Αρχική Ενεργειακοί Επιθεωρητές κτιρίων, λεβήτων & εγκαταστάσεων θέρμανσης και εγκαταστάσεων κλιματισμούΆρθρο 1 – ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλωματούχων Μηχανολόγων Ηλεκτρολόγων Περιφερειακό Τμήμα Μυτιλήνης | 29 Ιανουαρίου 2010, 12:55
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ Ο Σύλλογος μας, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλωματούχων Μηχανολόγων Ηλεκτρολόγων Π.Τ Μυτιλήνης (ΠΣΔΜΗ-Π.Τ.Μυτιλήνης), εκπροσωπεί έναν από τους πολυπληθέστερους κλάδους Μηχανικών στη Περιφέρειά μας. Ο Δε ΠΣΔΜΗ αποτελεί τον πολυπληθέστερο κλάδο μηχανικών Πανελληνίως. Στην πολυετή μας παρουσία έχουμε αναπτύξει πολύπλευρη δραστηριότητα στα θέματα ενέργειας με συνέδρια και επιστημονικές, τεχνικές και νομοθετικές προτάσεις. Τα μέλη μας όχι μόνο λόγω επαγγελματικών δικαιωμάτων, αλλά κυρίως εκ του γνωστικού επιστημονικού τους αντικειμένου, είναι οι κατεξοχήν αρμόδιοι τεχνικοί επιστήμονες στα θέματα ενέργειας, θέματα δηλαδή τα οποία κυρίως, ανήκουν στο χώρο ευθύνης του Υπουργείου σας. Με αίσθημα ευθύνης και μετά την γνωστοποίηση του προς δημόσια διαβούλευση σχεδίου νομοθετικού πλαισίου για τις ενεργειακές επιθεωρήσεις κτηρίων, σας γνωρίζουμε τις απόψεις μας ως ακολούθως: - Θεωρούμε, ότι η ενεργοποίηση των Ενεργειακών Επιθεωρήσεων μπορεί να συμβάλει αποφασιστικά στην αλλαγή της νοοτροπίας για την αναβάθμιση της ποιότητας των κτηρίων και ιδιαιτέρως αυτήν των εγκαταστάσεων, προς όφελος των πολιτών και του περιβάλλοντος. Συγχρόνως, εκτιμούμε ότι μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των υπηρεσιών και των προϊόντων σε όλο το φάσμα του τομέα της τεχνολογίας της εξοικονόμησης ενέργειας και της παραγωγής τεχνικών έργων. - Αρχικά, επισημαίνουμε ότι σε όλο το τεχνικό πλαίσιο των ενεργειακών επιθεωρήσεων είναι σαφές ότι προκύπτει κενό στον τομέα κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Θεωρούμε ότι είναι απολύτως αναγκαίο να θεσπισθεί και μια τέταρτη ενεργειακή επιθεώρηση στις εγκαταστάσεις τεχνητού φωτισμού και λοιπών ηλεκτρολογικών συστημάτων, αυτοματισμών και συσκευών (ανυψωτικά, αυτόματοι είσοδοι, επαγγελματικές συσκευές, ενεργοβόρες συσκευές κλπ) με την ονομασία «ηλεκτρική εγκατάσταση». Στην περίπτωση αυτή εκτιμούμε ως όριο Α’ τάξης τα 30KW ενώ για εγκαταστάσεις πάνω από αυτό το όριο, θα χορηγείται άδεια Β’ τάξης μόνο σε ειδικότητα Διπλωματούχου Μηχανολόγου Ηλεκτρολόγου Μηχανικού. - Τονίζουμε ως βασική, απαραίτητη προϋπόθεση να προηγείται της ενεργειακής επιθεώρησης κτιρίων, η διενέργεια επιθεωρήσεων λεβήτων – θέρμανσης και κλιματισμού σε