Αρχική Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών ΕνέργειαςΆρθρο 7 Ειδικό τέλος και παροχή κινήτρων στους οικιακούς καταναλωτές περιοχών όπου εγκαθίστανται έργα Α.Π.Ε.Σχόλιο του χρήστη ΑΓΡΟΤΙΚΟΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣ ΒΑΤΣΟΥΝΙΑΣ | 14 Ιανουαρίου 2010, 11:18
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΑΓΡΟΤΙΚΟΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣ ΒΑΤΣΟΥΝΙΑΣ' | 14 Ιανουαρίου 2010, 11:18

    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (του αρ. 7 παρ.1 του προς Διαβούλευση νομοσχεδίου με τίτλο «Επιτάχυνση της Ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής») Αποτελεί κοινό τόπο η διαπίστωση ότι η επιτάχυνση της ανάπτυξης των Α.Π.Ε., τελεί σε άμεση συνάρτηση με την αποδοχή που έχουν οι εναλλακτικοί αυτοί τρόποι παραγωγής ενέργειας από την τοπική κοινωνία στην οποία αναπτύσσονται. Είναι, επίσης, γνωστό ότι οι σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (λ.χ. οι αιολικοί), εγκαθίστανται κατά κανόνα σε κοινές εκτάσεις πλειόνων, που είναι μέλη των κατά τόπο αγροτικών συνεταιρισμών. Περαιτέρω, στις περισσότερες τοπικές κοινωνίες της ελληνικής υπαίθρου οι αγροτικοί συνεταιρισμοί που δραστηριοποιούνται με σκοπό την ανάπτυξη της γεωργικής εκμετάλλευσης και τη ζωογόνηση του υπαίθριου χώρου της επικράτειας, λειτουργούν με πενιχρά οικονομικά μέσα, παρόλο που η λειτουργία τους είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομία της χώρας. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα να βρίσκονται σε ασθενέστερη θέση από άποψη διαπραγματευτικής δύναμης κατά τη σύναψη συμβάσεων για τη μακροχρόνια μίσθωση ή πώληση των εκτάσεων των μελών τους σε εταιρίες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και να συνάπτουν συμβάσεις πολύ περιορισμένου οικονομικού ύψους, μη ανταποκρινόμενο στις αγοραίες τιμές. Επιπλέον, δυνάμει των προαναφερόμενων συμφωνιών οι εκτάσεις των αγροτικών συνεταιρισμών δεσμεύονται εξ ορισμού για δεκαετίες, καθιστώντας με τον τρόπο αυτό μακροπρόθεσμα αδύνατη τη γεωργική ή κτηνοτροφική αξιοποίηση και εκμετάλλευση της έκτασης. Συνεπώς, παρίσταται αναγκαίο, ενόψει του γεγονότος ότι προωθείται ένας νόμος-επιταχυντής της διαδικασίας για την ανάπτυξη των Α.Π.Ε. στη χώρα (με ρητό σκοπό μάλιστα την επίτευξη του ποσοστού-στόχου για παραγωγή του 20% από ΑΠΕ σε μια δεκαετία από σήμερα) να θεσπισθεί ρύθμιση σύμφωνα με την οποία ποσοστό του ειδικού τέλους με το οποίο βαρύνεται σήμερα ο παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας αποδίδεται στους βαρυνόμενους αγροτικούς συνεταιρισμούς, των οποίων οι εκτάσεις χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση σταθμών παραγωγής ενέργειας ή για τη μεταφορά αυτής στο Σύστημα ή Δίκτυο. Σε διαφορετική περίπτωση η δημιουργία αιολικών σταθμών εντός εκτάσεων αγροτικών συνεταιρισμών ενέχει τον κίνδυνο μαρασμού παραδοσιακών αλλά ουσιαστικών για τον ύπαιθρο χώρο δραστηριοτήτων. Ενόψει των ανωτέρω καθίσταται αναγκαία η τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 7 του προς Διαβούλευση νομοσχεδίου ως εξής: Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ: Η περίπτωση (iii) της παρ. 1 του άρθρου 7 αναριθμείται ως περίπτωση (iv) και προστίθεται στην ίδια παράγραφο η περίπτωση (iii) με το εξής περιεχόμενο: « (iii) Ποσό ποσοστού 3% επί της, προ Φ.