Αρχική Κανονισμός Ενεργειακής Απόδοσης ΚτιρίωνΆρθρο 1- ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη ΒΑΣΙΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΣ ΕΕΕ ΧΜ ΤΕΕ | 29 Ιανουαρίου 2010, 15:06
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΒΑΣΙΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΣ ΕΕΕ ΧΜ ΤΕΕ' | 29 Ιανουαρίου 2010, 15:06

    Αθήνα, 29/1/2010 Επί του σχεδίου ΚΥΑ «Κανονισμός Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων» (ΚΕΝΑΚ) και του Σχεδίου ΠΔ «Ενεργειακοί Επιθεωρητές Κτιρίων, Λεβήτων & Εγκαταστάσεων Θέρμανσης και Εγκαταστάσεων Κλιματισμού», η Επιστημονική Επιτροπή Ειδικότητας Χημικών Μηχανικών (ΕΕΕΧΜ) του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ) συμβάλλει στη Δημόσια Διαβούλευση με τις ακόλουθες παρατηρήσεις: 1. Ο όρος «ηλεκτρομηχανολογικές» ή «Η/Μ» ως επιθετικός προσδιορισμός τεχνικών εγκαταστάσεων και συστημάτων ή μελετών έχει καταργηθεί με το ΝΔ 1150/1949 από τους νόμους περί ασκήσεως επαγγέλματος μηχανικών και ως εκ τούτου η χρήση του σε κανονιστικές διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα αρμοδίων προσώπων είναι μη σύννομη. Επιβάλλεται, επομένως, η εξάλειψη του όρου αυτού από το σχέδιο ΚΥΑ (δε δημιουργείται κανένα πρακτικό πρόβλημα) ή η αντικατάστασή του είτε από τον ουδέτερο επιθετικό προσδιορισμό «τεχνικές», ή από τους νομοθετικά προβλεπόμενους προσδιορισμούς ανάλογα με το είδος κάθε εγκατάστασης ή συστήματος (μηχανολογική, χημική, ηλεκτρολογική), προκειμένου ο εν συνεχεία καθορισμός των αρμοδίων προσώπων να είναι διαφανής και σύμφωνος με τις ρητές διατάξεις των νόμων άσκησης επαγγέλματος μηχανικών. 2. Σε συνέχεια της προηγούμενης παρατήρησης, τα αρμόδια πρόσωπα του Ν. 3661/2008 για την εκπόνηση της ενεργειακής μελέτης απόδοσης κτιρίου πρέπει να αναζητηθούν στους Νόμους 4663/30, 6422/34 και 3316/2005, στα Διατάγματα χαρακτηρισμού των εγκαταστάσεων και ασκήσεως του επαγγέλματος του μηχανικού που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότησή τους, σε συνδυασμό με τα αρμόδια πρόσωπα για τη μελέτη θερμομόνωσης (ΠΔ 11.6/4.7.1979), την οποία η μελέτη ενεργειακής απόδοσης αντικαθιστά. Σε κάθε περίπτωση, δικαίωμα υπογραφής της Μελέτης Ενεργειακής Απόδοσης έχουν και οι διπλωματούχοι Χημικοί Μηχανικοί: • ως βασική ειδικότητα διπλωματούχου μηχανικού που ο τίτλος της πιστοποιεί ακαδημαϊκά προσόντα υψηλού επιπέδου και κύριο πεδίο επαγγελματικής δραστηριότητας και καταξίωσης τον αποδοτικό τεχνικοοικονομικό σχεδιασμό και τη λειτουργία των πλέον πολύπλοκων εγκαταστάσεων και συστημάτων χρήσης και εξοικονόμησης ενέργειας και επομένως και των απλούστερων που απαντώνται στα κτίρια, • διότι η κείμενη νομοθεσία άσκησης του επαγγέλματος και χαρακτηρισμού των εγκαταστάσεων προβλέπει το συγκεκριμένο «επαγγελματικό δικαίωμα», • ως ειδικότητα που εγγράφεται στο μητρώο ενεργειακών μελετητών του Ν. 3316/2005, • ως ειδικότητα που έχει δικαίωμα υπογραφής της μελέτης θερμομόνωσης, την οποία αντικαθιστά η μελέτη ενεργειακής απόδοσης. Η διατύπωση του Κανονισμού και ο καθορισμός αρμοδίων προσώπων δεν θα πρέπει να αφήνει καμία δυνατότητα παρανόησης περί τούτου. 