Αρχική Χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμόςΆρθρο 09 – Τοπικό Χωρικό Σχέδιο (Τ.Χ.Σ) και Ειδικό Χωρικό Σχέδιο (Ε.Χ.Σ)Σχόλιο του χρήστη Πορτοκαλίδης Κων/νος | 11 Μαΐου 2014, 20:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'Πορτοκαλίδης Κων/νος' | 11 Μαΐου 2014, 20:20

    Τα ΓΠΣ μετεξελίσσονται σε ΤΧΣ με χώρο αναφοράς τη δημοτική ενότητα και όχι το σύνολο του Δήμου. Έτσι, προκύπτει μεγάλη χωρική απόσταση μεταξύ περιφερειακού και δημοτικού σχεδιασμού. Άλλωστε, η χωρικές πολιτικές, υλοποιούνται κατά βάση από τους Δήμου και όχι από τις Περιφέρειες που έχουν πολύ προβληματική θεσμική και ουσιαστική λειτουργία. Εκτός σχεδίου γενικές χρήσεις γης: απαιτείται αναθεώρηση και σύνδεση των χρήσεων γης με την περιβαλλοντική αδειοδότηση με κοινές κατηγοριοποιήσεις σε οχλούσες, μη οχλούσες, χαμηλής όχλησης κλπ. Η κίνηση της διαδικασία εκπόνησης θα πρέπει να γίνεται μόνο από τον Δήμο. Η έγκριση με ΠΔ είναι μεγάλη, πολύ σοβαρή και ορθή τομή για το χωρικό σχεδιασμό. Αντί του υπουργού ΠΕΚΑ, η πρόταση μπορεί να γίνεται από τον ΓΓ της αποκεντρωμένης διοίκησης και να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του ΥΠΕΚΑ. Η γνώμη των όμορων Δήμων είναι ορθή αλλά δεν μπορεί να υποκαταστήσει το έλλειμμα χωρικού σχεδιασμού που προκύπτει. Η παρακολούθηση των ΤΧΣ από την οικία περιφέρεια είναι κενού περιεχομένου μιας και δεν έχει ανάλογες αρμοδιότητες. Την παρακολούθηση μπορεί να την έχει η δνση ΠΕΧΩ της αποκεντρωμένης διοίκησης. Η τροποποίηση των ΤΧΣ, ύστερα από πρόταση του Υπουργού ΠΕΚΑ, πρέπει να προϋποθέτει και τη σύμφωνη γνώμη του οικείου Δήμου. Τα ΕΧΣ μπορούν να εκπονούνται από το ΥΠΕΚΑ, μόνο για παραγωγικές δραστηριότητες ή ζώνες που προβλέπονται από τα περιφερειακά ή εθνικά χωρικά σχέδια. Όχι σε όλες τις περιπτώσεις. Η έγκριση των ΕΧΣ δεν μπορεί να γίνει χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του Δήμου. Παραβιάζεται η αρχή της επικουρικότητας. Επίσης, πρέπει να γνωμοδοτεί το ΣΥΠΟΘΑ της ΠΕ και όχι το κεντρικό ΣΥΠΟΘΑ. Τα ΕΧΣ θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να ικανοποιούν τις αρχές του συντάγματος για πολεοδομικό και περιβαλλοντικό κεκτημένο. Υπάρχει σε όλο το σχέδιο μια έντονη ισχυροποίηση του ρόλου του Υπουργού ΠΕΚΑ και όχι του ρόλου των Δήμων, των περιφερειών ή των αποκεντρωμένων διοικήσεων σύμφωνα με την αρχή της αποκέντρωσης. Παράλληλα με τα ΕΧΣ και τα ΤΧΣ θα πρέπει να προβλεφθούν και όλες οι άλλες υποστηρικτικές μελέτες.