Αρχική ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣΆρθρο 48 Ρυθμίσεις για τη διαδικασία ανάρτησης, κύρωσης και αναμόρφωσης των δασικών χαρτώνΣχόλιο του χρήστη ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ – ΕΞΩΡΑΪΣΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ «Ο ΦΟΙΝΙΚΑΣ» ΣΠΑΤΩΝ ΑΤΤΙΚΗΣ | 17 Μαρτίου 2020, 17:51
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ – ΕΞΩΡΑΪΣΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ «Ο ΦΟΙΝΙΚΑΣ» ΣΠΑΤΩΝ ΑΤΤΙΚΗΣ' | 17 Μαρτίου 2020, 17:51

    Ο σύλλογος μας έχει ιδρυθεί έτος 1965 και σήμερα αριθμεί 600 περίπου μέλη ως επί το πλείστον κατοίκους του οικισμού ΦΟΙΝΙΚΑ ή ΚΗΠΟΥΠΟΛΗ Σπάτων, ενός οικισμού ο οποίος έχει δημιουργηθεί στα μέσα της δεκαετίας του 1960 με σκοπό την αποκατάσταση συγγενών των θυμάτων της Γερμανικής κατοχής. Στην περιοχή του οικισμού στους δασικούς χάρτες που έχουν αναρτηθεί παρατηρείται ότι σε αρκετές περιπτώσεις οι δασικοί χαρακτηρισμοί δεν προέρχονται από φωτοερμηνείες των παλαιών αεροφωτογραφιών, όπως νόμιμα προβλέπεται, αλλά από τα στοιχεία των προγενέστερων διανομών του Υπουργείου Γεωργίας της περιόδου 1923 - 1930 στις οποίες βέβαια η μορφή των εκτάσεων αναφέρεται με διαφορετικά δεδομένα. Με τον τρόπο αυτό επομένως αν και το 1945 και 1960 οι εκτάσεις του οικισμού παρουσιάζουν αγροτική μορφή στις αντίστοιχες αεροφωτογραφίες στους δασικούς χάρτες χαρακτηρίζονται ως δασικές. Για τον λόγο αυτό σας ενημερώνουμε για τα εξής: 1. Στην περιοχή αυτή μετά το 1922 απαλλοτριώθηκαν εκτάσεις της Ι. Μονής Πεντέλης για την αποκατάσταση των προσφύγων και των ακτημόνων καλλιεργητών. Οι καλλιεργημένες εκτάσεις στον χρόνο της απαλλοτρίωσης αποτέλεσαν αντικείμενο των γεωργικών διανομών που ακολούθησαν και παραχωρήθηκαν σε διάφορους κληρούχους. Μεταξύ όμως των απαλλοτριωθέντων περιλαμβάνονται και ακαλλιέργητες εκτάσεις οι οποίες φέρονται στους κτηματολογικούς πίνακες των αντιστοίχων διανομών ως «κοινά χερσολίβαδα». Δηλαδή μη καλλιεργημένες δημόσιες εκτάσεις. Οι παραπάνω όμως εκτάσεις στην συνέχεια παραχωρήθηκαν από το Υπουργείο Γεωργίας άτυπα στον ΣΑΑΚ Σπάτων για την εκχέρσωσή και την καλλιέργεια τους με σκοπό την επαύξηση του γεωργικού κλήρου. Ο ΣΑΑΚ σε εφαρμογή της συγκεκριμένης παραχώρησης, διαχώρισε τις εκτάσεις αυτές σε διάφορα τεμάχια και τα διένειμε στα μέλη του. Στα αρχεία του ΣΑΑΚ, τηρούνται έως σήμερα κτηματολογικοί πίνακες της διανομής αυτής. Οι κληρούχοι κάθε τεμαχίου της κατηγορίας αυτής, προχώρησαν στην συνέχεια στην εκχέρσωσή και στην καλλιέργειά τους. Τα έτη 1945 και 1960 οι εκτάσεις της κατηγορίας αυτής εντοπίζονται στις αντίστοιχες αεροφωτογραφίες με αγροτική μορφή αφού πλέον καλλιεργούνται. Βέβαια η πολιτεία έως σήμερα δεν έχει προχωρήσει στην χορήγηση παραχωρητηρίου για τις εκτάσεις της κατηγορίας αυτής, γεγονός το οποίο δημιουργεί και πρόβλημα στην παραπέρα διαχείρισή τους με αποτέλεσμα επίσης σημαντικές κοινωνικές επιπτώσεις. Με την υπ’ αριθμ. 