Αρχική ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣΆρθρο 04 Απλοποίηση διαδικασίας τροποποίησης ΑΕΠΟΣχόλιο του χρήστη ΕΣΗΑΠΕ | 17 Μαρτίου 2020, 17:21
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΣΗΑΠΕ' | 17 Μαρτίου 2020, 17:21

    Άρθρο 4, παρ. 3 (νέα) Θα πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη υποβολής Φακέλου Συμμόρφωσης και για τυχόν διαφοροποιήσεις από απρόβλεπτες καταστάσεις, που είναι πιθανό να προκύψουν κατά την κατασκευή και δεν ήταν δυνατό να προβλεφθούν από τις μελέτες στο στάδιο εκπόνησης της ΜΠΕ, καθώς και η δυνατότητα να ζητήσει η αδειοδοτούσα αρχή φάκελο τροποποίησης στο στάδιο αυτό, εφόσον πρόκειται για σημαντικές διαφοροποιήσεις. Η δυνατότητα αυτή καλύπτει το κενό που υπάρχει για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων καταστάσεων, που προκύπτουν μετά την έναρξη της κατασκευής και αντιμετωπίζει το θέμα, χωρίς να δημιουργεί το αδιέξοδο σταματήματος ή και ακύρωσης των έργων. Είναι επομένως απαραίτητο να προστεθεί στο εν θέματι Άρθρο νέα παραγραφος ως εξής: «Η παράγραφος 1 του άρθρου 7 του ν. 4014/2011 αντικαθίσταται ως εξής: 1α. Σε περίπτωση ανάγκης διαφοροποίησης του σχεδιασμού περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου ή δραστηριότητας, σε στάδια της τεχνικής μελέτης που έπονται της έκδοσης ΑΕΠΟ, ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας υποχρεούται, πριν από την έναρξη της κατασκευής, να υποβάλει Φάκελο Συμμόρφωσης Τελικού Σχεδιασμού, όπως αυτός καθορίζεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 11 του ν. 4014/2011. Στο Φάκελο αυτό, ο οποίος αποτελεί στοιχείο για την ενημέρωση του φακέλου της ΜΠΕ, θα τεκμηριώνεται ότι δεν επέρχονται σημαντικές διαφοροποιήσεις ως προς την ισχύουσα ΑΕΠΟ. Η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή οφείλει, εντός 15 ημερών από την υποβολή του Φακέλου αυτού, να ενημερώσει το φορέα του έργου για την αποδοχή του και την ενσωμάτωσή του ως προσαρτήματος της ΜΠΕ. Εάν η ως άνω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, τότε τεκμαίρεται ότι ο Φάκελος έχει γίνει αποδεκτός και δεν απαιτείται τροποποίηση της ισχύουσας ΑΕΠΟ. Σε αντίθετη περίπτωση, ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 6 του ν.4014/2011. 1.β Σε περίπτωση ανάγκης διαφοροποίησης, κατά τη φάση της κατασκευής, του σχεδιασμού περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου ή δραστηριότητας που διαθέτει άδεια εγκατάστασης, λόγω απρόβλεπτων γεωλογικών συνθηκών ή άλλων αστάθμητων παραγόντων, που δεν υπήρχε δυνατότητα να προβλεφθούν κατά τη σύνταξη του φακέλου της ΜΠΕ και την έκδοση ΑΕΠΟ, ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας υποχρεούται να υποβάλει Φάκελο Συμμόρφωσης Τελικού Σχεδιασμού, όπως αυτός καθορίζεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 11 ν.4014/2011. Στο Φάκελο αυτό, ο οποίος αποτελεί στοιχείο για την ενημέρωση του φακέλου της ΜΠΕ, θα τεκμηριώνεται ότι δεν επέρχονται σημαντικές διαφοροποιήσεις ως προς την ισχύουσα ΑΕΠΟ. Η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή οφείλει, εντός 10 ημερών από την υποβολή του Φακέλου αυτού, να ενημερώσει τον φορέα του έργου για την αποδοχή του και την ενσωμάτωσή του ως προσαρτήματος της ΜΠΕ. Εάν η ως άνω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, τότε τεκμαίρεται ότι ο Φάκελος έχει γίνει αποδεκτός και δεν απαιτείται τροποποίηση της ισχύουσας ΑΕΠΟ. Σε αντίθετη περίπτωση, ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 6 του ν.4014/2011. Εάν απαιτηθεί τροποποίηση ΑΕΠΟ, η κατασκευή δεν διακόπτεται, αλλά εξελίσσεται κανονικά στα τμήματα εκείνα του έργου, για τα οποία δεν απαιτείται τροποποίηση». Άρθρο 4, παρ. 7 (νέα) Το γεγονός ότι η Έγκριση Επέμβασης αποτελεί ενσωματούμενη στην ΑΕΠΟ άδεια, δε σημαίνει ότι αυτή θα πρέπει να προσδιορίζεται με απόλυτη ακρίβεια, όσον αφορά στις επιφάνειες επέμβασης, στο βαθμό που υπάρχει η μεταγενέστερη της ΑΕΠΟ Πράξη Πληροφοριακού Χαρακτήρα, μέσω της οποίας οριστικοποιούνται οι επιφάνειες επέμβασης, προκειμένου να καθοριστεί το αντάλλαγμα χρήσης. Δεδομένου ότι μικρές διαφοροποιήσεις στις επιφάνειες επέμβασης κατά την οριστικοποίηση των τεχνικών μελετών, σε στάδιο μεταγενέστερο της ΑΕΠΟ (π.χ. μελέτες δασικής οδοποιίας) είναι εύλογο να προκύπτουν, η απαίτηση για ακριβή ορισμό των επιφανειών επέμβασης στη φάση της ΜΠΕ, δημιουργεί ανάγκη για άσκοπη υποβολή φακέλων τροποποίησης, με συνέπεια μεγάλες καθυστερήσεις στη διαδικασία αδειοδότησης των έργων. Είναι απαραίτητο επομένως να προστεθεί νέα παράγραφος 7, μετά τη νέα παράγραφο 6, στο τέλος του άρθρου 6 του ν. 4014/2011, ως εξής: «7. Τυχόν μικρές, κατά την κρίση της αδειοδοτούσας υπηρεσίας, τροποποιήσεις που είναι δυνατόν να προκύψουν σε επιφάνειες της Έγκρισης Επέμβασης που έχει ενσωματωθεί στην ΑΕΠΟ, σε στάδια της τεχνικής μελέτης που έπονται της έκδοσης της ΑΕΠΟ, δεν συνιστούν λόγο τροποποίησής της, αλλά διευθετούνται μέσω της Πράξης Πληροφοριακού Χαρακτήρα και του Πρωτοκόλλου Εγκατάστασης και λαμβάνονται υπόψη κατά την εκπόνηση των μελετών αποκατάστασης, αναδάσωσης και οριστικής οδοποιίας που έπονται της ΑΕΠΟ».