Αρχική ΝΟΜΟΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΔΟΜΗΜΕΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣΆρθρο 84 Διατάξεις υπολογισμού ενιαίου ειδικού προστίμουΣχόλιο του χρήστη Ν. Βερροιόπουλος | 20 Σεπτεμβρίου 2016, 13:54
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ν. Βερροιόπουλος' | 20 Σεπτεμβρίου 2016, 13:54

    Γενικές παρατηρήσεις: Αντιλαμβάνομαι ότι για λόγους διακιοσύνης έχει διατηρηθεί στο παρόν σχέδιο νόμου ο ίδιος τρόπος υπολογισμού του ενιαίου ειδικού προστίμου με αυτόν του Ν.4178/13. Όμως αυτός ο τρόπος υπολογισμούς έχει προκαλέσει πολλές δυσκολίες στους μηχανικούς (πράγμα που αποδεικνύεται από τις εκαντοντάδες διευκρινιστικές ερωτοαπαντήσεις των τμηματων του ΤΕΕ) και πολλές αδικίες εις βάρος ιδιοκτητών που είτε έχουν ακίνητα σε περιοχές που έχουν μειωθεί οι συντελεστές δόμησης είτε έχουν μικρά ακίνητα με λίγα χιλιοστά συνιδιοκτησίας τα οποία έχουν επεκταθεί. Η μέτρηση της υπέρβασης καθ' ύψος μέσω εμβαδό μου φαίνεται προβληματική. Η γενική μου πρόταση για έναν νέο τρόπο υπολογισμού του ενιαίου ειδικού προστίμου είναι να υιοθετηθεί το μέγεθος του όγκου για τον υπολογισμό του προστίμου στις περιπτώσεις αυθαίρετων κατασκευών που προσμετρώνται στον όγκο ενός κτηρίου (δηλαδή υπερβάσεις δόμησης και ύψους) και της διατήρησης της μεθόδου του αναλυτικού προϋπολογιμού σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις αυθαίρετων κατασκευών. Με μία αναγωγή της επιφάνειας μιας κατασκευής με ένα μέσο ύψος ορόφου το πρόστιμο μπορεί να προσαρμοστεί ώστε να είναι αρκετά κοντά στο υπολογιζόμενο πρόστιμο υπερβάσεων δόμησης του Ν.4178/13 ώστε να υπάρχει κάποια δικαιοσύνη για όσους δήλωσαν αυθαίρετες κατασκευές με τον προηγούμενο νόμο. Επίσης προτείνω να αντικατασταθούν τα ποσοτά υπέρβασης που δημιουργούν πολλά προβλήματα και αδικίες στα πρόστιμα του Ν.4178/13 με κλίμακες απόλυτων μεγεθών υπαρβάσεως όγκου (π.χ υπερβάσεις κατ' όγκο μέχρι 80κ.μ. με συντελεστή 1.0, υπερβάσεις κατ' όγκο μέχρι 160κ.μ. με συντελεστή 1.2 κ.λπ.)και να καταργηθούν οι συντελεστές τετραγωνιδίων 5,6 και 7. Ειδικές παρατηρήσεις επί του προτεινόμενου από το σχέδιο νόμου τρόπου υπολογισμού του ενιαίου ειδικού προστίμου: 2. Σε περιπτώσεις συνιδιόκτητων κτηρίων πρέπει να αποσαφηνιστεί πώς γίνεται ο καταμερισμός των επιτρεπόμενων πολεοδομικών μεγεθών. Τα ποσοστά συνιδιοκτησίας δεν αναλογούν σχεδόν ποτέ με τις επιφάνειες ή τους όγκους των ιδιοκτησιών και σε ορισμένες περιπτώσεις (π.χ. αποθήκες υπογείων με πολύ λίγα χιλιοστά συνιδιοκτησίας) να προκύπτει δυσανάλογα υψηλό πρόστιμο ειδικά σε περιοχές που έχει μειωθεί ο συντελεστής δόμησης. Πρέπει να αποσαφηνιστεί αν ο επιμερισμός των μεγεθών αφορά και άλλα μεγέθη πέραν της δόμησης. Ίσως θα ήταν προτιμότερο τα ποσοστά για τους συντελεστές τετραγωνιδίων να υπολογίζονται βάσει των μεγεθών της οικοδομικής άδειας (είτε στο σύνολό της είτε ανά μεμονωμένη ιδιοκτησία. 5. Να προβλεφθεί πώς υπολογίζεται ο αναλυτικός προϋπολογισμός για εργασίες που δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Β. 9. Να προβλεφθεί αν απαιτείται πληρωμή προστίμου σε διαφορετική διαμερισμάτωση ορόφου που δεν έχει επιφέρει τροποποίηση των μηχανολογικών εγκαταστάσεων θεωρείται παράβαση. Παράρτημα Α Συντελεστές τετραγωνιδίων: Οι συντελεστές τετραγωνιδίων πιστεύω ότι χρειάζονται προσαρμογή ώστε να γίνουν δικαιότεροι (π.χ. πληρώνεται αναλογικά μεγαλύτερο πρόστιμο σε μία επέκταση κτηρίου με οικοδομική άδεια που παραβιάζει την δόμηση, την κάλυψη και τις πλάγιες αποστάσεις απ' ότι σε ένα εξ ολοκλήρου αυαθαίρετο κτήριο της ίδιας επιφάνειας χωρίς οικοδομική άδεια). 6. Δεν είναι σαφές αν η πρόταση «Σε περιπτώσεις υπέρβασης ύψους κτηρίου το οποίο εκ κατασκευής έχει κατανεμηθεί σε ορόφους, οι ιδιοκτήτες κάθε ορόφου είναι υπόχρεοι να αναφέρουν το τμήμα που τους αναλογεί» σημαίνει ότι σε περίπτωση υπαγωγής ανά ιδιοκτησία καταργείται η σύγκριση για τον συντελεστή με το σημερινό επιτρεπόμενο ύψος και γίνεται σύγκριση με το ύψος του ορόφου βάσει οικοδομικής άδειας. Γενικώς διαφωνώ με την μέτρηση μιας υπέρβασης ύψους μέσω της οριζόντιας επιφάνειας αυτής και του ποσοστού αύξησης αυτού. Ένας τρόπος υπολογισμού υπέρβασης του ύψους μέσω του όγκου θα ήταν δικαιότερος και σίγουρα πιο λογικός. 7. Να αποσαφηνιστεί αν αλληλεπικαλυπτόμενες αυθαίρετες κατασκευές υπολογίζονται ότι προκαλούν υπέρβαση κάλυψης όσο το άθροισμα των επιφανειών τους ή της επιφάνειας της προβολής αυτών στο οριζόντιο επίπεδο.