1770/30-12-2002 απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας αποφασίσθηκε η παραχώρηση των εκτάσεων αυτών στους κατόχους της – δικαιοπαρόχων των μελών του ΣΑΑΚ - που θα αναδειχθούν μετά την κτηματογράφηση της περιοχής, διαδικασία η οποία αν και ολοκληρώθηκε το 2006, δεν οδήγησε στην χορήγηση παραχωρητηρίων λόγω της άρνησης της Δασικής Υπηρεσίας να χορηγήσει βεβαίωση περί της μη δασικής μορφής. Αντίθετα το ίδιο το Υπουργείο Γεωργίας με το υπ’ αριθμ. 2289/22-6-2006 έγγραφό του προς την Ν.Α. Ανατολικής Αττικής, αναγνωρίζει ότι η δασική Υπηρεσία δεν έχει αρμοδιότητα στις κοινόχρηστες και διαθέσιμες εκτάσεις του πρώην αγροκτήματος Βουρβά Σπάτων Αττικής. Δηλαδή το Υπουργείο Γεωργίας και με σειρά άλλων εγγράφων - αποφάσεων του αναγνωρίζει ότι οι εκτάσεις του κτήματος αυτού, εμπίπτουν στις διατάξεις της εποικιστικής νομοθεσίας. Κατά συνέπεια θεωρούμε ότι οι εκτάσεις της κατηγορίας αυτής (κοινά τεμάχια, χερσολίβαδα, διαθέσιμα πρώην αγροκτήματος ΒΟΥΡΒΑ ΣΠΑΤΩΝ της διανομής 1923), έχουν τις προϋποθέσεις να συμπεριληφθούν στις εκτάσεις της κατηγορίας του άρθρου 48 του νομοσχεδίου (παρ. 1) με σκοπό όπως εξαιρεθούν των δασικών χαρακτηρισμών αφού πρόκειται για εποικιστικές εκτάσεις οι οποίες διέπονται από τις διατάξεις της αγροτικής νομοθεσίας. 2. Τμήματα των παραπάνω εκτάσεων μεταβιβάσθηκαν από τους ιδιοκτήτες τους στην δεκαετία του 1960 μεταξύ άλλων και στον συνεταιρισμό ΦΟΙΝΙΚΑ Σπάτων, ο οποίος στην συνέχεια προέβη σε ιδιωτική ρυμοτόμηση, κατάτμηση και διανομή στα μέλη του οικοπέδων επιφάνειας 250-300 τ.μ. έκαστο εξ αυτών. Επί αυτών στην συνέχεια ανεγέρθησαν αυθαίρετες οικίες αφού η περιοχή ευρίσκεται έως σήμερα εκτός εγκεκριμένου σχεδίου. Σήμερα στην ευρύτερη έκταση έχει διαμορφωθεί ο οικισμός του ΦΟΙΝΙΚΑ, ο οποίος διαθέτει όλες τις κρατικές υποδομές και λειτουργεί ως οικισμός πρώτης κατοικίας διαθέτοντας ασφαλτοστρωμένο οδικό δίκτυο, δίκτυα ύδρευσης, ηλεκτρικού, τηλεφωνίας, δημοτικής συγκοινωνίας κτλ. Στο οικισμό διαμένουν μόνιμα περίπου 400 περίπου κάτοικοι ενώ έχουν ανεγερθεί περίπου 200 κατοικίες. Συνολικά στο οικισμό περιλαμβάνονται 1200 περίπου οικόπεδα. Βέβαια στον αναρτημένο δασικό χάρτη τα κτίσματα περιλαμβάνονται εντός των ιωδών περιγραμμάτων και ο περιβάλλον ακάλυπτος χώρος του οικοπέδου χαρακτηρίζεται ως δασική έκταση. Μετά την εφαρμογή του Ν.4178/2012 περί αυθαιρέτων, σημαντικός αριθμός κατοικιών του οικισμού έχει υπαχθεί στις σχετικές διατάξεις αφού δεν υπήρχε τελεσίδικος δασικός χαρακτηρισμός των εκτάσεων αυτών. Kατόπιν των παραπάνω θεωρούμε ότι οι εκτάσεις της κατηγορίας αυτής, με βάσει και τα δεδομένα του ιδιοκτησιακού καθεστώτος (εποικιστικές εκτάσεις) καθώς και της αγροτικής μορφής που απέκτησαν πριν το 1945, όπως αναλυτικά περιγράφεται στην παρ. 1 του παρόντος, μπορούν να εξαιρεθούν της νέας ανάρτησης που προβλέπεται στο άρθρο 50 του νομοσχεδίου. Επί πλέον επειδή ο οικισμός δημιουργήθηκε με ιδιωτικό ρυμοτομικό σχέδιο στην δεκαετία του ΄60 και σήμερα παρουσιάζει πλήρη οικιστική ανάπτυξη, εναλλακτικά να εξετασθεί η δυνατότητα όπως το σχέδιο αυτό αναγνωρισθεί ως εγκεκριμένο σχέδιο ώστε να εμπίπτει στις διατάξεις του Ν.3889/2010 άρθρο 23α όπως αυτό ισχύει σήμερα, με σκοπό ο οικισμός να μην χαρακτηρισθεί ως δασική έκταση. 