Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 02 – Ορισμοί – Τροποποίηση του άρθρου 1 του ν. 4447/2016Σχόλιο του χρήστη Αθανάσιος Αθανασιάδης | 18 Αυγούστου 2020, 18:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'Αθανάσιος Αθανασιάδης' | 18 Αυγούστου 2020, 18:59

    Σε μία χώρα με εξαιρετικά σύνθετο και πολύπλοκο γεωλογικό περιβάλλον όπως η Ελλάδα, η οποία αποτελεί ολόκληρη ένα εκτεταμένο γεωλογικό εργαστήριο, όπου παρουσιάζονται σχεδόν όλες οι μορφές των γεωλογικών χαρακτηριστικών, δομών, φαινομένων κλπ., είναι εξαιρετικά παράδοξο το γεγονός ότι δεν αναφέρεται στους Ορισμούς της Βιώσιμης Ανάπτυξης του Χώρου και στους παράγοντες χάραξης της Εθνικής Χωρικής Στρατηγικής, ο παράγοντας γεωλογία και γεωλογικοί κίνδυνοι. Αποτελεί άραγε «Εκσυγχρονισμό» της Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας, στην σύγχρονη εποχή, η μη αναφορά στον γεωλογικό παράγοντα και στους γεωλογικούς κινδύνους , ή οπισθοδρομική θεώρηση και μη ολοκληρωμένη αντιμετώπισή της ;;; Στην σημερινή εποχή, με την δεδομένη πρόοδο της επιστήμης και της τεχνικής, θα έπρεπε να είναι αυτονόητη για τον Ελληνικό χώρο η γεωλογική διερεύνηση και η εξέταση των κάθε είδους γεωλογικών κινδύνων, παράλληλα και σε κάθε στάδιο του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, όταν θέλουμε να αναφερθούμε στην επίτευξη της βιώσιμης ανάπτυξης και στην εφαρμογή μιας ορθολογικής οργάνωσης του Εθνικού χώρου. Άλλωστε η μελέτη της γεωλογικής καταλληλότητας και η διερεύνηση των κάθε είδους γεωλογικών κινδύνων και ακαταλληλοτήτων, αποτελεί πρακτική η οποία έχει ήδη θεσμοθετηθεί και εφαρμόζεται με επιτυχία για την προστασία του δομημένου, του ανθρωπογενούς αλλά και του φυσικού περιβάλλοντος, από κάθε είδους σχετικό κίνδυνο, με ικανοποιητική εξειδίκευση τα τελευταία χρόνια, με τις ισχύουσες προδιαγραφές μελετών γεωλογικής καταλληλότητας κάθε κατηγορίας και κλίμακας. Η εκπόνηση και έγκριση των μελετών γεωλογικής καταλληλότητας γίνεται παράλληλα με το κάθε στάδιο του σχεδιασμού και πάντα η έγκρισή τους προηγείται από την έγκριση του τελικού σχεδίου. Ως εκ τούτου δεν αποτελούν παράγοντα καθυστέρησης της ολοκλήρωσης του σχεδιασμού αλλά παράγοντα ενίσχυσης και προστασίας του. Η διερεύνηση της γεωλογίας , της γεωλογικής καταλληλότητας και των γεωλογικών κινδύνων, αποτελεί απαραίτητο στοιχείο της βιώσιμης ανάπτυξης και της ορθολογικής χωροταξικής και πολεοδομικής οργάνωσης του ιδιαίτερου γεωλογικά Ελληνικού χώρου. Αποτελεί ένα αντικείμενο του οποίου η καθοριστική σημασία θα πρέπει να γίνει επιτέλους κατανοητή, ένα αντικείμενο που θα πρέπει να επεκταθεί και να εξειδικευτεί περαιτέρω, για τον ορθολογικό σχεδιασμό του χώρου και όχι να θεωρείται ως ένας παράγοντας που μπορεί να συρρικνωθεί στο όνομα της εφαρμογής «εκσυγχρονιστικών» πρακτικών και διαδικασιών «επιτάχυνσης», παραβλέποντας την απαραίτητη ανά στάδιο χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού διερεύνηση των πολύ σοβαρών γεωλογικών κινδύνων. Να σημειωθεί μεταξύ άλλων ότι η μελέτη γεωλογικής καταλληλότητας, σε κάθε στάδιο του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, αποτελεί την πλέον