Αρχική Οργάνωση και λειτουργία φορέων διαχείρισης προστατευόμενων περιοχώνΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ – ΑΡΘΡΟ 2 Χωρική αρμοδιότητα ΦΔΠΠΣχόλιο του χρήστη Ιερά Κοινότης Αγίου Όρους Άθω | 22 Νοεμβρίου 2017, 12:26
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ιερά Κοινότης Αγίου Όρους Άθω' | 22 Νοεμβρίου 2017, 12:26

    Α. Εἰς τὸ παράρτημα τοῦ ὑπὸ διαβούλευσιν σχεδίου νόμου μὲ τίτλον περιοχὲς Natura, ἡ περιοχὴ τῆς Χερσονήσου τοῦ Ἄθω μὲ κωδικὸν GR1270003 ἔχει τὴν ἀναφοράν: «Θὰ ἐνταχθεῖ μὲ ΚΥΑ σὲ Φορέα Διαχειρίσης Προστατευόμενων Περιοχῶν». Ὡστόσον ἐπισημαίνομεν ὅτι, δυστυχῶς, τοῦτο ἔρχεται εἰς ἀντίθεσιν μὲ τὴν δέσμευσιν τῆς Ἑλληνικῆς Πολιτείας πρὸς τὴν Εὐρωπαϊκὴν Ἐπιτροπήν, ἀναφορικῶς μὲ τὰς προϋποθέσεις ἐντάξεως τῆς συνταγματικῶς προστατευομένης αὐτοδιοικήτου περιοχῆς τῆς χερσονήσου τοῦ Ἄθω εἰς τὸ δίκτυον Natura, καὶ συγκεκριμένως ὅτι «Ἡ ἔνταξις τῆς περιοχῆς “Χερσόνησος Ἄθως” εἶναι δυνατὴ μὲ τὴν προϋπόθεση τῆς τήρησης τῶν εἰδικῶν ῥυθμίσεων ποὺ ἐξειδικεύουν τὸ θεσμικὸ καὶ ἰδιοκτησιακὸ καθεστὼς τῆς περιοχῆς, ὅπως αὐτὰ καθορίζονται ἀπὸ τὸ ἄρθρο 105 τοῦ Συντάγματος, τὸν Καταστατικὸ Χάρτη Ἁγίου Ὅρους (Κ.Χ.Α.Ο), τὸ ἀπὸ 10/16-09-1926 Ν.Δ. ποὺ τὸν κυρώνει, τοὺς κανόνες τῶν “ἁγιορειτίκων καθεστώτων”, τὴν “Κοινὴ Δήλωση” περὶ Ἁγίου Ὅρους στὴν Τελικὴ Πράξη Προσχώρησης τῆς Ἑλλάδας στὴν Εὐρωπαϊκὴ Ἔνωση καὶ τὶς Δηλώσεις στὶς ἑπόμενες σχετικὲς συμφωνίες τῆς Εὐρωπαϊκῆς Ἕνωσης καὶ τῶν ὀργάνων της». Β. Εἰς τὸ ἀνωτέρω παράρτημα πινάκων, συνοδευτικὸν τοῦ σχεδίου νόμου, ἀλλὰ καὶ εἰς τὸ Κεφάλαιο Α΄ Ὀργάνωση καὶ Λειτουργία Φορέων Διαχειρίσης Προστατευόμενων Περιοχῶν – Ἄρθρο 2 Χωρικὴ ἀρμοδιότητα ΦΔΠΠ εἰς τὴν παράγραφον (στ) ἀναφέρεται: «Τὸ ΝΠΙΔ μὲ τὴν ἐπωνυμία «Φορέας Διαχειρίσης Λιμνῶν Κορώνειας – Βόλβης» καὶ ἕδρα στὸν Λαγκαδᾶ τοῦ νόμου Θεσσαλονίκης ἐπεκτείνεται, ὡς πρὸς τὰ ὅρια τῆς περιοχῆς εὐθύνης του, ποὺ ὁρίζονται μὲ τὸ ν. 3044/2002 (Α΄ 197) καὶ περιλαμβάνει τὶς περιοχὲς τοῦ δικτύου Natura 2000 τῆς ΚΥΑ ΑΑΑ/2017 μὲ κωδικοὺς GR1220001, GR1220003, GR1220009, GR1270001, GR1270002, GR1270005, GR1270007, GR1270009, GR1270012, GR1270014, GR1270015 καὶ GR1270016.» Ὡστόσον, ἐπισημαίνομεν ὅτι διὰ τῶν ὡς ἄνω δύο τελευταίων περιοχῶν ἐντάσσεται ἡ ἀκτογραμμὴ καὶ ἡ θαλασσία Ζώνη τῶν 500 μέτρων τῆς Χερσονήσου εἰς τὸν ὑπὸ διεύρυνσιν «Φορέα Διαχειρίσης Λιμνῶν Βόλβης – Κορώνειας», δίχως νὰ λαμβάνεται ὑπ᾽ ὄψιν τὸ Αὐτοδιοίκητον