3. Στην περίπτωση κατά την οποία για τις εκτάσεις της κατηγορίας αυτής ισχύσει η πρόβλεψη της παρ.2 του άρθρου 50 (προσωρινή εξαίρεση από την κατεδάφιση μόνο των κατοικιών) και παραμείνει ο δασικός χαρακτηρισμός στην περιβάλλουσα των κατοικιών έκταση, δεν θα είναι δυνατή η εφαρμογή των διατάξεων του Ν.4061/2012 (Διαχείριση και προστασία ακινήτων Υπουργείου Αγροτικής ανάπτυξης και τροφίμων - ρύθμιση εμπραγμάτων δικαιωμάτων και λοιπές διατάξεις) ως αυτός ισχύει σήμερα, με τον οποίο προβλέπονται διαδικασίες παραίτησης του δικαιώματος που προβάλλει το Δημόσιο στις κτηματολογικές εγγραφές για τις συγκεκριμένες περιοχές λόγω ακριβώς του χαρακτηρισμού τους στις διανομές του 1923! Στην περίπτωση αυτή σύμφωνα με το τεκμήριο κυριότητας θα περιέλθει ο περιβάλλον χώρος των κατοικιών στο Δημόσιο. Στην περιοχή εκκρεμεί επίσης, από το 2000 περίπου, η αντιμετώπιση της διεκδίκησης του Δημοσίου κατά την φάση της κτηματογράφησης του Εθνικού κτηματολογίου με το επιχείρημα ότι αυτές στις διανομές του 1923 φέρονται ως χερσολίβαδα ή κοινόχρηστα τεμάχια. Η συγκεκριμένη ρύθμιση του Ν.4061/2012 αφορά εκτάσεις 3.500 στρ. τουλάχιστον και πάνω από 5.000 ιδιοκτήτες στα όρια του Δήμου Σπάτων. Επομένως στην περίπτωση κατά την οποία δεν αντιμετωπισθεί ορθά ο δασικός χαρακτηρισμός των εκτάσεων αυτών, 1.200 περίπου ακίνητα του οικισμού θα περιέλθουν στην κυριότητα του Δημοσίου με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί τεράστια κοινωνική αναταραχή, γεγονός το οποίο δεν νομίζουμε ότι αποτελεί στόχο της διαδικασίας των δασικών χαρτών. Με βάσει τα παραπάνω προτείνεται η εξαίρεση από την μελλοντική ανάρτηση του δασικού χάρτη του οικισμού ΦΟΙΝΙΚΑ Σπάτων Αττικής και η μη υπαγωγή του στις διατάξεις του άρθρου 55 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου. 4. Σημαντικός αριθμός μελών του συλλόγου μας, ιδιοκτητών τεμαχίων εντός του οικισμού αυτού, αν και ενημερώθηκαν έγκαιρα, δεν έκριναν σκόπιμο να ελέγξουν την μορφή των ιδιοκτησιών τους στους δασικούς χάρτες διότι πίστευαν ότι δεν ήταν δυνατόν να χαρακτηρισθούν ως δασικά ακίνητα εντός του οικισμού που κατέχουν με νόμιμο τίτλο προ πολλών ετών. Για τις περιπτώσεις αυτές βέβαια προβλέπεται η κύρωση των δασικών χαρτών με την οποία αναγνωρίζεται τελεσίδικα η δασική μορφή των τεμαχίων αυτών. Για τους παραπάνω λόγους θεωρούμε σκόπιμο όπως ο δασικός χάρτης του οικισμού αναθεωρηθεί στο σύνολό του σύμφωνα με τις σχετικές επισημάνσεις μας και αναρτηθεί εκ νέου. Σε κάθε περίπτωση στην νέα ανάρτηση του δασικού χάρτη θεωρούμε ότι πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη υποβολής αντιρρήσεων και για όσους δεν έχουν υποβάλλει εμπρόθεσμα ανεξάρτητα αν ευρίσκονται εντός των ορίων των ιωδών περιγραμμάτων ή εκτός αυτών. Ο πρόεδρος του Συλλόγου: Μπάτρης Παναγιώτης Ο τεχνικός σύμβουλος: Νικόλαος Χ. Ζαχαριάς Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός