Αρχική Ρυθμίσεις για την εξυγίανση ειδικού λογαριασμούΆρθρο 05 – Τροποποίηση άρθρου 13 του ν.3468/2006Σχόλιο του χρήστη Μάρκελλος Βλαχόπουλος | 13 Μαρτίου 2014, 15:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'Μάρκελλος Βλαχόπουλος' | 13 Μαρτίου 2014, 15:39

    Το παρόν σχόλιο αφορά την περίπτωση της βιομάζας, και σε αντίθεση με την πλειονότητα των σχολίων και αντιδράσεων από τον ευρύτερο χώρο των εμπλεκομένων στις ΑΠΕ, εστιάζει στα προτεινόμενα όρια εγκατεστημένης ισχύος. 1. ΤΑΜΕΙΑΚΗ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ Τα εγγενή χαρακτηριστικά των μονάδων ηλεκτροπαραγώγης από βιομάζα καθιστούν μια τέτοια επένδυση σημαντικά πολυπλοκότερη από τις αντίστοιχες σε Φ/Β και Α/Γ, και κατά συνέπεια τα περιθώρια ανάπτυξης του συγκεριμένου τομέα σε όρους εγκατεστημένης ισχύος είναι τάξεις μεγέθους χαμηλότερα. Το γεγονός ότι παρα το από το 2010 ευνοικό τιμολογιακό πλαίσιο η εως τώρα ανάπτυξη του συγκεκριμένου τομέα είναι μηδενική αποτελεί την σαφέστερη ένδειξη των διαφόρων στις προοπτικές ανάπτυξης της βιομαζάς στην Ελλάδα. Σε πλήρη ανάπτυξη τα προτεινόμενα 40MWe επιπλέον ισχύος σε βιομάζα, οδηγούν σε μια ετήσια συνολική εκροή της τάξης των €40-60 εκ. (αναλόγως της ισχύος των μονάδων που θα εγκατασταθούν και των αντιστοιχούντων FIT). Σε σύνολο εκροών για ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ που για το 2013 υπερέβη τα 2 δις το ποσό αυτό θα αντιστοιχεί σε ένα ποσοστό της τάξης του 2,5% επι του συνόλου των πληρωμών προς τους παραγωγούς ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ. Θεωρώντας ότι ο έλεγχος των ελλειμμάτων στην αγορά ενέργειας και η εξομάλυνση του συστήματος πληρωμών ορθώς αποτελούν την βασική κατεύθυνση του παρόντος Ν/Σ, ο προτεινόμενος νομοθετικός περιορισμός της ανάπτυξης ενός τομέα ΑΠΕ που ούτε έχει συντελέσει στην δημιουργία του ταμειακού προβλάματος στην αγορά ενέργειας, αλλά και ο οποίος ακόμα υπό το ευνοικότερο σενάριο ανάπυξής θα απορροφούσε λιγότερο από το 15% των συνολικών εκροών προς παραγωγούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, αποτελεί μια περιττή νομοθετική παρέμβαση που περιορίζει την ανάπτυξη ενός τομέα με σημαντικά πλεονεκτήματα τα βασικότερα των οποίων παρατίθενται παρακάτω. 2. ΑΝΑΠΤΥΞΗ | ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ | ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗ ΑΞΙΑ Σε αντίθεση με τις ανεπτυγμένες στην Ελλάδα ΑΠΕ (Φ/Β & Α/Γ) στις οποίες στην καλύτερη των περίπτωσεων τα όποια οφέλη για τις τοπικές οικονομίες εξαντλούνται στην εμπλοκή τοπικών εταιρείων και εργατικού προσωπικού στην φάση της κατασκευής, οι μονάδες βιομάζας μέσω των εφοδιαστικών αλυσίδων που απαιτούνται για την τροφοδοσία τους, δημιουργούν ευκαιρίες εισοδήματος και ανάπτυξης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων σε τοπικό επίπεδο. Πρακτικά ευνοούν την ανάπτυξη