Αρχική Ανακύκλωση-βελτίωση αποβλήτωνΆρθρο 05: Επιβολή διοικητικών κυρώσεωνΣχόλιο του χρήστη ΒΑΓΕΝΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ (ΦΩΤΟΚΥΚΛΩΣΗ ΑΕ) | 5 Δεκεμβρίου 2014, 15:31
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΒΑΓΕΝΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ (ΦΩΤΟΚΥΚΛΩΣΗ ΑΕ)' | 5 Δεκεμβρίου 2014, 15:31

    -Στην παραγ. 2 του αρθ. αυτού στον τρίτο και τέταρτο στίχο λέει : «ανεξαρτήτως του συνολικού ύψους του τελικώς επιβαλλόμενου προστίμου …» Είναι ασαφής η έννοια του «τελικώς επιβαλλόμενου προστίμου» και πρέπει να διευκρινισθεί. Μήπως εννοεί «ανεξαρτήτως της εφαρμογής της περίπτωσης α’ του άρθρου αυτού». Πρέπει να ορισθεί συγκεκριμένα. -Στην παραγ. 3 του άρθρου αυτού, το προστιθέμενο εδάφιο, αποτελεί ένα εξοντωτικό πρόστιμο που προβλέπεται σε περίπτωση μη κάλυψης του στόχου συλλογής. Διότι : α) οι στόχοι είναι πολύ υψηλοί β) η πολιτεία δεν έχει καθορίσει Πως ΕΞΑΓΕΤΑΙ ο Εθνικός στόχος, δεδομένου μάλιστα ότι «οι ανένταχτοι» σε συστήματα δημιουργούν ένα τεράστιο κενό ως προς τις πραγματικές ποσότητες που μπαίνουν στην αγορά, οπότε σε ποια βάση λοιπόν θα εξαχθεί ο Εθνικός στόχος συλλογής και συνακόλουθα ο στόχος συλλογής των ΣΕΔ, ώστε να κριθεί με βεβαιότητα η κάλυψη αυτού ή μη, για να επιβληθεί και το εν λόγω πρόστιμο γ) η μη κάλυψη του στόχου μπορεί να αφορά ένα έτος μόνο. Αυτό δεν μπορεί να επισύρει αμέσως πρόστιμο αφού το επόμενο έτος μπορεί ο στόχος να υπερκαλυφθεί. Συνεπώς, το πρόστιμο πρέπει να προβλέπεται μόλις επαναληφθεί η παράβαση αυτή ήτοι, από το δεύτερο έτος μη κάλυψης του στόχου του ΣΕΔ. δ) δεν μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο με μόνη παράβαση την «μη κάλυψη του στόχου, εάν οι λοιπές υποχρεώσεις και όροι συμμόρφωσης του ΣΕΔ έχουν τηρηθεί. Θα είναι άδικο και αβάσιμο. ε) δεν μπορεί να ισχύουν σωρευτικά ποινές, μόνο για «μη κάλυψη του στόχου» π.χ. εάν ορισθεί διοικητικό πρόστιμο, δεν μπορεί να καταπίπτει και η εγγύηση ή να διακόπτεται η λειτουργία ή να ζητείται ανάκληση αδείας. Ένα εξ αυτών μπορεί να επιβληθεί σύννομα και σε κάθε μια πράξη. -Γενικά τα προβλεπόμενα πρόστιμα δεν εξυπηρετούν την ανακύκλωση και τον σκοπό της, ούτε εξασφαλίζουν κάλυψη του στόχου οπωσδήποτε. Αντίθετα απαιτείται, ο ΕΟΑΝ να εφαρμόσει το νόμο σε όλους τους υπόχρεους, να τους εντοπίσει και να ορίσει μηχανισμούς (Μητρώο, έλεγχοι κλπ) για την υποχρεωτική ένταξη τους και τη σύλληψη της εισφοροδιαφυγής, ώστε να δημιουργηθούν οι συνθήκες κάλυψης του στόχου αλλιώς, τα πρόστιμα και οι κυρώσεις στα ΣΕΔ δεν θα έχουν αποτέλεσμα ούτε θα ευσταθούν. -Σε περίπτωση μη τήρησης περισσότερων της μιας υποχρεώσεων από τα ΣΕΔ, οι επιβαλλόμενες κυρώσεις και τα τυχόν επιβαλλόμενα πρόστιμα πρέπει να επιμερίζονται σε κάθε μια παράλειψη ή μη τήρηση υποχρέωσης, κεχωρισμένα κατά πράξη ή παράλειψη. Ώστε με την εκπλήρωση της κάθε παράλειψης να μπορεί το ΣΕΔ να προσβάλει το αντίστοιχο ποσό του πρόστιμου ή την αντίστοιχη κύρωση.