Αρχική Ρυθμίσεις για την εξυγίανση ειδικού λογαριασμούΆρθρο 05 – Τροποποίηση άρθρου 13 του ν.3468/2006Σχόλιο του χρήστη Σπύρος Κουλουμούνδρας | 13 Μαρτίου 2014, 11:41
  • Σχόλιο του χρήστη 'Σπύρος Κουλουμούνδρας' | 13 Μαρτίου 2014, 11:41

    1. Είναι λανθασμένος ο συσχετισμός των εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (≤2MW) από αέρια εκλυόμενα από χώρους υγειονομικής ταφής και εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισμού που γίνεται στη σειρά 14 του πίνακα Α, καθώς το ρίσκο που σχετίζεται με κάθε μία από τις δύο κατηγορίες επενδύσεων είναι διαφορετικό. Στην περίπτωση των βιολογικών καθαρισμών το αέριο είναι παραπροϊόν μιας διεργασίας με ελεγχόμενη είσοδο, τόσο σε ποσότητα όσο και σε ποιότητα, άρα η εγκατάσταση μιας μονάδας ηλεκτροπαραγωγής έχει ιδιαίτερα χαμηλό ρίσκο. Στη δεύτερη περίπτωση, αυτής των ΧΥΤΑ, είναι παντελώς άγνωστη η ακριβής σύσταση των απορριμμάτων, το ύψος του υδροφόρου ορίζοντα εντός των απορριμμάτων, το κατά πόσο είναι δυνατή η ύπαρξη εστιών καύσης εντός της απορριμματικής μάζας και τέλος παράγοντες που έχουν να κάνουν με τη λειτουργία του ΧΥΤΑ, όπως ο βαθμός συμπίεσης και η ποιότητα της χωματοκάλυψης, παράγοντες που επιδρούν αρνητικά στη δυνατότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς επιτρέπουν τις διαφυγές βιοαερίου. Στις μέχρι σήμερα εφαρμογές που έχουν γίνει σε ΧΥΤΑ στην Ελλάδα, η κατασκευή του δικτύου άντλησης και μεταφοράς του βιοαερίου γίνεται από τους ιδιώτες, ως μέρος των αντισταθμιστικών οφελών που λαμβάνουν οι δήμοι ή οι ΦΟΔΣΑ. Κατά συνέπεια, οι μικρές αυτές επενδύσεις (ιδιαίτερα αυτές που έχουν εγκατεστημένη ισχύ έως 1MW) επιβαρύνονται δυσανάλογα με το κόστος κατασκευής του δικτύου σε σχέση με τις μεγαλύτερες και η προτεινόμενη εγγυημένη τιμή αγοράς των 99-90€/MWh καθιστά ασύμφορη την ενασχόληση των επενδυτών λόγω του ενεχόμενου ρίσκου. 2. Η συντριπτική πλειοψηφία των ΧΥΤΑ στην Ελλάδα μπορεί να τροφοδοτήσει με βιοαέριο επενδύσεις εγκατεστημένης ισχύος έως 1MW, ενώ μερικές μόνο μεγάλες πόλεις μπορούν να τροφοδοτήσουν επενδύσεις έως 2MW. Επενδύσεις άνω των 2MW έχουν γίνει μόνο στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, ενώ η μοναδική επένδυση που έχει πραγματοποιηθεί σε μικρό ΧΥΤΑ είναι αυτή στο ΧΥΤΑ Βόλου που έχει εγκατεστημένη ισχύ 1,2MW. Κατά συνέπεια, η αιτιολόγηση της ανωτέρω παραγράφου (1) σε συνδυασμό με την εξωφρενική μείωση που υφίστανται οι επενδύσεις από μικρούς ή πολύ μικρούς ΧΥΤΑ (-36% με επιδότηση, -38,7% με επιδότηση) κατ’ ουσία απαγορεύουν την πραγματοποίηση επενδύσεων στον τομέα αυτό. 3. Η μη πραγματοποίηση επενδύσεων θα επιβαρύνει τον προϋπολογισμό των οικείων δήμων ή ΦΟΔΣΑ (επίσης πολύ μικρών ή μικρών) οι οποίοι λειτουργούν τους ΧΥΤΑ και θα πρέπει να βρουν τα σχετικά κονδύλια αποκατάστασης λόγω των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο των σχετικών ΑΕΠΟ. Στην αντίθετη περίπτωση, το μέρος των εργασιών αποκατάστασης που αφορά την κατασκευή του δικτύου άντλησης και μεταφοράς του βιοαερίου θα κατασκευαζόταν με ιδιωτικά κεφάλαια, μειώνοντας έτσι τις δαπάνες αποκατάστασης για τους δήμους ή τους ΦΟΔΣΑ. Επιπρόσθετα, οι τελευταίοι θα αποκόμιζαν έσοδα από την εκμίσθωση του δικαιώματος εκμετάλλευσης του βιοαερίου, ενώ παράλληλα θα εξοικονομούσαν και τις δαπάνες λειτουργίας και συντήρησης του δικτύου άντλησης και μεταφοράς του βιοαερίου που αναλαμβάνει ο ιδιώτης στο πλαίσιο της επένδυσης. 4. Η μείωση που υφίσταται η εγγυημένη τιμή αγοράς από εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από βιοαέριο ΧΥΤΑ ή βιολογικών με ισχύ >2MW (-23% με επιδότηση και -26,5% χωρίς επιδότηση) είναι επίσης σημαντική και θα πρέπει να αναθεωρηθεί λόγω των εξής πλεονεκτημάτων: Αποτελούν σταθμούς βάσης Σταθεροποιούν το τοπικό ηλεκτρικό σύστημα Βρίσκονται κατά κανόνα πλησίον μεγάλων καταναλωτών (πόλεων) και μειώνουν τις απώλειες μεταφοράς του Συστήματος και του Δικτύου. 5. Με βάση την ανωτέρω αιτιολόγηση προτείνονται οι ακόλουθες αλλαγές: Γραμμή 14 του πίνακα: Αέρια εκλυόμενα από χώρους υγειονομικής ταφής που αξιοποιούνται από σταθμούς με εγκατεστημένη ισχύ ≤1MW Τιμή χωρίς επιδότηση: 130€/MWh Τιμή με επιδότηση: 120€/MWh Προσθήκη νέας Γραμμής 14(α) στον πίνακα: Αέρια εκλυόμενα από χώρους υγειονομικής ταφής που αξιοποιούνται από σταθμούς με εγκατεστημένη ισχύ >1MW και ≤2MW Τιμή χωρίς επιδότηση: 120€/MWh Τιμή με επιδότηση: 110€/MWh Γραμμή 15 του πίνακα: Αέρια εκλυόμενα από χώρους υγειονομικής ταφής που αξιοποιούνται από σταθμούς με εγκατεστημένη ισχύ >2MW και εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισμού ανεξαρτήτως ισχύος Τιμή χωρίς επιδότηση: 95€/MWh Τιμή με επιδότηση: 85€/MWh