τοπικών μικρο-οικονομιών στην περιοχή εγκατάστασης των μονάδων, προσφέρουν ενεργειακό χρήμα και ενεργειακές δουλειές (energy money & energy jobs) και εν τέλει σημαντικές προοπτικές τοπικής ανάπτυξης ιδιαίτερα στην τόσο δοκιμαζόμενη από την κρίση Ελληνική περιφέρεια. Η διεθνής πρακτική και εμπειρία δείχνει ότι το 70% των χρημάτων που δαπανώνται στην βιομάζα παραμένει στην τοπική οικονομία σε σχέση με περίπου 10% που ισχύει στην περίπτωση εισαγόμενων ορυκτών καυσίμων όπως το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο. Εξίσου επίκαιρο και σχετικό με τα παραπάνω, αλλά και στην κατεύθυνση της ενεργειακής αυτονομίας που θα έπρεπε να αποτελεί άξονα του ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας, είναι και η δυνατότητα των μονάδων βιομάζας να τροφοδοτήσουν τοπικά δίκτυα τηλεθέρμανσης με φθηνή και καθαρή θερμότητα. 3. ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΜΕΙΓΜΑ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ Βάσει των προτεινόμενων στο Ν/Σ ορίων ισχύος και λαμβάνοντας υπόψη την πρόβλεψη για ετήσια προσθήκη 200MWe Φ/Β, τα χαρακτηριστικά αστάθειας του Ελληνικού ενεργειακού συστήματος λόγω αιχμιακών μονάδων ΑΠΕ εντείνονται ακόμα περαιτέρω. Σε αντίθεση με τις μορφές ΑΠΕ που ήδη έχουν αναπτυχθεί στην Ελλάδα και των οποίων την περαιτέρω μεγέθυνση ενισχύει το παρόν Ν/Σ, η βιομάζα και η γεωθερμία αποτελούν μονάδες βάσης, λειτουργώντας σε 24ωρη βάση και άνευ των περιορισμών διαθεσιμότητας που θέτουν ο ήλιος και ο άνεμος. Στις ανεπτυγμένες ενεργειακά χώρες της Δύσης, η εγκατεστημένη ισχύς μονάδων βιομάζας κυμαίνεται μεταξύ 2-5% της συνολικής εγκατεστημένης ισχύος σε ΑΠΕ. Στην γειτονική Ιταλία με συναφή με την Ελλάδα χαρακτηριστικά το αντίστοιχό ποσοστό είναι μεγαλύτερο του 4%. Στην βάση των περ. 5 GWe εγκατεστημένης ισχύος σε ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ στην Ελλάδα (και μη λαμβάνοντας υπόψη την περαιτέρω ανάπτυξη ισχύος) η αντίστοιχη ισχύς για την βιομάζα προσεγγίζει τα 200 MWe. Τα οφέλη από μονάδες βάσης ΑΠΕ είναι πολλαπλά. Σημαντικότερο όλων ωστόσο στα πλαίσια της συζήτησης για το ενεργειακό μέλλον της χώρας, αποτελεί το γεγονός ότι σε επίπεδο δικτύου και ενεργειακού σχεδιασμού, οι μονάδες αυτές μπορούν να υποκαταστήσουν 1 προς 1 την ισχύ των μονάδων ορυκτών καυσίμων. Με δεδομένη την αδυναμία των τεχνολογιών αποθήκευσης ενέργειας να προσφέρουν οικονομικά βιώσιμες λύσεις, οποιοδήποτε σενάριο ή όραμα για ενεργειακά σχήματα βασισμένα σε ΑΠΕ είναι εφικτά μόνο εάν Ανανεώσιμες μονάδες βάσης βασισμένες στις τεχνολογίες εκμετάλλευσης της βιομάζας και της γεωθερμίας γνωρίζουν σημαντική ανάπτυξη και αποτελέσουν βασικό μέρος του ενεργειακού μείγματος. 4. