κριτήρια ορισμού της γης και των συστατικών, όπως π.χ. τα εδαφικά χαρακτηριστικά. (θα πρέπει να γίνει αιτιολόγηση γιατί δεν είναι ενδεδειγμένα. Εμένα για παράδειγμα που δεν είμαι του χώρου μου φαίνονται σωστά) με αποτέλεσμα να είναι δυνατή η αλλαγή χρήσης γης με σημαντική παραγωγικότητα για τον πρωτογενή τομέα, και τη διάθεσή της σε άλλους παραγωγικούς τομείς ή δραστηριότητες, που τελικά οδηγεί σε μη ορθή διαχείριση των διαθέσιμων φυσικών πόρων και την μείωση του συνολικού οικονομικού αποτελέσματος των παραγωγικών δραστηριοτήτων. Η διαδικασία αυτή πέρα από επιστημονικά λανθασμένη, καθώς γίνεται με τρόπο εμπειρικό και όχι επιστημονικό, είναι και εθνικά επικίνδυνη, στο βαθμό που ο πρωτογενής τομέας είναι ή μπορεί να γίνει ο περισσότερο ανταγωνιστικός παραγωγικός τομέας για την χώρα μας μαζί με τον τουρισμό και την ναυτιλία με αποτέλεσμα την απώλεια παραγωγικής γης, που αποτελεί τεράστιο επιστημονικό και για χώρες όπως η Ελλάδα εθνικό λάθος. Πρoτάσεις: 1. Ο χαρακτηρισμός της γης ως προς την παραγωγικότητά της θα πρέπει να γίνει από τα Εδαφολογικά Ινστιτούτα του Εθνικού Ιδρύματος Αγροτικής Έρευνας, τα οποία διαθέτουν τα απαραίτητα δεδομένα (εδαφολογικούς χάρτες κ.λπ. στοιχεία) και την τεχνογνωσία με βάση σύστημα αξιολόγησης γης διεθνώς αποδεκτό (προτείνεται το σύστημα του FAO). Αλλά και να ολοκληρωθεί εντός ενός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος. Το προϊόν του χαρακτηρισμού θα μας επιτρέψει στην συνέχεια να σχεδιάσουμε τις χρήσεις γης για όλη την ελληνική επικράτεια με τρόπο που και οι φυσικοί πόροι θα αξιοποιούνται καλύτερα, αλλά και οι υπόλοιπες παραγωγικές δραστηριότητες θα μπορούν να αναπτύσσονται σε χώρους που θα είναι εκ των προτέρων γνωστοί. Αυτό θα μειώσει τις πιέσεις και αντιθέσεις μεταξύ συγκρουόμενων χρήσεων γης και θα βελτιώσει την άσκηση της επιχειρηματικότητας και το τελικό οικονομικό αποτέλεσμα. Σε σχετικό σημείο του νομοσχεδίου να περιληφθεί ότι «ο ορισμός της γης υψηλής παραγωγικότητας θα γίνει με Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Περιβάλλοντος και Οικονομικών», στην οποία θα καθορισθεί το σύστημα αξιολόγησης και ο φορέας/φορείς που θα την συντάξουν. 2. Κατόπιν του ορισμού της γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας και του καθορισμού γενικότερα των χρήσεων γης θα πρέπει να μη είναι επιτρεπτή η αλλαγή χρήσης γης για κανένα λόγο, εκτός από λόγους εθνικής σημασίας (π.χ. στρατιωτικούς σκοπούς), ή κατόπιν αναθεώρησης η οποία θα πρέπει να διενεργείται σε καθορισμένα χρονικά διαστήματα ή όταν κρίνεται ότι οι παράγοντες που λήφθηκαν υπόψη έχουν μεταβληθεί σημαντικά. 3. Στο πλαίσιο των παραπάνω κρίνουμε απαραίτητη την εκπόνηση Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Πρωτογενή Τομέα σε εθνικό επίπεδο ώστε να καθοριστούν ζώνες προτεραιότητας του πρωτογενή τομέα (γεωργία, κτηνοτροφία, αλιεία, υλοτομία κλπ.) κατά αντιστοιχία με τα υπόλοιπα Ειδικά Πλαίσια που έχουν θεσμοθετηθεί μέχρι σήμερα. Καθώς θεωρούμαι ότι δεν είναι δυνατόν να υπάρχει στην χώρα μας Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Δευτερογενή Τομέα (Βιομηχανία), και να μην υπάρχει για τον Πρωτογενή Τομέα ο οποίος σχετικά διαχειρίζεται περισσότερο χώρο, έχει μεγαλύτερο αριθμό απασχολουμένων και παράγει μεγαλύτερο οικονομικό αποτέλεσμα με τεράστια περιθώρια βελτίωσης. Δρ. Χρίστος Τσαντήλας, Γεωπόνος-Εδαφολόγος, Τακτικός Ερευνητής, Διευθυντής του Ινστιτούτου Χαρτογράφησης και Ταξινόμησης Εδαφών, Θεοφράστου 1, 41335 Λάρισα. Τηλ. 2410 671290, Fax 2410 671321, E-mail: tsadilas@lar.forthnet.gr Χρήστος Κουτάκος, Μηχανικός Χωροταξίας Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης MSc, Ηπείρου 19-21, ΛΑΡΙΣΑ 41222 Τηλ.: 2410 617010, fax. : 2410 617540, Κιν. Τηλ.: 6976998453 E-mail: koutakos@otenet.gr