Αρχική Οργάνωση και λειτουργία φορέων διαχείρισης προστατευόμενων περιοχώνΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ – ΑΡΘΡΟ 2 Χωρική αρμοδιότητα ΦΔΠΠΣχόλιο του χρήστη ΑΡΧΕΛΩΝ, Δίκτυο Μεσόγειος SOS, Ελληνική Εταιρεία Προστασίας της Φύσης, Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία, Εταιρεία Προστασίας Πρεσπών, Kαλλιστώ, ΑΝΙΜΑ, MEDASSET, MΟm και WWF Ελλάς | 20 Νοεμβρίου 2017, 13:48
Αναφορικά με την χωρική αρμοδιότητα των Φορέων Διαχείρισης, θεωρούμε σημαντική τη διατήρηση των υφιστάμενων Φορέων καθώς και τη δημιουργία νέων. Είναι σαφές ότι το ΥΠΕΝ επιδίωξε την κάλυψη με κάποιον αρμόδιο ΦΔΠΠ όλων των περιοχών Natura 2000, κάτι που αποτελούσε εκκρεμότητα για πολλά χρόνια. Ωστόσο φαίνεται ότι η ένταξή των περιοχών υπό την αρμοδιότητα ενός Φορέα Διαχείρισης βασίστηκε σε γεωγραφικά και ίσως και σε διοικητικά κριτήρια, και όχι σε μία πολυκριτηριακή προσέγγιση όπως είχε προτείνει η Επιτροπή Φύση 2000. Διατηρούμε επιφυλάξεις ως προς την αποτελεσματικότητα της επιλογής όλες οι περιοχές Natura 2000 να ενταχθούν σε ΦΔΠΠ, που τελικά έχουν πολύ μεγάλες χωρικές αρμοδιότητες, καθώς αυτή θα εξαρτηθεί από την επάρκεια των πόρων, των ανθρώπινων και των οικονομικών για τη σωστή κάλυψη των υποχρεώσεων που ο κάθε ΦΔΠΠ αναλαμβάνει. Από το σχέδιο του νόμου και τις λοιπές προβλέψεις προκύπτει ότι έτσι κι αλλιώς για τον επόμενο χρόνο θα είναι αδύνατη η ανταπόκριση των ΦΔΠΠ στον πραγματικό τους ρόλο. Δεν είναι σαφές αν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των ΦΔΠΠ, άλλες περιοχές όπως είναι τα Καταφύγια Άγρια Ζωής, τα Μνημεία της Φύσης κοκ τα οποία εντάσσονται στην χωρική αρμοδιότητα των ΦΔΠΠ. Επίσης θα πρέπει να διευκρινιστεί και να οριστεί με σαφήνεια για κάθε περιοχή που ισχύει, η περίπτωση κατά την οποία τα όρια των υφιστάμενων ΦΔΠΠ που είχαν οριστεί με τον ν. 3044/2002 είτε έχουν ήδη διευρυνθεί είτε δεν έχουν ανανεωθεί ώστε να καλύπτουν πλήρως εκτάσεις που έχουν ενταχθεί σε κάποια κατηγορία προστατευόμενης περιοχής, π.χ. Εθνικό Πάρκο. Με την ευκαιρία του νόμου αυτού, θεωρούμε ότι θα πρέπει να μετονομαστούν οι ΦΔ Εθνικών Δρυμών που έχουν καταργηθεί και αντικατασταθεί με Εθνικό Πάρκο σε «Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Πάρκου…». Ενδεικτικά, ο Εθνικός Δρυμός Πρεσπών έχει καταργηθεί από το 2009 και αντικαταστάθηκε με Εθνικό Πάρκο σύμφωνα με την ΚΥΑ 28651/1999, αρθ. 4, παρ. 1. Η αναίτια και αδικαιολόγητη διαιώνιση του παλιού καθεστώτος στην ονομασία του ΦΔ συντηρεί και επιτείνει τη σύγχυση σχετικά με το καθεστώς προστασίας, ιδίως σε τοπικούς και περιφερειακούς φορείς και υπηρεσίες. Επιπλέον, η μετονομασία θα ενισχύσει την εφαρμογή του ν. 3937/2011 που ενσωματώνει τους εθνικούς δρυμούς στην κατηγορία των εθνικών πάρκων της χώρας.