Αρχική ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣΆρθρο 01 – Κατηγορίες ΧρήσεωνΣχόλιο του χρήστη ΝΙΚΟΣ ΔΑΣΚΑΛΑΚΗΣ | 8 Μαρτίου 2017, 19:57
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΝΙΚΟΣ ΔΑΣΚΑΛΑΚΗΣ' | 8 Μαρτίου 2017, 19:57

    ΕΥΛΟΓΟ ΑΙΤΗΜΑ Επειδή ο χρόνος διαβούλευσης είναι σχετικά σύντομος και το θέμα αρκετά σημαντικό, αποτελεί εύλογο αίτημα να δοθεί παράταση στη διαβούλευση για να εκφραστούν συγκροτημένα οι απόψεις των αρμόδιων φορέων και επιστημονικών συλλόγων, αφού ενημερωθούν επαρκώς οι εμπλεκόμενοι, με δυνατότητα να εκφραστούν προτάσεις κι αντιπροτάσεις. Έτσι το κείμενο θα εισαχθεί προς ψήφιση άρτιο- σαφές-χωρίς κενά και παρανοήσεις. 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Οι συνθήκες που συχνά βιώνουμε είναι απελπιστικές και μας οδηγούν πέρα από τη λογική και τις αντοχές μας. Πιστεύω όμως ότι η κάθε προσπάθεια, δεν αποβαίνει εντελώς μάταια, αν είναι στοχευμένη σωστά. Ελπίζοντας λοιπόν αυτός ο λόγος να βρει ευήκοα ώτα, λαμβάνω μέρος στην παρούσα διαβούλευση, για θέματα ως προς τα οποία έχω προσωπική άποψη. 2. ΓΕΝΙΚΗ ΚΡΙΤΙΚΗ Το προς ψήφιση ΠΔ εισάγει καινοτόμα στοιχεία, όμως δεν έχουν λυθεί βασικά εγγενή προβλήματα όπως η πολυπλοκότητα και ασάφεια της πολεοδομικής νομοθεσίας, η έλλειψη βάσεων γεωχωρικών δεδομένων/θεσμικών γραμμών (υπόβαθρα των χρήσεων γης), η υποστελέχωση των ΥΔΟΜ. Τα παραπάνω οδηγούν πρακτικά σε γραφειοκρατία και μη παραγωγικότητα ποσοτικά και ποιοτικά, ως προς το τελικό αποτέλεσμα και δυσχεραίνουν την προσπάθεια εφαρμογής του εν λόγω ΠΔ. 3. ΑΝΑΓΚΗ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Αναφέρεται παρακάτω χαρακτηριστικό παράδειγμα, το σχέδιο “Καλλικράτης” Ν.3852/10 που προβλέπει στο άρθρο 95 παρ.4, ότι: “4. Η διοικητική υποστήριξη για την άσκηση των αρμοδιοτήτων των προηγούμενων παραγράφων από το δήμο της έδρας του νομού παρέχεται μέχρι 31.12.2012. Μέχρι την ίδια ημερομηνία οι λοιποί δήμοι του ίδιου νομού υποχρεούνται να έχουν οργανώσει αντίστοιχες υπηρεσιακές μονάδες.” Ουσιαστικά δηλαδή σήμερα οι ΥΔΟΜ θα έπρεπε να είναι στελεχωμένες σε όλους σχεδόν τους Δήμου της χώρας. Αντ’ αυτού παρατηρείται το ανάποδο! Οι μικρότεροι ιδίως Δήμοι συνεχώς αποδυναμώνονται τεχνικά. Έτσι οι περισσότερες υπάρχουσες ΥΔΟΜ συνεχίζουν να υποστηρίζουν τους μικρότερους Δήμους του νομού τους. Το προσωπικό των ΥΔΟΜ αυτών είναι όλο και λιγότερο αριθμητικά, χωρίς ηλικιακή ανανέωση και με πολλά παράλληλα καθήκοντα. Πλήθος ΥΔΟΜ βρίσκονται πέρα από τα όρια της λειτουργίας τους, ακόμα και για την στοιχειώδη εξυπηρέτηση της καθημερινότητας. Οι συνθήκες αυτές συχνά εξοργίζουν τους συναλλασσόμενους πολίτες και μηχανικούς. Η υπερβολική πίεση συνεπάγεται σημαντική πιθανότητα λαθών κατά τους έλεγχους, τα οποία λάθη δύσκολα διορθώνονται αργότερα. Η υποστελέχωση επίσης οδηγεί πολλές διαδικασίες οι οποίες κρίνουν την πορεία ένταξης επενδυτικών προτάσεων (ΕΣΠΑ, Leader, κ.λπ.) να κινδυνεύουν με απένταξη. Το προσωπικό είναι ήδη λιγοστό, «γηρασμένο», επιφορτισμένο με αρκετές αρμοδιότητες και πολυπλοκότητα υποθέσεων-νομοθεσίας. Οι ΥΔΟΜ των Δήμων έχουν ως μέλημα, εκτός τους έλεγχους, την χάραξη και θεσμοθέτηση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού της περιοχής αρμοδιότητάς τους (ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ/ΖΟΕ σχέδια πόλης, όρια οικισμών, κανονιστικές πράξεις, καταγραφή, προστασία και διαχείριση δημοτικής περιουσίας, κ.α.), το οποίο ελάχιστα γίνεται κατορθωτό σήμερα. 4. ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ Να υλοποιηθεί άμεσα θεσμική ρύθμιση, ώστε να δοθεί η δυνατότητα προσλήψεων μονίμου νέου προσωπικού για την απαραίτητη στελέχωση των ΥΔΟΜ κάθε Δήμου. Εναλλακτικά να δοθεί η δυνατότητα σύναψης συμβάσεων, με σκοπό την όσο το δυνατόν αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας τους. Παράλληλα, με αυτόν τον τρόπο θα απορροφηθούν παραγωγικά-ανταποδοτικά και αρκετοί νέοι επιστήμονες σε πεδία όπως λ.χ. Χωροταξία/Περιβάλλον, οι οποίοι βρίσκονται άνεργοι στην Χώρα μας. Έτσι θα μπορέσει να “δουλέψει” το υπό ψήφιση ΠΔ, με τις όποιες απαραίτητες βελτιώσεις του, ως προς την ταχύτητα και την αποτελεσματικότητα στην υλοποίηση των στόχων του, του πολεοδομικού σχεδιασμού, της παραγωγικότητας, της υπό όρους και δίκαιης ανάπτυξης. Με εκτίμηση