κατάλληλη διαδικασία για την εξέταση της συμβατότητας και της εναρμόνισης των προτεινόμενων χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων με τα θεσμοθετημένα Σχέδια Διαχείρισης Υδάτων και Σχέδια Διαχείρισης Κινδύνου Πλημμυρών. Θα πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη ότι αποκαλούμενες διαδικασίες «επιτάχυνσης» και «μείωσης κόστους» του σχεδιασμού, μπορεί να αποδειχθούν εκ των υστέρων σφάλματα που ίσως οδηγήσουν σε δυσανάλογα κόστη και καθυστερήσεις, αλλά κυρίως, σε απώλειες κάθε είδους, λόγω καταστροφικών φαινομένων των οποίων η πιθανότητα εκδήλωσης δεν διερευνήθηκε κατάλληλα ώστε να προβλεφθεί. Αδιάψευστη πραγματικότητα των παραπάνω αποτελούν τα καταστροφικά φαινόμενα που κατά καιρούς εκδηλώνονται στον Ελληνικό χώρο με αυξανόμενη ίσως ένταση, όπως για παράδειγμα αυτά της Μάνδρας ή τα πλέον πρόσφατα στην περιοχή της Εύβοιας, τα οποία δείχνουν εμφατικά που μπορεί να οδηγήσουν οι εκπτώσεις και οι παραβλέψεις στον σχεδιασμό. Για τους παραπάνω λόγους πιστεύουμε ότι στο εν λόγω σχέδιο νόμου είναι απαραίτητο να γίνουν οι ακόλουθες τροποποιήσεις / προσθήκες: Άρθρο 2 Ορισμοί – Τροποποίηση του άρθρου 1 του ν. 4447/2016 …………………………………………………….. α) βιώσιμη ανάπτυξη ………………………………………………. δδ) προστασία του ανθρωπογενούς, του δομημένου αλλά και του φυσικού περιβάλλοντος από γεωλογικούς κινδύνους και φυσικές καταστροφές που οφείλονται σε πάσης φύσεως γεωλογικά αίτια ή/και σε συνδυασμό με ανθρωπογενείς παρεμβάσεις. Άρθρο 10 Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια Η αναφορά του εδαφίου γγ) της παραγράφου 6β) Σε Προκαταρκτική Μελέτη Γεωλογικής Καταλληλότητας κρίνεται αδόκιμη και θα πρέπει να αφαιρεθεί από το σημείο αυτό, δεδομένου ότι: Σε κανένα άλλο άρθρο του εν λόγω σχεδίου νόμου ή σε κανένα άλλο στάδιο του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού όπως αναφέρονται σε αυτό, δεν γίνεται αναφορά στο είδος της απαιτούμενης γεωλογικής διερεύνησης. Το θέμα αυτό θα πρέπει να εξειδικευτεί στις σχετικές προδιαγραφές των διάφορων σταδίων του Πολεοδομικού Σχεδιασμού. Δεν αρκεί μόνον η προκαταρκτική μελέτη γεωλογικής καταλληλότητας για την ολοκληρωμένη γεωλογική διερεύνηση ενός Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου όπως έχει αποδειχθεί από τις μέχρι σήμερα εφαρμοζόμενες πρακτικές και προδιαγραφές. Είναι απαραίτητη η διερεύνηση της γεωλογικής καταλληλότητας σε δύο στάδια, παράλληλα και σε ανάλογη κλίμακα με τα στάδια μελέτης του Χωροταξιού/Πολεοδομικού σχεδίου (ανάλυση/πρόταση). Η προκαταρκτική μελέτη γεωλογικής καταλληλότητας συνοδεύει το στάδιο της ανάλυσης του κάθε Σχεδίου ώστε να υπάρξει μία καθοδήγηση για την επιλογή των λύσεων για την διαμόρφωση της πρότασης του σχεδιασμού, ενώ η Μελέτη Γεωλογικής Καταλληλότητας του Β Σταδίου εκπονείται στην κλίμακα της πρότασης πλέον, σε ανάλογη λεπτομέρεια, εξετάζοντας τους πιθανούς κινδύνους της πρότασης ολοκληρώνοντας κατάλληλα την γεωλογική διερεύνηση και δίνοντας κατευθύνσεις/προτεραιότητες για το επόμενο στάδιο. Χωρίς αυτή η γεωλογική διερεύνηση είναι ελλιπής και χωρίς νόημα. Αθανάσιος Αθανασιάδης Γεωλόγος / MSc στην Μηχανική Περιβάλλοντος Μελετητής