Αρχική Οργάνωση και λειτουργία φορέων διαχείρισης προστατευόμενων περιοχώνΑΡΘΡΟ 7 Εργαζόμενοι των ΦΔΠΠΣχόλιο του χρήστη Οι εργαζόμενοι του Φορέα Διαχείρισης Χελμού-Βουραϊκού | 20 Νοεμβρίου 2017, 15:34
  • Σχόλιο του χρήστη 'Οι εργαζόμενοι του Φορέα Διαχείρισης Χελμού-Βουραϊκού' | 20 Νοεμβρίου 2017, 15:34

    Το νομοσχέδιο παρόλο που ακολουθεί μια θετική πολιτική επιλογή που είναι η κάλυψη των περιοχών του δικτύου Natura 2000 σε ποσοστό 100% στη δικαιοδοσία των ΦΔ, ωστόσο παρουσιάζει σημαντικές ελλείψεις που αφορούν στην απαραίτητη στελέχωσή τους με τακτικό προσωπικό. Εφόσον αποτελούν επιλογή της παρούσας πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΝ ως σχήματα διοίκησης, αυτά των ΦΔ, δεν μπορούν να λειτουργούν πλέον με προσωπικό ορισμένου χρόνου (που προσλήφθηκε αποκλειστικά μέσω ΑΣΕΠ και εργάζονται στους ΦΔ σχεδόν από την ίδρυσή τους έως σήμερα). Εφόσον λοιπόν επιλέγονται ως αποκεντρωμένες δομές του Υπουργείου, θα πρέπει να υπάρχει ρητή αναφορά στο νόμο η πρόβλεψη για πρόσληψη μόνιμου προσωπικού. Ωστόσο, το υφιστάμενο προσωπικό παρότι είναι ορισμένου χρόνου, διαθέτει πλέον την απαραίτητη τεχνική και επιστημονική επάρκεια σε κάθε επίπεδο λειτουργίας του συστήματος των Προστατευόμενων Περιοχών, καθώς και στην υλοποίηση της διαχείρισης. Η τεχνογνωσία και η εξειδικευμένη εμπειρία (σχεδιασμός, διαχείριση και υλοποίηση Γ΄ ΚΠΣ, ΕΣΠΑ, INTERREG, LIFE, παρακολούθηση σεμιναρίων για Επιστημονική Παρακολούθηση, εποπτεία, κ.ά.) καθώς και οι σχέσεις με την τοπική κοινωνία που έχουν αποκτηθεί όλα αυτά τα χρόνια από το υφιστάμενο προσωπικό δεν πρέπει να χαθούν, καθώς αποτελούν εγγύηση για την ομαλή διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών. Είναι δεδομένο ότι το υφιστάμενο προσωπικό με εμπειρία πλέον των 10 χρόνων στους ΦΔ καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Για το λόγο αυτό, θα πρέπει να προβλεφθεί στο νόμο η κατοχύρωση των θέσεων του υφιστάμενου προσωπικού στους ΦΔ, μέσω της εξειδικευμένης εμπειρίας. Το άμεσο άνοιγμα της σχετικής Πρόσκλησης του ΥΜΕΠΠΕΡΑΑ καθώς επίσης και η άμεση ένταξη των Πράξεων των Φ.Δ., αμέσως μετά την ψήφιση του νόμου, καθιστά εφικτή την Παράταση των Συμβάσεων των εργαζομένων και είναι η μόνη λύση για να ξεπεραστεί το πρόβλημα του 24μηνου. Άλλωστε, σε συνάντηση του Συλλόγου των εργαζομένων στους ΦΔ με την Γενική Γραμματέα ΠΕΝ και την Ειδική Γραμματέα ΕΤΠΑ, είχε συμφωνηθεί η παράταση των συμβάσεων των εργαζομένων από 1/1/2018 με την αιτιολογία «για την προετοιμασία και εξειδίκευση των Πράξεων, προκειμένου να ενταχθούν στις συγχρηματοδοτούμενες πράξεις της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου του ΕΣΠΑ 2014-2020». Κάτι τέτοιο δεν υπάρχει στο σχέδιο νόμου, παρόλο που είχε συμφωνηθεί, προκειμένου να ξεπεραστεί το κώλυμα του 24μηνου. Τέλος, η λύση των οκτάμηνων συμβάσεων θα πρέπει να αποσυρθεί από το άρθρο 7 (με δεδομένο ότι δε λύνεται κάποιο πρόβλημα, αντιθέτως διαιωνίζεται με τη λογική των συμβάσεων προσωπικού ορισμένου χρόνου και δημιουργεί αντιθέσεις στον εργασιακό χώρο), οι φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών να προτείνουν οργανόγραμμα και την περιγραφή των θέσεων τους στα μέσα στο 2018, ώστε το ΥΠΕΝ να προκηρύξει θέσεις αορίστου χρόνου με απαραίτητο κριτήριο την προϋπηρεσία για να αποκτήσουν οι φορείς διαχείρισης το 2019 προσωπικό αορίστου χρόνου και να εκπονήσουν μακροχρόνιο σχεδιασμό για τα νέα εθνικά πάρκα που προτείνει το σχέδιο νόμου. Εκ μέρους των εργαζομένων του ΦΔ Χελμού-Βουραϊκού, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι εκτός των ανωτέρω, τίθεται και το ζήτημα διαχείρισης του Παγκόσμιου Γεωπάρκου Χελμού-Βουραϊκού της UNESCO. Μια σημαντική υποχρέωση για να παραμείνουμε στα Παγκόσμια Γεωπάρκα της UNESCO είναι το ανθρώπινο δυναμικό και η στελέχωση με τακτικό προσωπικό. Το προσωπικό του ΦΔ Χελμού-Βουραϊκού με δική του πρωτοβουλία, θέλοντας να συμβάλει στην προώθηση δράσεων εναλλακτικού τουρισμού, περιβαλλοντικής εκπαίδευσης, προστασίας και ανάδειξης του περιβάλλοντος στην περιοχή του Εθνικού Πάρκου, τον Οκτώβριο του 2009, μετά από αίτηση και πρώτη αξιολόγηση, έγινε μέλος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Γεωπάρκων (EGN) και του Παγκόσμιου Δικτύου Γεωπάρκων (GGN) υπό την στήριξη της UNESCO. Μετά από δύο επιπλέον επιτυχημένες αξιολογήσεις (2013 και 2015) η περιοχή ευθύνης του Φορέα Διαχείρισης εντάχθηκε και επίσημα στα «Παγκόσμια Γεωπάρκα UNESCO». Στην Ελλάδα χαρακτηρίζονται πλέον «Παγκόσμια Γεωπάρκα της UNESCO» πέντε περιοχές. Είναι απαράδεκτο να χαθεί αυτή η πλέον εξειδικευμένη εμπειρία του προσωπικού και θα πρέπει να ληφθεί υπόψη εκ μέρους του ΥΠΕΝ, ότι το προσωπικό σε πολλούς ΦΔ έχει καταφέρει σημαντικές επιτυχίες και συνεργασίες τόσο σε τοπικό και εθνικό, όσο και σε Παγκόσμιο επίπεδο. Ελένη Κουμούτσου Χρήστος Φιλιππακόπουλος Γεώργιος Ρουσινός Νικόλαος Τοπουζίδης Παρασκευή Γεροπούλου-Γέρου Γεώργιος Παπαγεωργίου Κων/νος Γουναράκης Μαρία Κουλούκη Παναγιώτης Ρηγόγιαννης Ελισάβετ Καναβού