Αρχική Έρευνα και εκμετάλλευση λατομικών ορυκτών και άλλες διατάξειςΆρθρο 25 – Μεταβατικές διατάξειςΣχόλιο του χρήστη ΤΣΑΚΟΥΜΑΓΚΟΣ ΝΙΚΟΣ | 12 Ιουλίου 2017, 09:03
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΤΣΑΚΟΥΜΑΓΚΟΣ ΝΙΚΟΣ' | 12 Ιουλίου 2017, 09:03

    Προτάσεις μας για το σχέδιο νόμου (άρθρο 25): 1) Αιτιολόγηση Στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 25, η δυνατότητα περαιτέρω παράτασης των Δημοσίων, Δημοτικών και Ιδιωτικών λατομείων που υπερβαίνει τα 40 έτη (§4, άρθ. 25) ή τα 30 έτη (§5, άρθ. 25), δεν φαίνεται να μπορεί να υπερβεί τα πενήντα (50) ή τα σαράντα (40) έτη αντίστοιχα. Προτείνεται: Υπό την προϋπόθεση να υπάρχουν απολήψιμα αποθέματα, η παράταση, στα λατομεία αυτά να μην μπορεί να υπερβεί τα εβδομήντα (70) έτη, και σε εναρμόνιση με το άρθρο 3, §3, του ίδιου Σχεδίου Νόμου. Τούτο είναι επιβεβλημένο και από περιβαλλοντική πλευρά για να μην μένουν στον παλαιό χώρο ανεκμετάλλευτα αποθέματα, ενώ θ’ αναζητείται η διάνοιξη νέων χώρων. Ειδικότερα για τη νησιωτική Ελλάδα: Είναι γνωστό το πρόβλημα εφοδιασμού των νησιών με αδρανή υλικά και των υψηλών τιμών κόστους που έχουν αυτά, λόγω της ανάγκης εισαγωγής τους από άλλες περιοχές, όπως επίσης γνωστό είναι και το πρόβλημα του περιβαλλοντικού κόστους, λόγω της τουριστικής ανάπτυξης σ’ αυτά. Προτείνονται οι παρακάτω τροποποιήσεις για την βελτίωση της κατάστασης: 2) Ρυθμίσεις άρθρου 25, §16 Αιτιολόγηση: Σύμφωνα με το άρθρο 25, §16 του Σχεδίου Νόμου, παύουν οριστικά την λειτουργία τους, λατομεία αδρανών υλικών, που έχουν ενταχθεί στο καθεστώς της Ειδικής Μελέτης Αποκατάστασης. Όμως, λατομεία της κατηγορίας αυτής, σε νησιωτικές περιοχές, όπου δεν υπάρχει δυνατότητα καθορισμού Λατομικών Περιοχών και τα οποία λατομεία βρίσκονται σε ήδη ανοιγμένους χώρους και εντός αυτών εξακολουθούν να υπάρχουν εκμεταλλεύσιμα αποθέματα, σκόπιμο είναι, η λειτουργία τους να μπορεί να συνεχισθεί. Προτείνεται: Στο τέλος της §16, του άρθρου 25 του Σχεδίου Νόμου να προστεθεί η φράση: «…, εκτός εάν μπορούν να επαναλειτουργήσουν, ως λατομεία αδρανών υλικών, σύμφωνα με το άρθρο 10, §2 του παρόντος κι εφόσον υπάρχουν εκμεταλλεύσιμα αποθέματα». 3) Προσθήκη διάταξης στο άρθρο 25 Αιτιολόγηση: Με το άρθρο 25, παρ. 16 του Σχεδίου Νόμου «Περί Λατομείων». «Λατομεία αδρανών υλικών, που είχαν στο παρελθόν ενταχθεί στο καθεστώς αποκατάστασης, σύμφωνα με «Ειδική Μελέτη Αποκατάστασης» των περιπτώσεων α. § 1β, άρθρου 7, του Ν. 2837/2000, των περιπτώσεων των §5 και §8 του άρθρου 20, του Ν. 2115/1993 και γ. της §3, του άρθρου 183, του Ν. 4001/2011, παύουν οριστικά τη λειτουργία τους, μετά το πέρας του οριζόμενου από την Ειδική Μελέτη χρόνου, εντός του οποίου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η αποκατάσταση». Σε όλες τις παραπάνω περιπτώσεις η λειτουργία των λατομείων έχει επιτραπεί κατά παράταση του ανωτάτου χρόνου διάρκειας της άδειας εκμετάλλευσης που προβλέπεται στο νόμο. Υπάρχουν όμως περιπτώσεις όπου, κατά την ανανέωση των παρατάσεων της άδειας εκμετάλλευσης και πριν την πάροδο του μέγιστου χρόνου εκμετάλλευσης, η παράταση χορηγήθηκε υπό τον όρο της λειτουργίας επί σκοπώ αποκατάστασης και την μη περαιτέρω παράταση κατά σύντμηση του μέγιστου προβλεπόμενου νόμιμου χρόνου εκμετάλλευσης, χωρίς την επίκληση νέων λόγων απαγόρευσης της λατομίας, αλλά με διαφορετική εκτίμηση, από τη Διοίκηση, προϋφιστάμενων λόγων. Τούτο δημιουργεί ιδιαίτερα προβλήματα στις περιπτώσεις Περιφερειακής Ενότητας (Π.