Αρχική Εθνικό ΚτηματολόγιοΆρθρο 04: Καταργείται το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 45 του ν. 3316/2005, όπως προστέθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 3461/2006 και προστίθεται άρθρο 45Α μετά το άρθρο 45, το οποίο έχει ως εξής:Σχόλιο του χρήστη Νικόλαος Ταχιάος | 28 Νοεμβρίου 2012, 00:50
"...Σε περιπτώσεις που παρατηρούνται, κατά την απόλυτη κρίση της Επιτροπής Διαγωνισμού, ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές η Επιτροπή Διαγωνισμού θέτει προθεσμία έως δέκα (10) ημερών στους διαγωνιζόμενους προκειμένου να παρασχεθούν εξηγήσεις ως προς αυτές...": Νομίζω ότι πρέπει να ξανασκεφθείτε τη διατύπωση αυτής της διάταξης ή ακόμη και την ίδια τη συμπερίληψή της στο νόμο. Κατά την Οδηγία: Ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές 1. Εάν, για δεδομένη σύμβαση, οι προσφορές φαίνονται ασυνή- θιστα χαμηλές σε σχέση με το αντικείμενό της, η αναθέτουσα αρχή, πριν να απορρίψει τις προσφορές αυτές, ζητά γραπτώς τις διευκρινίσεις για τη σύνθεση της προσφοράς τις οποίες τυχόν κρίνει σκόπιμες. Οι διευκρινίσεις αυτές μπορούν να αφορούν ιδίως: α) τον οικονομικό χαρακτήρα της μεθόδου δομικής κατασκευής, της μεθόδου κατασκευής των προϊόντων ή της παροχής των υπηρεσιών. β) τις επιλεγείσες τεχνικές λύσεις ή/και τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες που διαθέτει ο προσφέρων για την εκτέλεση του έργου, την προμήθεια των προϊόντων ή την παροχή των υπηρεσιών. γ) την πρωτοτυπία του έργου, των προμηθειών ή των υπηρεσιών, που προτείνει ο προσφέρων. δ) την τήρηση των διατάξεων περί προστασίας της εργασίας και των συνθηκών εργασίας που ισχύουν στον τόπο εκτέλεσης της παροχής. ε) την ενδεχόμενη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης στον προσφέρο- ντα. 2. H αναθέτουσα αρχή ελέγχει, σε συνεννόηση με τον προ- σφέροντα, τη σύνθεση της προσφοράς βάσει των παρασχεθέντων δικαιολογητικών. 3. Εφόσον η αναθέτουσα αρχή διαπιστώνει ότι μια προσφορά είναι ασυνήθιστα χαμηλή λόγω χορήγησης κρατικής ενίσχυσης στον προσφέροντα, η προσφορά μπορεί να απορρίπτεται αποκλει- στικά για αυτόν τον λόγο μόνο μετά από διαβούλευση με τον προσφέροντα, και εφόσον ο προσφέρων δεν είναι σε θέση να αποδείξει, εντός επαρκούς προθεσμίας την οποία τάσσει η αναθέ- τουσα αρχή, ότι η εν λόγω ενίσχυση χορηγήθηκε σε νόμιμα πλαίσια. Όταν η αναθέτουσα αρχή απορρίπτει μια προσφορά υπό τις συνθήκες αυτές, ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά. η αξιολόγηση μίας προσφοράς ως ασυνήθιστα χαμηλής προϋποθέτει συσχέτιση με το αντικείμενο της και δεν είναι γενική και αφηρημένη. Η στοιχειοθέτηση μίας τέτοιας κρίσης από την Επιτροπή είναι πολύ δύσκολη. Αλλά και εφόσον υπάρξει μία τέτοια διάταξη, η μη ενεργοποίησή της θα είναι επίσης πρόβλημα. Όταν συντάσσαμε τον 3316/2005 είχαμε προβληματιστεί πολύ για ενδεχόμενη υιοθέτησή της ή όχι, δεδομένης και της κακής εμπειρίας από τα δημόσια έργα.