Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 08 – Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια – Τροποποίηση του άρθρου 6 του ν. 4447/2016Σχόλιο του χρήστη Θάνος Παναγος | 7 Αυγούστου 2020, 17:38
  • Σχόλιο του χρήστη 'Θάνος Παναγος' | 7 Αυγούστου 2020, 17:38

    Ι] Αναφορικά με το σημείο (2) του αρθρου, δεν είναι σαφής ο τροπος με τον οποίο χρησιμοποιείται ο όρος "περιλαμβάνονται". Νοείται ως υποχρέωση πρόβλεψης εκ μερους των ΠΧΠ? Αν παρουμε σαν παράδειγμα τις ΠΟΤΑ, ο Ν2545/97 προβλέπει ότι οι ΠΟΤΑ ορίζονται με ΚΥΑ κατόπιν αιτήματος ... σε εφαρμογή Χωροταξικού Σχεδίου (ΧΣ).., και με πρόβλεψη για τις περιπτώσεις που δεν υπάρχει τέτοια μελέτη. Με το σημείο 2 του παρόντος άρθρου δηλαδή, ορίζεται η ΠΧΠ ως το ΧΣ του Ν2454/97; Και αν ναι ορίζεται ως το μόνο ΧΣ που μπορεί να προβλέπει Οργανωμένους Υποδοχείς; Η εξαίρεση μέσω ΕΟΤ του 2454 εξακολουθεί να ισχύει; ΙΙ] Το σημείο (5) αναφέρει ότι τα ΠΧΠ ... λαμβάνουν υπόψη...τα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης, ενώ το σημείο (6) ότι "στο αναπτυξιακό πρόγραμμα κάθε Περιφέρειας περιλαμβάνονται κατά προτεραιότητα τα έργα και οι δράσεις που προωθούν την εφαρμογή των ΠΧΠ". Εδώ υπάρχει ένα μικρό θεματάκι με την ιεράρχιση μεταξύ Αναπτυξιακού Προγραμματισμού και Χωροταξικού Σχεδιασμού και θα πρέπει να αποσαφηνιστεί σε *ποιο βαθμό* τα ΠΧΠ αποτελούν απλή εφαρμογή του ΑΠ στο χώρο ή έχουν και αρμοδιότητες ΑΠ. Αναπτυξιακό Πρόγραμμα περιφέρειας είναι το ΠΕΠ. Έτσι, το ΠΧΠ μιας περιφέρειας που θα εκπονηθεί στο άμεσο μέλλον (π.χ. το 2025), θα πρέπει να "λάβει υπόψη" (άρα όχι δεσμευτικά, αλλά πάντως με θετικό τρόπο) τον Αναπ Προγρ. του ΠΕΠ 2021-27, και εν συνεχεία το ΠΕΠ 21-27 ή και 28-34 (αφού το ΠΧΠ θα είναι ακόμη σε ισχύ αφού δεν θα έχει παρέλθει 5ετία), θα πρέπει να υπηρετήσει κατά προτεραιότητα την εφαρμογή του ΠΧΠ ακόμη κι αν η Αναπτυξιακή κατεύθυνση χρειαστεί να μεταβληθεί ριζικά (οπότε και το ΠΧΠ θα απαιτεί αναθεώρηση). Προσωπικά πιστεύω ότι κατανοώ τις λεπτές διαφοροποιήσεις ανάμεσα στις χρησιμοποιούμενες έννοιες και μαντεύω ότι το Υπουργείο επιδιώκει να υποχρεώσει τις περιφέρειες να αξιοποιήσουν τα ΠΧΠ ως εργαλεία σχεδιασμού. Ίσως ακόμη η μόνη πρόθεση είναι να δεσμευθούν μικρού μεγέθους πόροι για εξειδικεύσεις των ΠΧΠ, ωστόσο αμφιβάλλω αν οι εν λόγω προθέσεις μεταφέρονται επαρκώς στο Σ/Ν και αν μπορούν να γίνουν κατανοητές (παραβίαση του 4ου κριτηρίου του Fouller). Το όλο θέμα μεγεθύνεται επικίνδυνα αν στο μέλλον ένα ΠΧΠ επιδιώξει να αλλάξει τον Αναπ. Προγρ. των ΠΕΠ αφού απλώς “θα λάβει υπόψη” τους Αναπ. Σχεδιασμούς (αν και δεσμεύεται από τα ΕΧΣ).