Ε) επαρχίας ή νήσου, στην οποία δεν είναι δυνατός ο καθορισμός Λατομικής Περιοχής με αποτέλεσμα, εκτός των προβλημάτων «Χρηστής Διοίκησης» (η οποία συντέμνει τον αρχικά προβλεπόμενο χρόνο), να δημιουργούνται και προβλήματα εφοδιασμού της συγκεκριμένης νήσου με αδρανή, τα οποία, άλλως, εισάγονται. Για τη θεραπεία του προβλήματος, Προτείνεται, η προσθήκη στην §16, του άρθρου 25 (Μεταβατικές Διατάξεις του Σχεδίου Νόμου), δευτέρου εδαφίου ως εξής: «Λατομεία βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και αδρανών υλικών, που λειτουργούν με άδεια εκμετάλλευσης, προς αποκατάσταση του λατομικού χώρου, χωρίς να έχουν εξαντλήσει την μέγιστη επιτρεπόμενη από το νόμο διάρκεια της άδειας εκμετάλλευσης και βρίσκονται σε νομό, επαρχία ή νήσο, στην οποία έχει διαπιστωθεί, ότι δεν είναι δυνατή η δημιουργία Λατομικής Περιοχής, συνεχίζουν την λειτουργία τους, τηρώντας τις λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις, μέχρι την εξάντληση του μέγιστου επιτρεπόμενου χρόνου εκμετάλλευσης, κατά την διάρκεια του οποίου πρέπει να έχει ολοκληρωθεί και η εφαρμογή της Μελέτης Αποκατάστασης». 4) Ρυθμίσεις άρθρου 25, §18 Αιτιολόγηση: Σύμφωνα με το άρθρο 25, §18 του Σχεδίου Νόμου «σε περιπτώσεις τυχόν μεταβολής της χρήσης γης με πολεοδομικές, χωροταξικές ή άλλες διατάξεις, σε περιοχές που λειτουργούν νομίμως λατομεία βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων, τα λατομεία αυτά εξακολουθούν να λειτουργούν…» Δεν δίδεται η δυνατότητα στα λατομεία αδρανών υλικών να συνεχίσουν να λειτουργούν στις νησιωτικές περιοχές, όπου δεν είναι δυνατός ο καθορισμός Λατομικών Περιοχών και τα οποία λατομεία βρίσκονται σε ήδη ανοιγμένους χώρους και εντός αυτών εξακολουθούν να υπάρχουν εκμεταλλεύσιμα αποθέματα. Στα λατομεία αυτά σκόπιμο είναι, η λειτουργία τους να μπορεί να συνεχισθεί. Προτείνεται: Στα λατομεία βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων να παρεμβληθεί η φράση: «καθώς και στα νομίμως λειτουργούντα λατομεία αδρανών υλικών». 5) Προσθήκη διάταξης στο άρθρο 25 Αιτιολόγηση: Οι διατάξεις του άρθρου 6, §8, του Σχεδίου Νόμου αφορούν σε καθορισθείσες λατομικές περιοχές αδρανών υλικών. Υπάρχουν όμως και νομίμως λειτουργούντα λατομεία αδρανών υλικών σε νησιωτικές περιοχές είτε εντός καθορισμένων λατομικών περιοχών είτε εκτός, όταν δεν υπάρχει η δυνατότητα καθορισμού Λατομικών Περιοχών, σε τμήματα των οποίων έχουν κηρυχθεί αναδασώσεις, είτε μετά τον καθορισμό των λατομικών περιοχών είτε μετά την ίδρυση του λατομείου. Προτείνεται: Να προστεθεί διάταξη στο άρθρο 25 που να μην επιτρέπει την κήρυξη αναδάσωσης τμήματος ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής ή τμήματος λειτουργούντος λατομείου, κατά την διάταξη του άρθρου 6, §8, του παρόντος Σχεδίου Νόμου. 6) Προσθήκη διάταξης στο άρθρο 25 Αιτιολόγηση: Οι διατάξεις του άρθρου 11, §13 του Σχεδίου Νόμου δίδουν την δυνατότητα επέκτασης των δημόσιων λατομείων σε όμορο χώρο για τον οποίο υφίσταται το σχετικό δικαίωμα, με επικαιροποίηση της τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης, ενώ στο άρθρο 12, §6, ορίζει ότι αναλογική εφαρμογή έχουν οι διατάξεις αυτές και στα λατομεία επί δημοτικών εκτάσεων. Δεν δίδει όμως ρητά την ίδια δυνατότητα και στα ιδιωτικά ιδιόκτητα λατομεία αδρανών υλικών είτε εντός λατομικών περιοχών είτε εκτός και μάλιστα αυτών που βρίσκονται σε νησιωτικές περιοχές και δεν υπάρχει η δυνατότητα καθορισμού Λατομικών Περιοχών. Προτείνεται: Να προστεθεί διάταξη είτε στο άρθρο 23 του παρόντος σχεδίου νόμου, που τροποποιεί τον ν. 442/2016 (άρθρο 54, §4) είτε στο άρθρο 25 που να αναφέρει ότι στις νησιωτικές περιοχές επιτρέπεται η επέκταση ιδιωτικών λατομείων σε όμορη έκταση, για την οποία υφίσταται το σχετικό δικαίωμα, με επικαιροποίηση της τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης, με τους ίδιους όρους λειτουργίας των υφιστάμενων λατομείων, κατά την διάταξη του άρθρου 11, §13 του Σχεδίου Νόμου.