Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'μαρω ευαγγελιδου' | 21 Νοεμβρίου 2016, 12:34

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Αρ 7 στο βαθμό που τα ΤΧΣ (σωστη η προταση εμπ να ονομαστούν Δημοτικά Χωρικά Σχεδια) είναι τα βασικά σχεδια χρήσεων γης θα πρέπει εδώ να διατυπωθεί η βελτιωμένη εξουσιοδοτική διάταξη για το υπό έκδοση ΠΔ, η οποία να προσδιορίζει τις αρχές σχεδασμου /ζωνοποίησης των χρήσεων γης η οποία είναι σκόπιμο να παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία -κατά τον σχεδιασμό- για την προσθήκη ή/και αφαιρεση στοιχείων ειδικών χρ΄σεων στις ζωνες γενικών χρήσεων γης, είτε περιορισμό της επιτρεπομένης δυναμικότητας σε ορισμένες χρήσεις Ενδεικτικά παρατίθεται η σχετική πρόταση ρύθμισης της πολιτικής χρήσεων γης και πυκνότητας στο σχεδιο ΡΣΑ του 2011 που δεν συμπεριλήφθηκε στην τελική εκδοχη του ΡΣΑ. “α H πολιτική ρύθμισης των χρήσεων γης στον αστικο χώρο αποσκοπεί στον προσδιορισμό ή/και διατήρηση του χαρακτήρα και φυσιογνωμίας μιας περιοχής και στην κατοχύρωση των δυνατοτητων συνύπαρξης διαφόρων δραστηριοτήτων, με στόχο την αλληλοεξυπηρέτηση και τον περιορισμό των μεταξύ τους οχλήσεων. Η ρύθμιση των χρήσεων γης γίνεται με τα ΤΧΣ , ή ειδικά ΠΔ/τα, στο πλαίσιο των οποίων  λαμβάνονται υπόψη οι κατευθύνσεις των εθνικών και περιφερειακών σχεδίων και συνεκτιμώνται οι πολεοδομικές συνθήκες στην ευρύτερη περιοχή και την υπο ρύθμιση ζώνη, ο ρόλος και ο χαρακτήρας της στο πολεοδομικό συγκρότημα,. οι τάσεις μετασχηματισμού και η αντίστοιχη πολιτική στόχευση, η υφιστάμενη ή επιθυμητή πυκνότητα δόμησης, η φέρουσα ικανότητα του αστικού ιστού από πλευράς υποδομών, κυκλοφορίας και άλλων εξυπηρετήσεων και ο σχετικός προγραμματισμός επέκτασης η αναβάθμισής τους, η ανάγκη προστασίας και διεύρυνσης των ελεύθερων και κοινόχρηστων χώρων, η υφιστάμενη ιστορικά κεκτημένη ποιότητα του αστικού περιβάλλοντος και  του τοπίου και οι ήδη ισχύουσες ρυθμίσεις β Ο ενιαίος σχεδιασμός χρήσεων γης και πυκνότητας στον αστικό χώρο, αποσκοπεί στην ενίσχυση της μίξης των χρήσεων στην κατεύθυνση της πολυλειτουργικής / πολυσυλλεκτικής πόλης, με παράλληλη διασφάλιση της λειτουργικότητας του αστικού χώρου και των χρήσεων με έγκαιρη εκτίμηση και περιορισμό / έλεγχο των αρνητικών επιπτώσεων. γ Κατά το σχεδιασμό των χρήσεων γης και της πυκνότητας δόμησης, είναι δυνατόν να διαφοροποιείται ο θεσπιζόμενος Σ.Δ. και τα άλλα μεγέθη δόμησης ανά ειδική χρήση, με στόχο την προστασία παραδοσιακών χρήσεων, την προώθηση νέων επιδιωκόμενων χρήσεων, την πρόληψη υπερανάπτυξης χρήσεων με μεγάλη επιβάρυνση, ή την προσέλκυση άλλων κ.λπ. Η διαφοροποίηση αυτή συνιστά πολεοδομικό κίνητρο /αντικίνητρο, χωρίς να απαιτείται ο χαρακτηρισμός Ζώνης Ειδικών Κινήτρων για την εφαρμογή του. Είναι επίσης δυνατόν, και ανάλογα με τη φέρουσα ικανότητα του αστικού ιστού, να προσδιορίζονται όρια κορεσμού για χρήσεις που προκαλούν επιβάρυνση στον αστικό ιστό και το αστικό περιβάλλον καθώς και ειδικές προϋποθέσεις χωροθέτησής τους, ιδίως ως προς τα θέματα κυκλοφορίας, στάθμευσης, ηχορύπανσης, οι οποίες θα ελέγχονται στο στάδιο της αδειοδότησης. όπως ειδικότερα θα προσδιορίσει το εκάστοτε σχέδιο χρήσεων γης και ο πολεοδομικός κανονισμός. δ. Για την εφαρμογή ειδικών κινήτρων μέσω των ΖΕΚ (ζώνες ειδικών κινήτρων) του ν. 2508/97 είναι δυνατόν να διαφοροποιούνται τα δημοτικά τέλη για ειδικές χρήσεις γης ή για προσέλκυση ειδικών κατηγοριών χρηστών ανά χρήση. ε. Η ρύθμιση των χρήσεων γης στον εξωαστικό χώρο λαμβάνει υπόψη την αρχή της συμπαγούς πόλης, και αποσκοπεί στον έλεγχο της αστικής διάχυσης, την προστασία της γεωργικής γης και του φυσικού τοπίου, την αναγκαία οριοθέτηση ζωνών /υποδοχέων για την χωροθέτηση παραγωγικών δραστηριοτήτων με υπόδειξη πολεοδόμησης ή μη, και γενικά στην ρύθμιση του εξωαστικού χώρου και τον έλεγχο της εφαρμογής της εκτός σχεδίου δόμησης. Στ Κατά τον χωρικό σχεδιασμό διακρίνονται ζώνες χρήσεων γης, αστικού και εξωαστικου χλωρου οι γενικές κατηγορίες των οποίων καταγράφονται σε ΠΔ/γμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού ΠΕΝ. Μέχρι την έκδοση αυτού, εφαρμόζεται το από 7.3. 87 πδ (ΦΕΚ166Δ), με την συμπλήρωση ότι η διάταξη της παρ 2 του αρ 11 που αφορά στις περιοχές Αθήνας και Θεσσαλονίκης (και επιτρέπει την προσθήκη χρήσεων εκτός αυτών που αναφέρονται στην εκάστοτε ζώνη) ισχύει για όλο τον αστικό χώρο της χώρας υπό την προϋπόθεση ότι οι προστιθέμενες ανά ζώνη χρήσεις είναι απαραίτητες για την πραγματοποίηση των στόχων των Περιφερειακών Σχεδίων".