τοῦ Ἁγίου Ὄρους, διότι περικλείονται περιοχαὶ τοῦ Ἁγίου Ὄρους, αἱ ὁποῖαι καὶ γεωγραφικῶς προσδιορίζονται ἀπὸ τὴν Χερσόνησον τοῦ Ἄθω. Ἑπομένως, καὶ οὐσιαστικῶς, ἀλλὰ καὶ τυπικῶς, ἡ ἔνταξις τῶν ἐν λόγῳ περιοχῶν εἰς τὸ κατ᾽ ἄρθρον 5 τοῦ ὑπὸ διαβουλεύσιν Νόμου «Διοικητικὸ Συμβούλιο ΦΔΠΠ», τόσον εἰς τὸ ἐπίπεδον τῆς διαδικασίας συγκροτήσεως τοῦ συγκεκριμένου ὀργάνου, ὅσον καὶ κατὰ τὴν φάσιν τῆς λειτουργίας του, δὲν εἶναι συνταγματικῶς ἐπιτρεπτὸν νὰ ἔχῃ ἰσχὺν εἰς τὴν περιοχὴν τοῦ Ἁγίου Ὅρους. Κατόπιν τῶν ἀνωτέρω ἐπισημάνσεων, παρακαλοῦμεν νὰ ληφθῇ ὑπ᾽ ὄψιν ὅτι τὸ Ἅγιον Ὄρος, ὡς αὐτοδιοίκητος ὀργανισμός, ἔχει προβεῖ εἰς τὰς ἀπαραιτήτους ἐνεργείας καὶ ἐγκαίρως ἔχει συστήσει φορέα διαχειρίσεως περιοχῆς Natura, μὲ τὴν ψηφισθεῖσαν ὑπὸ τῆς ΡΞΘ´ (169) Δισενιαυσίου Ἱερᾶς Συνάξεως τῆς 20ης Αὐγούστου 2011 Κανονιστικὴν Διάταξιν περὶ τῆς «Ἐπιστημονικῆς ἐκμεταλλεύσεως καὶ ἐξασφαλίσεως τῶν Δασῶν τῆς Χερσονήσου τοῦ Ἁγίου Ὅρους καὶ Προστασίας Οἰκοτόπων καὶ ἐνδιαιτημάτων», ἥτις καὶ νομοτύπως ἀπεστάλη εἰς τὴν Πολιτικὴν Διοίκησιν τοῦ Ἁγίου Ὄρους, διὰ τοῦ ὑπ᾽ ἀρ. Φ.2/19α/2373/27.9/10.10.2011 ἱεροκοινοτικοῦ γράμματος, πρὸς ἐπικύρωσιν ἀπὸ τὸν ἁρμόδιον Ὑπουργόν. Ἑπομένως, αἱ δέουσαι ἐνέργειαι, ἐκ μέρους τῆς ἑλληνικῆς Πολιτείας, εἶναι: α) Τὸ ἄρθρον 3, παράγρ. 5 νὰ ἀντικατασταθῇ ὡς ἑξῆς: «5. Η περιοχή του δικτύου Natura 2000 με κωδικό GR1270003 (Χερσόνησος Άθως), στην οποία ισχύει ειδικό συνταγματικό καθεστώς, εναρμονίζεται στην περιβαλλοντική νομοθεσία της Ελληνικής Πολιτείας με την ψήφιση Κανονιστικής Διατάξεως από την Δισενιαύσιο Ιερά Σύναξη της Αθωνικής Πολιτείας, κατ´ άρθρον 43 του από 10/16.9.1926 Ν.Δ. «περί κυρώσεως του Καταστατικού Χάρτου του Αγίου Όρους». β) Κύρωσις τῆς ὡς ἄνω Κανονιστικῆς Διατάξεως ὑπὸ τοῦ ἁρμοδίου Ὑπουργοῦ τῶν Ἐξωτερικῶν, ἥτις καὶ ἀποτελεῖ τὴν μόνην νομικῶς, λειτουργικῶς, θεσμικῶς καὶ τεχνικῶς ὀρθὴν λύσιν, καί, γ) Αἱ νέαι περιοχαὶ Natura μὲ κωδικὸν GR1270015: “ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΖΩΝΗ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ ΑΘΩΝΑ” καὶ GR1270016: “ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΖΩΝΗ ΑΝΑΤΟΛΙΚΑ ΚΑΙ ΝΟΤΙΑ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ ΑΘΩΝΑ”, αἱ ὁποῖαι περιλαμβάνουν τὴν Ἀκτογραμμὴν καὶ τὴν Θαλασσίαν Περιφερειακὴν Ζώνην Προστασίας τῆς περιοχῆς τοῦ Ἁγίου Ὄρους νὰ ἐνσωματωθοῦν εἰς τὴν χωρικὴν ἰσχὺν τῆς ὑποβληθείσης Κανονιστικῆς Διατάξεως.