Yπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Παύλος Ελευθεριάδης' | 7 Αυγούστου 2020, 15:20

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Αγαπητοί Κύριοι, Το άρθρο 23 αλλάζει τρεις λέξεις στα άρθρα 9 και 14 του ν. 4546/18 (οι λέξεις είναι 'δύο', 'σχέδια' και 'σχεδίων' οι οποίες αντικαθιστωνται με τις λέξεις 'ένα', 'πλαίσια' και 'πλαισίων'). Δεν είναι εύκολα κατανοητό γιατί το άρθρο 23 δεν αναφέρεται στις τροποποιήσεις αυτές, αλλά επαναδιατυπώνει το σύνολο των άρθρων 9 και 14, αφού κατά 99.99% παραμένουν χωρίς καμμία αλλαγή, Η μόνη ουσιαστική αλλαγή που επιφέρει το άρθρο 23 είναι η μείωση του χρόνου διαβούλευσης της εθνικής χωρικής στρατηγικής από δύο μήνες σε έναν. Η μείωση δεν αναφέρεται δυστυχώς στην αιτιολογική έκθεση. Η κυβέρνηση δεν έχει μέχρι τώρα εξηγήσει γιατί για ένα θέμα τέτοιας σημασίας αρκεί ο ένας μήνας διαβούλευσης (ενώ π.χ. η διαβούλευση για την θαλάσσιο σχεδιασμό της Σκωτίας διήρηκε τρισήμιση μήνες). Θεωρώ ότι η μείωση του χρόνου δημόσιας διαβούλευσης στέλνει εντελώς λάθος μήνυμα στις τοπικές κοινωνίες και θα αδυνατίσει την αποδοχή του σχεδίου από αυτές. Η διαφάνεια και η ανοικτή διαβούλευση, ιδίως σε ένα τόσο έντονα συγκεντρωτικο χωροταξικό σύστημα όσο το ελληνικο, είναι εκ των ουκ άνευ για την νομιμοποίηση της χωροταξίας και την μακροημέρευσή της. Tέλος, με όλο τον σεβασμό, εντόπισα δύο σφάλματα στην προτεινόμενη διάταξη. Πρώτον, το άρθρο 23 του Σχεδίου Νόμου αναφέρεται στις διαδικασίες διαβούλευσης του ν. 4048/2012, «Ρυθμιστική διακυβέρνηση: αρχές, διαδικασίες και μέσα Καλής Νομοθέτησης». Δυστυχώς όμως ο νόμος αυτός έχει καταργηθεί με το άρθρο 119(1) του ν. 4622/2019. Η σωστή αναφορά θα έπρεπε να είναι στο άρθρο 61 του ν. 4622/2019 που επαναλαμβάνει βασικά την ίδια διαδικασία διαβούλευσης του προηγούμενου νόμου με μικρές αλλαγές. Δεύτερον, ο τίτλος αναφέρεται στο άρθρο 15, το οποίο ομως δεν εμφανίζεται πουθενά στο σώμα της διάταξης. Με τιμή, Παύλος Ελευθεριάδης Καθηγητής Δημοσίου Δικαίου Πανεπιστήμιο της Οξφόρδης & Barrister, Francis Taylor Building, London