Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΦΟΡΕΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ' | 17 Μαρτίου 2020, 23:35

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  1. Οι Τοπικές Επιτροπές Διαχείρισης των Μονάδων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (Ε.Δ. των ΜΔΠΠ) που προβλέπεται να δημιουργηθούν στο Σ.Ν., και οι οποίες, στην ουσία, αποτελούν μετεξέλιξη των Δ.Σ. των σημερινών Φ.Δ. των Π.Π. θα έχουν ιδιαίτερα περιορισμένες αρμοδιότητες. Τα Δ.Σ. των σημερινών Φ.Δ. των Π.Π. έχουν ουσιαστικό ρόλο αποφάσεων και γνωμοδοτήσεων, ενώ αντίθετα οι Ε.Δ. των ΜΔΠΠ θα έχουν μόνο εισηγητικό - συμβουλευτικό χαρακτήρα. Είναι σαφές ότι στο νέο Οργανωτικό Μοντέλο Διαχείρισης των Π.Π. στην χώρα μας ο ρόλος των Ε.Δ. των ΜΔΠΠ θα είναι εξαιρετικά υποβαθμισμένος και γι’ αυτό εκφράζεται έντονος προβληματισμός στο κατά πόσο θα εκδηλωθεί ενδιαφέρον συμμετοχής από άτομα εγνωσμένου κύρους και τεκμηριωμένης τεχνογνωσίας και επιστημονικής κατάρτισης για την στελέχωσή τους. 2. Στο παρόν Άρθρο δεν αποτυπώνεται με σαφήνεια ο τρόπος υποστήριξης των ΜΔΠΠ από τις Ε.Δ., η αρμοδιότητα των Ε.Δ., η ισχύς των αποφάσεων/προτάσεων των Ε.Δ., η υποχρέωση των ΜΔΠΠ και ευρύτερα του ΟΦΥΠΕΚΑ να λαμβάνουν υπόψη τους τις προτάσεις των Ε.Δ., κ.λπ., ενώ επιπρόσθετα, δεν προκύπτει από τα αναγραφόμενα στο Άρθρο αν οι Ε.Δ. θα έχουν καν γνωμοδοτικό χαρακτήρα. Σύμφωνα με την Αιτιολογική Έκθεση ένα από τα βασικά ζητήματα που καλείται να καλύψει το νέο Νομοσχέδιο, είναι η ύπαρξη περισσότερο λειτουργικών Δ.Σ., σε σχέση με την μορφή και καθεστώς που λειτουργούν αυτή τη στιγμή στους σημερινούς Φ.Δ. των Π.Π. Η δημιουργία Ε.Δ., που όπως προαναφέρθηκε πρόκειται να αντικαταστήσουν τα τωρινά Δ.Σ. των σημερινών Φ.Δ. των Π.Π., με στη μορφή και όρους που καταγράφονται στο Σ.Ν. εντείνει δραματικά, αντί να επιλύει, τα όποια ζητήματα δυσλειτουργίας των Δ.Σ. Εν ολίγοις το ΥΠΕΝ δημιουργεί Επιτροπές με την ίδια σχεδόν σύνθεση με τα υφιστάμενα Δ.Σ., που θα εξακολουθούν να λειτουργούν χωρίς αποζημιώσεις των Μελών του, με υποχρέωση σύγκλισης σε πολύ μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα (3 μήνες αντί των συνήθως μηνιαίων Συνεδριάσεων των σημερινών Δ.Σ.) και κυρίως χωρίς αποφασιστικού χαρακτήρα αρμοδιότητες. Τέλος, δεν προβλέπεται σαφώς στο Σ.Ν. αν στην στελέχωσή των Ε.Δ. των ΜΔΠΠ θα συμμετέχουν και μέλη - εκπρόσωποι του ΥΠΕΝ κάτι που ισχύει στα σημερινά Δ.Σ. των Φ.Δ. των Π.Π. και που σαφέστατα, στις πλείστες των περιπτώσεων όπου υπήρχε ενεργητική συμμετοχή και φυσική παρουσία, αποτελούσαν ένα σοβαρό συνδετικό κρίκο των Περιφερειακών Π.Π. με τον Κεντρικό Οργανισμό Διοίκησης. 3. Όπως έχει αποδειχθεί στην πράξη, από την πολυετή λειτουργία των Δ.Σ. των υφιστάμενων Φ.Δ., η επιτυχία του θεσμού, κρίνεται απαραίτητο να διατηρηθεί η ισχυρή διαβούλευση όλων των Εμπλεκόμενων Χρηστών Φορέων και Υπηρεσιών στα θέματα Προστασίας και Διαχείρισης Περιβάλλοντος και της Βιώσιμης Ανάπτυξης της Π.Π. μέσω της αναβάθμισης του ρόλου των Επιτροπών Διαχείρισης. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με την καθιέρωση ενός ισχυρού Πλαισίου Αρμοδιοτήτων αποφασιστικού και γνωμοδοτικού χαρακτήρα που θα έχουν οι Ε.Δ. και θα περιλαμβάνουν (ενδεικτικά) τα παρακάτω: Έγκριση του τοπικού Ετήσιου Προϋπολογισμού και Απολογισμού της ΜΔΠΠ, Έγκριση των Σχεδίων Διαχείρισης στην Π.Π., Έγκριση του Ετήσιου Σχεδίου Δράσης στην Π.Π., Έγκριση Ετήσιου Σχεδίου Φύλαξης και Διαχείρισης της Π.Π. και συνεργασίας με συναρμόδιες Υπηρεσίες και Φορείς, Έγκριση συμμετοχής σε Προγράμματα ειδικά για την Π.Π. (Είδη και Οικότοποι) της αρμοδιότητάς τους, Γνωμοδότηση για Έργα Κατηγορίας Α1 και Α2. ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΚΤΥΟΥ Φ.Δ. των Π.Π.: Α. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ - Πρόεδρος Φ.Δ. Προστατευόμενων Περιοχών Δέλτα Έβρου και Σαμοθράκης, Καθηγητής Δ. ΚΟΥΤΣΟΥΜΠΑΣ - Πρόεδρος Φ.Δ. Εθνικού Θαλάσσιου Πάρκου Ζακύνθου, Καθηγητής Γ. ΑΡΑΠΗΣ - Πρόεδρος Φ.Δ. Προστατευόμενων Περιοχών Ν. Πελοποννήσου-Κυθήρων, Διευθυντής Ερευνών Γ. ΚΑΡΕΤΣΟΣ - Πρόεδρος Φ.Δ. Πάρνηθας, Δρ. Γ. ΛΥΡΙΝΤΖΗΣ – Πρόεδρος Φ.Δ. Εθνικού Πάρκου Σχοινιά-Μαραθώνα, Υμηττού & Νοτιοανατολικής Αττικής