Π.Α., τιμής πώλησης της ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. αποδίδεται στους αγροτικούς συνεταιρισμούς, στις εκτάσεις των οποίων εγκαθίστανται οι σταθμοί παραγωγής ενέργειας από Α.Π.Ε. ή διέρχεται η γραμμή σύνδεσης του σταθμού με το Σύστημα ή το Δίκτυο. Σε περίπτωση που σταθμοί παρα¬γωγής από Α.Π.Ε. εγκαθίστανται σε εκτάσεις περισσότερων του ενός γειτονικών συνεταιρισμών, το ανωτέρω ποσοστό κατανέμεται στους συνεταιρισμούς ανάλογα με τον αριθμό των εγκαθιστάμενων εντός κάθε έκτασης ανεμογεννητριών » ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ: Η περίπτωση (iii), της παρ. 1 του άρθρου 7 με τίτλο «Ειδικό τέλος και παροχή κινήτρων στους οικιακούς καταναλωτές περιοχών όπου εγκαθίστανται τα έργα Α.Π.Ε.» προτείνεται να τροποποιηθεί ως ακολούθως: « (iii) το υπόλοιπο ποσό αποδίδεται κατά ποσοστό 78% στον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου βαθμού, εντός των διοικητικών ορίων του οποίου είναι εγκατεστημένοι οι σταθμοί Α.Π.Ε., κατά ποσοστό 19% στον ή τους Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού, από την εδαφική περιφέρεια των οποίων διέρχεται η γραμμή σύνδεσης του σταθμού με το Σύστημα ή το Δίκτυο και κατά ποσοστό 3% στους βαρυνόμενους συνεταιρισμούς. «Βαρυνόμενοι συνεταιρισμοί» θεωρούνται οι ιδιοκτήτες εκτάσεων γης εντός των οποίων εγκαθίστανται οι σταθμοί παραγωγής ενέργειας από Α.Π.Ε. ή διέρχεται η γραμμή σύνδεσης του σταθμού με το Σύστημα ή το Δίκτυο και έχουν λάβει τη μορφή του αγροτικού συνεταιρισμού. Αν ο σταθμός είναι εγκατεστημένος εντός των διοικητικών ορίων περισσοτέρων του ενός Ο.Τ.Α., τα ποσά από το ειδικό τέλος κατανέμονται, σε αυτούς, ανάλογα με την ισχύ των μονάδων του σταθμού που είναι εγκατεστημένες στην περιοχή του κάθε Ο.Τ.Α. ή, προκειμένου για υδροηλεκτρικό σταθμό με Εγκατεστημένη Ισχύ μικρότερη ή ίση των δεκαπέντε (15) MWe, ανάλογα με το μήκος του τμήματος του αγωγού που είναι εγκατεστημένο στην περιοχή κάθε Ο.Τ.Α. Στην περίπτωση σημειακών υδροηλεκτρικών σταθμών, χωρίς αγωγό, τα ποσά από το ειδικό τέλος κατανέμονται ισόποσα μεταξύ των Ο.Τ.Α. εντός των ορίων των οποίων εγκαθίσταται το έργο. Αν η γραμμή σύνδεσης του σταθμού με το Σύστημα ή το Δίκτυο διέρχεται από την περιοχή περισσοτέρων του ενός Ο.Τ.Α., τα ποσά του ειδικού τέλους κατανέμονται σε αυτούς ανάλογα με το μήκος του τμήματος της γραμμής σύνδεσης που βρίσκεται στην περιοχή κάθε Ο.Τ.Α. Το σημείο σύνδεσης του σταθμού καθορίζεται με τους όρους σύνδεσης του, που διατυπώνονται από τον αρμόδιο Διαχειριστή.»