κάθε περίπτωση για την έκδοση πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης. - Η υποχρέωση για ενεργειακές επιθεωρήσεις περιορίζεται σε νέα ή ριζικά ανακαινιζόμενα υφιστάμενα κτήρια, καθώς και κατά την πώληση και μίσθωση κτηρίων ή τμημάτων αυτών. Προτείνουμε να περιλαμβάνονται και οι περιπτώσεις κτηρίων που στεγάζουν επαγγελματικές δραστηριότητες που προβαίνουν σε ανανεώσεις αδειών λειτουργίας, ή εφόσον πρόκειται να ενταχθούν σε αναπτυξιακούς νόμους. - Το όριο των 1000 m2 που τίθεται για τις επιθεωρήσεις κρίνεται ως αντιεπιστημονικό, καθώς δεν λαμβάνει υπόψη στοιχεία εγκατεστημένης ισχύος και ούτε μπορεί να δικαιολογηθεί η διαφορά αντιμετώπισης μεταξύ 999m2 και 1001m2. Έτσι προτείνουμε: Ενεργειακή επιθεώρηση κτηρίων: Α’ τάξη κτίρια <300 τμ ανεξαρτήτως χρήσης Β’ τάξη άνευ περιορισμού Ενεργειακή επιθεώρηση λεβήτων – θέρμανσης: Α’ τάξη κτήρια < 40.000kcal/h Β’ τάξη άνευ περιορισμού Ενεργειακή επιθεώρηση κλιματισμού: Α’ τάξη εγκατεστημένη ισχύς <25 KW Β’ τάξη άνευ περιορισμού Ενεργειακή επιθεώρηση ηλεκτρικής εγκατάστασης: Α’ τάξη εγκατεστημένη ισχύς <30KW Β’ τάξη άνευ περιορισμού - Σχετικά με τον καθορισμό των δικαιούχων εκτέλεσης ενεργειακών επιθεωρήσεων, διαπιστώνουμε ότι προωθείται η λογική του «όλοι για όλα». Υποστηρίζουμε ότι δεν είναι δυνατό όλοι οι Μηχανικοί (και οι Πτυχιούχοι με προϋποθέσεις) να πραγματοποιούν όλες τις επιθεωρήσεις, πόσο μάλλον λεβήτων, εγκαταστάσεων θέρμανσης, κλιματισμού και ηλεκτρικής εγκατάστασης. Η λογική αυτή καταστρατηγεί κάθε έννοια επαγγελματικών δικαιωμάτων και φυσικά ισοπεδώνει τίτλους σπουδών και επιστημονικό – γνωστικό αντικείμενο. Δεν είναι δυνατόν με έναν κύκλο εκπαιδευτικού προγράμματος λίγων ωρών, άλλες ειδικότητες Μηχανικών και αποφοίτων ΤΕΙ, να αποκτούν το απαραίτητο υπόβαθρο γνώσεων για επιθεώρηση εγκαταστάσεων μεγάλης εγκατεστημένης ισχύος, με πολύπλοκους αυτοματισμούς και λειτουργίες. Δηλαδή, το υπόβαθρο γνώσεων Μηχανολόγων, Ηλεκτρολόγων που αποκτήθηκε στη διάρκεια πενταετών σπουδών. Προτείνουμε σύμφωνα με τους ανωτέρω διαχωρισμούς: 1) Απόφοιτοι πολυτεχνικών σχολών ειδικότητας Μηχανολόγου, Ηλεκτρολόγου Μηχανικού και συναφών ειδικοτήτων (προκύπτουν εκ των επαγγελματικών αδειών ΤΕΕ) να λαμβάνουν άδεια B’ τάξης για όλες τις επιθεωρήσεις. 2) Απόφοιτοι πολυτεχνικών σχολών άλλων ειδικοτήτων (προκύπτουν εκ των επαγγελματικών αδειών ΤΕΕ) λαμβάνουν άδεια Β’ τάξης για την ενεργειακή επιθεώρηση κτηρίων. 3) Απόφοιτοι σχολών ΤΕΙ ειδικότητας Μηχανολόγου, Ηλεκτρολόγου και συναφών ειδικοτήτων να λαμβάνουν άδεια Α’ τάξης για τις ενεργειακές επιθεωρήσεις λεβήτων – θέρμανσης, κλιματισμού και ηλεκτρικής εγκατάστασης. 