Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΕΛ.ΚΕ.Π.Η.Υ Α.Ε.Β.Ε' | 25 Μαρτίου 2017, 07:21

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η συντριπτική πλειοψηφία των προϊόντων που χρησιμοποιούνται στις εγκαταστάσεις πυροπροστασίας υπάγεται στις διατάξεις της εναρμονισμένης νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την οποία (βλ. Απόφαση 768/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων) εφαρμόζονται τα εξής: 1. Τα προϊόντα που διατίθενται στην κοινοτική αγορά συμμορφούνται προς το σύνολο της εφαρμοστέας νομοθεσίας (Άρθρο 1 παρ.1 Απόφασης 768/2008). 2. Όταν η κοινοτική νομοθεσία εναρμόνισης θεσπίζει βασικές απαιτήσεις, προβλέπει προσφυγή σε εναρμονισμένα πρότυπα, τα οποία έχουν εκδοθεί σύμφωνα με την οδηγία 98/34/ΕΚ και περιλαμβάνουν τέτοιες απαιτήσεις διατυπωμένες με τεχνικούς όρους και τα οποία, μόνα τους ή σε συνδυασμό με άλλα εναρμονισμένα πρότυπα, παρέχουν το τεκμήριο της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις διατηρώντας ταυτόχρονα τη δυνατότητα καθορισμού του επιπέδου προστασίας με άλλα μέσα (Άρθρο 3 παρ.2 Απόφασης 768/2008). 3. Όταν η κοινοτική νομοθεσία εναρμόνισης απαιτεί δήλωση από τον κατασκευαστή σχετικά με το ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για το προϊόν (στο εξής «δήλωση συμμόρφωσης ΕΚ»), η νομοθεσία προβλέπει ότι συντάσσεται ενιαία δήλωση σε σχέση προς όλες τις εφαρμοστέες στο προϊόν κοινοτικές πράξεις που θα περιέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες για την ταύτιση των κοινοτικών νομοθετικών πράξεων εναρμόνισης με την οικεία δήλωση και περιλαμβάνει τα στοιχεία δημοσίευσης των πράξεων αυτών (Άρθρο 5 Απόφασης 768/2008). 4. Σημαντικός είναι ο όρος «διάθεση στην αγορά» ο οποίος ορίζεται ως «η πρώτη φορά κατά την οποία προϊόν καθίσταται διαθέσιμο στην κοινοτική αγορά». 5. Τα προϊόντα πρέπει να συμμορφώνονται με τα πρότυπα που ισχύουν όταν τα προϊόντα διατίθενται στην αγορά και περιλαμβάνονται στη δήλωση συμμόρφωσης. Οι διατάξεις που αφορούν τεχνικές προδιαγραφές, πρέπει να είναι εναρμονισμένες με αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται στη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών ώστε να μην υπάρχει ασυμβατότητα με σχετική εθνική και κοινοτική νομοθεσία. Πρέπει επίσης να προβλεφθεί μία διαδικασία επικαιροποίησης των προτύπων που ισχύουν και αναφέρονται τόσο στο παρόν όσο και στις Πυροσβεστικές Διατάξεις που προτείνουμε να ανατεθεί στον ΕΛΟΤ. Οι διαδικασίες ελέγχου και εργαστηριακών δοκιμών δεν πρέπει να περιορίζονται μόνο στην αντίδραση στη φωτιά και τη πυραντίσταση, καθώς τα ηλεκτρολογικά και ηλεκτρονικά προϊόντα που υπάγονται στον Κανονισμό για τα Δομικά Προϊόντα 305/2011 πρέπει να εξετάζονται ως προς την ηλεκτρική ασφάλεια και την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, προτείνουμε την τροποποίηση του Άρθρου ως εξής: 1. Τα μέσα πυροπροστασίας πρέπει να πληρούν την εναρμονισμένη ενωσιακή νομοθεσία. Εφόσον προβλέπεται από αυτήν, πρέπει να φέρουν σήμανση CE και να συνοδεύονται από δήλωση συμμόρφωσης ΕΚ του κατασκευαστή σε σχέση με τους Κανονισμούς και τις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που εφαρμόζονται. 2. Στα μέσα πυροπροστασίας εφαρμόζονται εθνικά πρότυπα που μεταφέρουν ευρωπαΪκά πρότυπα, ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις, κοινές τεχνικές προδιαγραφές, διεθνή πρότυπα, άλλα τεχνικά συστήματα αναφοράς που έχουν θεσπιστεί από ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης ή όταν αυτά δεν υπάρχουν, εθνικά πρότυπα, εθνικές τεχνικές εγκρίσεις ή εθνικές τεχνικές προδιαγραφές. 