Αρχική Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών ΕνέργειαςΆρθρο 1 Εθνικός Στόχος Α.Π.Ε.Σχόλιο του χρήστη ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ | 15 Ιανουαρίου 2010, 17:58
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ' | 15 Ιανουαρίου 2010, 17:58

    Κυρία Υπουργέ, Αναφορικά με το ανωτέρω θέμα σας καταθέτουμε τις προτάσεις μας επί του προτεινομένου ΣΝ, με συνημμένο(*), αφού προηγουμένως θέσουμε υπόψιν σας τα εξής: Αναμφισβήτητα, ο εθνικός στόχος για συμμετοχή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ΑΠΕ σε ποσοστό 40% (με βάση την οδηγία 2009/28/ΕΚ) ως προς την ακαθάριστη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, στην προσεχή δεκαετία, είναι πολύ φιλόδοξος και απαιτεί την σημαντική επιτάχυνση των διαδικασιών ανάπτυξης των σταθμών παραγωγής από ΑΠΕ. Ωστόσο στην παρούσα χρονική συγκυρία και επί τη βάσει του ισχύοντος νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου εντοπίζονται προβλήματα και δυσλειτουργίες στα μονοπωλιακά τμήματα της αγοράς (δίκτυα εν γένει) τα οποία καθυστερούν αντανακλαστικά την επιδιωκόμενη διείσδυση των ΑΠΕ στο ενεργειακό ισοζύγιο της χώρας και την επίτευξη του ως άνω δεσμευτικού για την χώρα ευρωπαϊκού και διεθνούς στόχου. Κρίσιμη διαφαίνεται η ανάγκη πλήρους αναμόρφωσης του υφιστάμενου αδειοδοτικού συστήματος επί τη βάσει της αρχής του one stop shop που αποτελεί άλλωστε παρότρυνση του ευρωπαίου νομοθέτη (βλ. άρθρο 13 της ως άνω οδηγίας). Πιστεύουμε ότι πρακτική εφαρμογή του πνεύματος της οδηγίας είναι ο καθορισμός μίας αδειοδοτικής αρχής και την έκδοση μίας ενιαίας άδειας. Ενδεικτικά επισημαίνουμε, εκτός από το σοβαρό νομικό ζήτημα του εάν ο προτεινόμενος νόμος δύναται να τροποποιήσει το ήδη θεσπισθέν Χωροταξικό Σχέδιο ΑΠΕ, μεταξύ των προβλημάτων αυτών τα ακόλουθα: 1. Ανάπτυξη των Δικτύων Μεταφοράς /Αντιμετώπιση του Κορεσμού τους Προκειμένου να καταστεί δυνατή η σύνδεση των ΑΠΕ στο Σύστημα είναι επίσης απαραίτητη η ταχεία αδειοδότηση και κατασκευή των Έργων επέκτασης και ενίσχυσης του Συστήματος για τη Σύνδεση Χρηστών, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 272 του ΚΔΣ&ΣΗΕ. Ίδετε το προηγούμενο Γ.ΔΝΣ/5354/19.11.2008 έγγραφό μας με το οποίο είχαμε προτείνει στην ηγεσία του ΥΠΑΝ την συντόμευση των διαδικασιών για την αδειοδότηση των Έργων Μεταφοράς. α) Αδειοδότηση: κρίνεται επιβεβλημένη η αλλαγή του τρόπου αδειοδότησης, ώστε αυτή να καταστεί ταχύτερη και αποτελεσματικότερη, ιδίως ως προς τα έργα επέκτασης και ανάπτυξης του Συστήματος, τα οποία προτείνεται να αδειοδοτούνται όπως τα έργα ΑΠΕ. β) Σύνδεση νέων παραγωγών ΑΠΕ: Η ισχύουσα διάταξη του άρθρου 11 ν.3468/2006 παρουσιάζει κατά την εφαρμογή της δυσεπίλυτα ζητήματα ερμηνείας, λόγος για τον οποίο καθυστερούν οι συνδέσεις νέων παραγωγών στο Σύστημα (π.χ. κατάτμηση, εμπράγματες μεταβιβάσεις, φορολογικές επιπλοκές κλπ). Τα παραπάνω εκκινούν από το γεγονός ότι τα δίκτυα αποτελούν βασική υποδομή κοινής ωφέλειας, άνευ της οποίας δεν είναι εφικτή η λειτουργική ένταξη των ΑΠΕ στο ενεργειακό ισοζύγιο. 2. Σημασία των δικαστικών επιπλοκών και αντιμετώπισή τους Η μέχρι σήμερα εμπειρία τόσο των παραγωγών όσο και των λειτουργών των φυσικών δικτύων έχει καταδείξει ότι δεν μπορεί να αγνοηθεί η σημαντική καθυστέρηση που μπορεί να ανακύψει λόγω δικαστικών εμπλοκών. Ο δικαστικός φόρτος καθιστά αργή την δικαστική εκκαθάριση των σχετικών υποθέσεων με αποτέλεσμα την επιβράδυνση της πραγματικής ανάπτυξης των ΑΠΕ. Συνακόλουθα κρίνεται χρήσιμη η θεσμοθέτηση ειδικής διαδικασίας ταχείας εκκαθάρισης των σχετικών υποθέσεων (όπως λόγου χάριν στον κλάδο των δημοσίων συμβάσεων), για την διαμόρφωση της οποίας μπορούμε να σας προσκομίσουμε στοιχεία που έχουμε συλλέξει από την μέχρι σήμερα διαμορφωθείσα εμπειρία μας. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση σχετικά με τα ανωτέρω. Με τιμή NΙΚΟΛΑΟΣ Δ. ΧΑΤΖΗΑΡΓΥΡΙΟΥ Αρθούρος Ζερβός Aναπληρωτής Δ/νων Σύμβουλος Πρόεδρος & Δ/νων Σύμβουλος * Το συνημμένο λόγω όγκου υπεβλήθη ηλεκτρονικά στο ΥΠΕΚΑ.