4) Απόφοιτοι σχολών ΤΕΙ ειδικότητας Δομικών και συναφών ειδικοτήτων να λαμβάνουν άδεια Α’ τάξης για την ενεργειακή επιθεώρηση κτηρίων. - Σε όλα τα ανωτέρω προτείνουμε επιπλέον να εξετασθεί σοβαρά και με ευνοϊκή αντιμετώπιση, το ενδεχόμενο ένταξης στις αντίστοιχες κατηγορίες στο μητρώο, νέων Μηχανικών, με αποδεδειγμένες μεταπτυχιακές γνώσεις στο ανωτέρω θέμα. - Σχετικά με τις προσωρινές άδειες για περίοδο 8 μηνών, θέτουμε το εξής ερώτημα: Σε ποιο πεδίο επαγγελματικής απασχόλησης και εμπειρίας θα κριθεί ως ειδικός Μηχανικός άλλης ειδικότητας, πλην Διπλωματούχου Μηχανολόγου- Ηλεκτρολόγου Μηχανικού, και μάλιστα χωρίς την ολιγόωρη εκπαίδευση, να του χορηγηθεί η προσωρινή άδεια για τις επιθεωρήσεις λεβήτων – θέρμανσης, κλιματισμού και ηλεκτρικής εγκατάστασης; Ως γνωστό, οι μεσοβέζικες λύσεις μόνο πρόβλημα δημιουργούσαν. Προτείνουμε σύμφωνα με τα ανωτέρω, να μην υπάρξει ο θεσμός του προσωρινού ενεργειακού επιθεωρητή. Όταν όλα θα έχουν προβλεφτεί, προγραμματισθεί και οργανωθεί σωστά και αφού οριστούν οι πρώτοι ενεργειακοί επιθεωρητές, να είναι εκείνοι που θα κάνουν τις επιθεωρήσεις. - Σχετικά με τα νέα κτήρια και τα ριζικά ανακαινιζόμενα συμφωνούμε με την αντικατάσταση της μελέτης θερμομόνωσης με τη μελέτη ενεργειακής απόδοσης, προτείνουμε όμως αυτή να πραγματοποιείται σε κάθε περίπτωση, ανεξαρτήτως ορίων επιφάνειας, όπως άλλωστε ισχύει σήμερα για την μελέτη θερμομόνωσης. Προκύπτουν βέβαια εύλογα τα ακόλουθα ερωτήματα: 1. Στην περίπτωση που θα συντάσσεται από Μηχανικό άλλης ειδικότητας (πλην Διπλωματούχου Μηχανολόγου- Ηλεκτρολόγου Μηχανικού), πώς αυτή θα περιλαμβάνει τμήματα υπολογισμών εγκαταστάσεων, όταν, ενδεχομένως αυτά θα ξεπερνούν τα προβλεπόμενα όρια και επομένως θα εμπίπτουν αποκλειστικά στα επαγγελματικά δικαιώματα του Κλάδου μας; Προτείνουμε λοιπόν, τα όρια που περιλαμβάνονται στην αντίστοιχη νομοθεσία κατηγοριοποίησης εγκαταστάσεων. 2. Ως γνωστό, σε νέα κτίρια κάτω των 3 ορόφων, 300m2 και 1300m3, δεν απαιτείται η μελέτη ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων προκειμένου για την έκδοση οικοδομικής άδειας. Πώς είναι δυνατό με το υφιστάμενο και πλήρως απαρχαιωμένο νομικό πλαίσιο θα περιληφθούν αντίστοιχα τμήματα τεχνικών υπολογισμών; - Προτείνουμε επιτέλους να καταργηθούν τα ανωτέρω ακατανόητα και αντιεπιστημονικά ανωτέρω όρια. Οι νέες περιβαλλοντικές απαιτήσεις, η εξέλιξη της τεχνολογίας των εγκαταστάσεων και τα ζητήματα ασφάλειας και προστασίας ηλεκτρικών εγκαταστάσεων, απαιτούν την υποχρέωση