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΟΦΕΛΗ Λόγω της τριπλάσιας και τετραπλάσιας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με τις ανεμογεννήτριες και τα φωτοβολταικά, τα περιβαλλοντικά οφέλη από την λειτουργία μονάδων βιομάζας είναι αντιστοίχως πολλαπλάσια. Ενδεικτικά, και στην βάση έκλυσης περ. 1 τόνου CO2 ανα MW από τις λιγνιτικές μονάδες, από κάθε MW ισχύος από βιομάζα και γεωθερμία αποφεύγεται η έκλυση 8000 τόνων CO2 ετησίως. 5. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΕΚΤΟΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ FIT Ακόμα και υπό τις ευνοικότερες προυποθέσεις το κόστος παραγωγής στις μονάδες βιομάζας υπερβαίνει την ΟΤΣ. Κατά συνέπεια η πρόβλεψη για τις πλέον των 40MWe μονάδες, με όρους λειτουργίας συστήματος και αγοράς αποτελεί απαγορευτική συνθήκη για όποια επένδυση. 6. FOREIGN DIRECT INVESTMENT Η εταιρεία μας INMIS Energy αντιπροσωπεύει στην Ελλάδα την ηγέτιδα σε μονάδες βιομάζας εως 10MWe Ιταλική εταιρεία Turboden με περισσότερες από 220 μονάδες βιομάζας εν λειτουργία. Ως εκ τούτου εμπλεκόμαστε ενεργά στην πλειονότητα των έργων βιομάζας υπό ανάπτυξη στην Ελλάδα. Λόγω της έλλειψης ρευστότητας και των προβλημάτων του Ελληνικού χρηματοπιστωτικού συστήματος, σε μεγάλο αριθμό έργων στα οποία εμπλέκεται η εταιρεία μας, κινητοποιούνται κεφάλαια του εξωτερικού τα οφέλη από την επένδυση των οποίων στην χώρα μας θα περιοριστούν σημαντικά υπό τις προβλέψεις του παρόντος Ν/Σ για τα όρια ισχύος. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ ΟΡΙΩΝ ΙΣΧΥΟΣ ΓΙΑ ΜΟΝΑΔΕΣ ΒΙΟΜΑΖΑΣ Διεθνώς η εγκατεστημένη ισχύς μονάδων βιομαζας κυμαίνεται μεταξύ 0,5-3% της συνολικής εγκαστεστημένης ισχύος, ενώ και στις μεσογειακές με συναφή με την Ελλάδα χαρακτηριστικά σε 3-4% της εγκατεστημένης ισχύος σε ΑΠΕ. Στην βάση των περ. 17GWe συνολικής εγκατεστημένης ισχύος στην Ελλάδα και των 4,5GW ισχύος σε ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ τα ποσοστά αυτά αντιστοιχούν σε 5 με 10 φορές υψηλότερα όρια από τα προτεινόμενα 40 MWe. Βάσει όλων των παραπάνω προτείνεται η ριζική τροποποίηση των προτεινόμενων ορίων για την βιομάζα από 40 MWe συνολικά σε 40MWe ετησίως και συμφώνα με τις ορθές προβλέψεις του Ν/Σ για τα Φ/Β περί προσαύξησης των ετήσιων ορίων κατά την υπολειπόμενη διαφορά από το προηγούμενο έτος. Η επιβολή της έκτακτης εισφοράς καθώς και το παρόν Ν/Σ αποτελούν σαφή απόδειξή των λαθών στον σχεδιασμό της ενεργειακής πολιτικής, της αστοχίας σε βασικούς οικονομικούς υπολογισμούς αλλά και της έλλειψης ισορροπίας μεταξύ πολιτικού οράματος και οικονομικής πραγματικότητας. Καταληκτικά, προτείνουμε τις ως άνω τροποποιήσεις εκτιμώντας πως όσον αφορά την βιομαζα το παρόν Ν/Σ κινείται εκ νέου προς την λάθος κατεύθυνση, και ελπίζοντας ότι οι απόψεις των εταιρειών του χώρου που παρατίθενται στα πλαίσια της παρούσας διαβούλευσης λαμβάνονται υπόψη όταν βασίζονται σε πραγματικά στοιχεία και επσημαίνουν τα νέα λάθη στον σχεδιασμό για τις ΑΠΕ. Μάρκελλος Βλαχόπουλος Business development manager INMIS Energy S.A.