Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Π.Ε. ΚΟΖΑΝΗΣ - ΠΔΜ' | 30 Αυγούστου 2017, 14:58

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το παρόν άρθρο θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά τις διαδικασίες καθορισμού των οριακών τιμών εκπομπής των υγρών αποβλήτων για τις ουσίες προτεραιότητας και τους άλλους ρύπους της ΚΥΑ 51354/2641/Ε103/2010, καθώς και για τις φυσικοχημικές αλλά και τις μικροβιολογικές παραμέτρους. Η διαδικασία που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και η διαδικασία έκδοσης της απόφασης του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 5, πρέπει να είναι ρητά καθορισμένες. Συγκεκριμένα, ο τρόπος συνεργασίας των Υπηρεσιών θα πρέπει να περιγράφεται με περισσότερη σαφήνεια. Σε περίπτωση που απαιτείται η σύσταση επιτροπής, θα πρέπει να ορίζεται ρητά ποιοι θα είναι οι συμμετέχοντες, ποιος ο ρόλος αυτών και ποιά αρχή θα προβαίνει στην έκδοση διοικητικής πράξης σύστασής της. Επιπρόσθετα, θεωρούμε επιβεβλημένο τον ορισμό προθεσμίας για την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου, ήτοι των καθορισμό των οριακών τιμών, για την αποφυγή διαιώνισης ισχύος των μεταβατικών διατάξεων. Οι παράγραφοι 3 και 4 προτείνουμε να περιλαμβάνονται στο προηγούμενο άρθρο, καθώς αφορούν σε όρους και προϋποθέσεις για τη διάθεση των υγρών αποβλήτων. Ιδιαίτερα, η παράγραφος 4 θα πρέπει να ενσωματωθεί στην υποπαράγραφο α. της παρ. 3 του προηγούμενου άρθρου, καθώς να αναφέρονται στο ίδιο πράγμα. Επίσης η παράγραφος 5, μετά το πρώτο εδάφιο, θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο προηγούμενο άρθρο και εφόσον διορθωθεί κατάλληλα. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να επισημάνουμε τα ακόλουθα: i. Πέραν των οριακών τιμών και των όρων διάθεσης που δύναται να εξειδικεύονται κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θα πρέπει να προβλέπεται ο καθορισμός, για κάθε δραστηριότητα, συγκεκριμένης θέσης διάθεσης. ii. Εκτός από τις περιπτώσεις έργων και δραστηριοτήτων που κατατάσσονται στην κατηγορία Α του Ν. 4014/2011, δεν προβλέπεται, σε άλλη διαδικασία, γνωμοδότηση της Δ/νσης Υδάτων, γεγονός το οποίο έχουμε επισημάνει στην Ειδική Γραμματεία Υδάτων του Υπουργείου. Επί της υποπαραγράφου β) της παρ. 5 λοιπόν, σημειώνουμε ότι στις περιπτώσεις έργων και δραστηριοτήτων που κατατάσσονται στη Β κατηγορία, η διαδικασία υπαγωγής σε ΠΠΔ, και τα απαιτούμενα στοιχεία τεκμηρίωσης καθορίζονται από τις εξειδικευμένες υπουργικές απόφασης για έκαστη ομάδα έργων. Στις ως άνω υπουργικές αποφάσεις, δεν προβλέπεται διαδικασία αποστολής μελετών ή δικαιολογητικών για γνωμοδότηση, πλην ελαχίστων εξαιρέσεων. Οι απαιτούμενες γνωμοδοτήσεις προσκομίζονται στις αρμόδιες Υπηρεσίες για την υπαγωγή σε ΠΠΔ και αποτελούν μέρος των στοιχείων τεκμηρίωσης της Δήλωσης Υπαγωγής. Σε καμιά περίπτωση έργου δεν προβλέπεται προσκόμιση γνωμοδότησης των Δ/νσεων Υδάτων των οικείων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και κατ’ επέκταση δεν προβλέπεται η επιβολή ανάλογων πρόσθετων περιβαλλοντικών δεσμεύσεων. Η διαδικασία υπαγωγής σε ΠΠΔ, ολοκληρώνεται εντός καθορισμένων προθεσμιών. Τέλος, δεν προβλέπεται η υποβολή μελέτης επεξεργασίας και διάθεσης των υγρών αποβλήτων, ενώ υπάρχουν περιπτώσεις (π.χ. κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις) για τις οποίες δεν υπάρχει καν πεδίο στη δήλωση υπαγωγής που να αφορά στον τρόπο διαχείρισης των υγρών αποβλήτων. Συνεπώς, για την εφαρμογή της συγκεκριμένης παραγράφου, όπως αυτή έχει διατυπωθεί, θα πρέπει να τροποποιηθούν όλες οι Υπουργικές Αποφάσεις που αφορούν στην υπαγωγή σε ΠΠΔ, ώστε να προβλέπουν υποβολή μελέτης επεξεργασίας και διάθεσης των υγρών αποβλήτων, προσκόμιση γνωμοδότησης της Δ/νσης Υδάτων και επιβολή, αντίστοιχα, πρόσθετων περιβαλλοντικών δεσμεύσεων. iii. Θα πρέπει να συμπεριληφθούν όροι και διαδικασίες για έργα που παράγουν και διαθέτουν υγρά απόβλητα αλλά δεν κατατάσσονται σε καμιά από τις κατηγορίες του Ν. 4014/2011 και συνεπώς δεν ακολουθούν διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης ή υπαγωγής σε ΠΠΔ. Η Αν/τρια Προϊσταμένη του Τμήματος Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας Π.Ε. Κοζάνης / Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού / Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας ΦΩΤΕΙΝΗ ΤΣΙΟΛΑΚΗ