μελετών Η/Μ εγκαταστάσεων σε μηδενική βάση για κάθε νέο κτήριο ανεξάρτητα από την επιφάνειά του. - Το περιεχόμενο του εκπαιδευτικού προγράμματος (η θέση μας εδώ είναι ότι δεν πρέπει να είναι προαπαιτούμενο για τις εξετάσεις - ο καθένας θα αποδείξει τις γνώσεις του στην εξέταση και μονάχα εκεί), με δεδομένα τα όρια που αναφέρονται ανωτέρω, γίνεται αντιληπτό ότι δε μπορεί ΣΕ ΚΑΜΙΑ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ να είναι κοινό για όλες τις ειδικότητες Μηχανικών ειδικότερα στις επιθεωρήσεις λεβήτων – θέρμανσης, κλιματισμού και ηλεκτρικής εγκατάστασης. Οι ενεργειακές επιθεωρήσεις καλύπτονται εξ’ ολοκλήρου από το γνωστικό αντικείμενο του Διπλωματούχου Μηχανολόγου- Ηλεκτρολόγου Μηχανικού. Οι άλλες ειδικότητες καλύπτουν ενδεχομένως μέρος των απαιτούμενων επιστημονικών ελέγχων και εκτιμήσεων. Αυτονόητο είναι ότι στις επιθεωρήσεις θέρμανσης – λεβήτων, κλιματισμού και ηλεκτρικών εγκαταστάσεων, άλλο πρόγραμμα θα ακολουθήσει στην Β’ τάξη Διπλωματούχος Μηχανολόγος, Ηλεκτρολόγος Μηχανικός και άλλο οι άλλες ειδικότητες (εάν τελικά υπάρχουν, κάτι το οποίο όπως αναφέραμε μας βρίσκει πλήρως αντίθετους) για την Α’ τάξη. - Το ΤΕΕ θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να εξασφαλίσει προσόντα εκπαιδευτών αντίστοιχα με τα προγράμματα εκπαίδευσης επιθεωρητών. - Σχετικά με την δημιουργία του μητρώου επιθεωρητών από την Ε.Υ.ΕΠ.Ε.Ν. με γνωμοδότηση Γ.ΕΠ.Ε.Ε, προτείνουμε αυτό να αναρτάται, προς αποφυγή φαινομένων εξαπάτησης των πολιτών. - Σχετικά με τον καθορισμό αμοιβών, δηλώνουμε ότι δεν μπορούμε να δεχτούμε αυτές να κινηθούν κάτω από τα όρια αξιοπρέπειάς μας. Δεν μπορούμε να δεχθούμε να εξελιχθεί σε μία γραφειοκρατική διαδικασία που όχι μόνο θα απαξιώσει τους Μηχανικούς στην κοινωνία, αλλά θα καταλήξει καθαρά σε μηχανισμό απόδοσης ευθυνών (εξιλαστήρια θύματα Μηχανικοί) μέσω δηλώσεων και σφραγίδων. Προτείνουμε να θεσπισθούν κατώτατα όρια και να ληφθεί υπόψη η ιδιαιτερότητα και πολυπλοκότητα κάθε κτηρίου, το ύψος εγκατεστημένης ισχύος (θερμικής-ηλεκτρικής) και η εξειδικευμένη παρεχόμενη γνώση. - Το θέμα των Ενεργειακών Επιθεωρήσεων αποτελεί πρόκληση για το ΤΕΕ και για το Τεχνικό Επιστημονικό δυναμικό της χώρας μας. Κυρίως αποτελεί πρόκληση για την Πολιτεία που ανήγγειλε επανειλημμένα τους στόχους της για «πράσινη ανάπτυξη». Χωρίς συμβιβασμούς και συμψηφισμούς (του τύπου «όλοι για όλα»), οφείλουμε όλοι μας, με σεβασμό στην κοινωνία και στο περιβάλλον να ανταποκριθούμε υπεύθυνα. Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας Καλατζής Ιωάννης Μουφλουζέλλης Ευστράτιος