3. Κάθε πρότυπο εφαρμόζεται μέχρι την ημερομηνία ισχύος του, που καθορίζεται είτε στο ίδιο το πρότυπο είτε στον κατάλογο των εναρμονισμένων προτύπων που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 4. Προϊόντα τα οποία διατίθενται στην αγορά πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του ισχύοντος προτύπου κατά την ημερομηνία διάθεσης στην αγορά. Ως διάθεση στην αγορά ορίζεται « Η πρώτη φορά κατά την οποία προϊόν καθίσταται διαθέσιμο στην κοινοτική αγορά». 5. Η συμμόρφωση εξοπλισμού με πρότυπα που αναφέρονται στο παρόν, δεν συνεπάγεται τη μη υποχρέωση συμμόρφωσης με πρότυπα που απορρέουν από την υπόλοιπη εφαρμοζόμενη Ευρωπαϊκή νομοθεσία. 6. Τα πρότυπα που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό αναφέρονται στα ευρωπαϊκά πρότυπα που έχουν μεταφερθεί στο εθνικό σύστημα τυποποίησης από τον ΕΛΟΤ. Τα πρότυπα αυτά ορίζονται από το ακρώνυμο ΕΛΟΤ ΕΝ ΧΧΧΧΧ. 7. Τα πρότυπα ΕΛΟΤ παθητικής πυροπροστασίας είναι εν γένει τα αναφερόμενα στα πρότυπα κατηγοριοποίησης των μερών του προτύπου ΕΛΟΤ ΕΝ 13501 καθώς και τα κατά περίπτωση μέρη του προτύπου ΕΛΟΤ ΕΝ 12101 για συστήματα ελέγχου θερμότητας και καπνού. 8. Το αυτόματο σύστημα ανίχνευσης ευφλέκτων αερίων πρέπει να ικανοποιεί τις απαιτήσεις του αντίστοιχου μέρους του προτύπου ΕΝ 60079. 9. Οι αυτόνομοι ανιχνευτές καπνού πρέπει να ικανοποιούν τις απαιτήσεις του προτύπου ΕΝ 14604. 10. Τα πρότυπα ΕΛΟΤ ενεργητικής πυροπροστασίας είναι τα αναφερόμενα στην 15/2014 Πυροσβεστική Διάταξη. 11. Με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ανατίθεται στον Ελληνικό Οργανισμό Τυποποίησης (ΕΛΟΤ) κάθε έργο που είναι αναγκαίο για την επικαιροποίηση της τυποποίησης των μέσων πυροπροστασίας τουλάχιστον κάθε τριετία. 12. Ο κύριος του έργου οφείλει να τηρεί αρχείο με τις δηλώσεις συμμόρφωσης και τα πιστοποιητικά υλικών και δομικών στοιχείων που εγκαταστάθηκαν στο κτίριο. Με την ενεργοποίηση της ηλεκτρονικής ταυτότητας των κτιρίων, τα ανωτέρω πιστοποιητικά αναρτώνται στον σχετικό ηλεκτρονικό φάκελο του κτιρίου και αποτελούν αναπόσπαστα μέρη αυτού. 13. Με υπουργικές αποφάσεις καθορίζονται οι διαδικασίες ελέγχου και εργαστηριακών δοκιμών αντίδρασης στη φωτιά και πυραντίστασης, ηλεκτρικής ασφάλειας και ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας με τις οποίες αποδεικνύεται η συμμόρφωση με τα ισχύοντα πρότυπα των κατασκευών, δομικών προϊόντων και προϊόντων ενεργητικής και παθητικής πυροπροστασίας. Με όμοιες αποφάσεις καθορίζονται τιμές δομικών προϊόντων, στοιχείων και κατασκευών για τα οποία δεν απαιτούνται εργαστηριακές δοκιμές, καθώς και κάθε άλλη τεχνική διάταξη για τη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ε.Ε. σε σχέση με την πυρασφάλεια και πυροπροστασία των κτιρίων. Τέλος, καθώς σύμφωνα με την αιτιολογική διάταξη (12) του Κανονισμού (ΕΚ) 765/2008 για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων: «Όταν η κοινοτική νομοθεσία εναρμόνισης προβλέπει, προς εφαρμογή της, την επιλογή οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, η διαφανής διαπίστευση, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, που διασφαλίζει τον αναγκαίο βαθμό εμπιστοσύνης στα πιστοποιητικά συμμόρφωσης, θα πρέπει να θεωρείται από τις εθνικές, δημόσιες αρχές όλης της Κοινότητας ως το προσφορότερο μέσο για την πιστοποίηση της τεχνικής επάρκειας των οργανισμών αυτών», προτείνουμε να προστεθεί η ακόλουθη διάταξη: 14. Ο έλεγχος και οι εργαστηριακές δοκιμές πραγματοποιούνται σε διαπιστευμένα εργαστήρια από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ) ή άλλο εθνικό οργανισμό διαπίστευσης μέλος της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας Αμοιβαίας Ισότιμης Αναγνώρισης (ΕΑ-MLA).