3. Η παρ. 1 του Άρθρου 12 είναι εκτός εξουσιοδότησης του Ν. 3661/2008 σε ότι αφορά τον προσδιορισμό αμοιβής της μελέτης ενεργειακής απόδοσης και βέβαια ο έμμεσος προσδιορισμός αρμοδίων προσώπων και η λεκτική διατύπωσή του (παρ. 2 του άρθρου 12 σε συνδυασμό με την τελευταία πρόταση της παρ. 2.5 του άρθρου 15) είναι επιεικώς απαράδεκτα. 4. Η διάσπαση αντικειμένων (τεμαχισμός μελετών ΘΨΚ και ΖΝΧ) που επιχειρείται στην ενεργειακή μελέτη (για όσους δεν μπορούν να παρακολουθήσουν τις ακροβασίες του σχεδίου) τεκμηριώνεται ευθέως στην εισαγωγική συνοπτική παρουσίαση του σχεδίου ΚΕΝΑΚ. Σε συνδυασμό με τις προσφιλείς, σε κανονιστικές πράξεις, ονοματοδοσίες και ρυθμίσεις εκτός της ρητής εξουσιοδότησης των νόμων, που προαναφέρθηκαν, η διάσπαση της ενιαίας ενεργειακής μελέτης έχει ως αποκλειστικό σκοπό τον προσανατολισμό επαγγελματικής ύλης και αμοιβών προς συγκεκριμένες ειδικότητες διπλωματούχων μηχανικών με ταυτόχρονο αποκλεισμό άλλων ειδικοτήτων διπλωματούχων μηχανικών, όπως των χημικών μηχανικών, που έχουν και την ακαδημαϊκή αναγνώριση (απόφαση Συγκλήτου ΕΜΠ 1966) και τη νομοθετική κατοχύρωση στις κείμενες διατάξεις (Ν. 6422/34, ΠΔ 294/97 κλπ.). Προκειμένου να επιτύχει αυτό το σκοπό, το Σχέδιο ΚΕΝΑΚ καταστρατηγεί τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τους κανόνες της επιστήμης και της τέχνης που διέπουν την εκπόνηση της μελέτης ενεργειακής απόδοσης, ιδίως σε ότι αφορά τον ολοκληρωμένο ενεργειακό σχεδιασμό νέων κτιρίων, αλλά και το ζητούμενο εύρος της ενεργειακής επιθεώρησης παλαιών κτιρίων, και ουσιαστικά θέτει σε κίνδυνο, αν δεν ακυρώνει, τον κύριο σκοπό του Νόμου 3661/2008 και της Οδηγίας 2002/91 που είναι η εξοικονόμηση ενέργειας και η ορθολογική χρήση ενέργειας στα κτίρια. 5. Σε ότι αφορά το Σχέδιο ΠΔ για τους Ενεργειακούς Επιθεωρητές θα πρέπει ο θεσμός των εξετάσεων να συνοδευτεί από αναλυτική βεβαίωση ακαδημαϊκής επάρκειας επί συγκεκριμένων προαπαιτούμενων γνωστικών αντικειμένων για πρόσβαση στις εξετάσεις σε συνδυασμό με ελάχιστη αποκτηθείσα πείρα, είτε σε κτιριακές είτε σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις, χωρίς περιορισμούς. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει από το Σχέδιο του ΚΕΝΑΚ και το Σχέδιο ΠΔ να είναι ξεκάθαρο ότι τα προσόντα των ενεργειακών επιθεωρητών-διπλωματούχων μηχανικών είναι ικανά ώστε να δύνανται να εκπονούν και τις ενεργειακές μελέτες και αυτό καλούνται να πιστοποιήσουν οι εξετάσεις, σε ότι αφορά τουλάχιστον τους διπλωματούχους μηχανικούς. 6. Τα ανωτέρω έχουν τεθεί ήδη υπόψη του Προέδρου του ΤΕΕ κατά την δημόσια διαβούλευση του προηγούμενου Σχεδίου και θα επανατεθούν, όταν θα πραγματοποιηθεί η εσωτερική διαβούλευση στο ΤΕΕ για το παρόν σχέδιο Κανονισμού και ΠΔ (η οποία δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα). Τα μέλη της ΕΕΕΧΜ του ΤΕΕ Για την ανάρτηση: Δημήτριος Βασιλακόπουλος Επιμελητής της ΕΕΕ ΧΜ του ΤΕΕ