Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 33 – Οργανωμένοι υποδοχείς στα νησιά – Τροποποίηση του άρθρου 44 του ν. 3982/2011Σχόλιο του χρήστη ΕΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ | 24 Αυγούστου 2020, 20:38
ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 56 του Ν. 3982/2011 Επιχειρηματικά πάρκα εξυγίανσης Οι παράγραφοι 1έως και 3 του άρθρου 56 του Ν 3982/2011 (ΦΕΚ143Α) όπως τροποποιήθηκε με το Ν4155/2013 άρθρο 44 παρ 11 και12 και το Ν 4442/2016 άρθρο 52 παρ 6, 4403/2016 και 4605/2019 αναμορφώνονται ως εξής. ΑΡΘΡΟ 56 1. Περιοχές άτυπων βιομηχανικών συγκεντρώσεων, στις οποίες περιλαμβάνονται και τα ΒΙΠΑ-ΒΙΟΠΑ και οι ΕΜ-ΕΟ περιοχές της Αττικής που εχουν θεσμοθετηθεί με ΓΠΣ ή άλλες πολεοδομικές διατάξεις, μπορεί να χαρακτηρίζονται ως περιοχές που χρήζουν λειτουργικής και περιβαλλοντικής εξυγίανσης, με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Για το χαρακτηρισμό αυτό προηγείται υποβολή σχετικής μελέτης στην αρμόδια υπηρεσία της ΓΓΒ του Υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία συντάσσεται και υποβάλλεται κατά προτεραιότητα με ευθύνη των ιδιοκτητών γης που κατέχουν τουλάχιστον το 55%της συνολικής έκτασης αυτής της περιοχής, είτε από τον οικείο ΟΤΑ Α και Β βαθμού, είτε από ιδιώτη που έχει έννομο συμφέρον, είτε από τα αρμόδια για τις δραστηριότητες του παρόντος νόμου Επιμελητήρια, είτε από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος είτε από το Υπουργείο Ανάπτυξης-Οικονομίας και τεκμηριώνει την αναγκαιότητα της εξυγίανσης της περιοχής 2. Στις περιοχές που έχουν χαρακτηρισθεί κατά τα ανωτέρω ως περιοχές που χρήζουν λειτουργικής και περιβαλλοντικής εξυγίανσης μπορεί να ιδρυθεί «Επιχειρηματικό Πάρκο Εξυγίανσης» (ΕΠΕ). 3. Τα επιχειρηματικά πάρκα εξυγίανσης καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και ΠΕΚΑ, με αίτημα που υποβάλλεται από ΕΑNΕΠ, η οποία ως ΑΕ οφείλει ναπληροί τις απαιτήσεις του παρόντος νόμου. 4 Η αίτηση καθορισμού του επιχειρηματικού πάρκου εξυγίανσης συνοδεύεται από μελέτη εσωτερικής οργάνωσης του καταρτίζεται με ευθύνη της ΕΑΝΕΠ του πάρκου και επέχει θέση επιχειρηματικού σχεδίου Στη μελέτη εσωτερικής οργάνωσης πέραν των προβλεπόμενων έργων υποδομής ενσωματωνονται ,οι αναγκαίες πολεοδομικες και ρυμοτομικές παρεμβάσεις, που επέχουν θέση πολεοδομικής μελέτης ,τα έργα περιβαλλοντικής εξυγίανσης καθώς και οι δαπάνες εκτέλεσης των επί μέρους έργων. 5 Για τη λειτουργία του επιχειρηματικού πάρκου και κάθε άλλο σχετικό θέμα ακολουθούνται τα προβλεπόμενα στα άρθρα 43 έως 56 του Ν 3982/2011 με τις εξής διαφοροποιήσεις α) Η εισφορά σε γη αποτελείται από ποσοστό επιφανείας κάθε ιδιοκτησίας πριν από την πολεοδόμηση το οποίο ανέρχεται στο 10% της αρχικής έκτασης της ιδιοκτησίας, χωρίς άλλη επιβάρυνση εισφοράς σε γη για κοινόχρηστους χώρους και χώρους πρασίνου β) το ελάχιστο ποσοστό κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων θα είναι 10% υπολογιζόμενο επι της συνολικής επιφάνειας του ΕΠΕ Όπου η οριογραμμή του ΕΠΕ τοποθετείται επί εθνικής, επαρχιακής ή δημοτικής οδού δεν υπάρχει υποχρέωση φύτευσης περιμετρικού πρασίνου. γ) Η έκταση να έχει εμβαδόν άνω των 100 στρεμμάτων δ) Να υπάρχουν λειτουργικά και περιβαλλοντικά προβλήματα (ενδεικτικά αναφέρονται αρνητικές εκθέσεις απο το Σώμα Επιθεωρητών Περιβάλλοντος,πρόστιμα,προβλήματα με τον υδροφόρο ορίζοντα,κυκλοφοριακή συμφόρηση, ελλειψη ή αναμόρφωση δικτύων ομβρίων,αποχετευσης, οδοποιΪας) ε) Η εισφορά σε χρήμα θα καλύπτει ακριβώς τις ανάγκες ίδιας συμμετοχής στο εγκεκριμένο με την υπουργική απόφαση έργο και θα καταβάλλεται από τους ιδιοκτήτες γης ανάλογα με το εμβαδόν της αρχικής έκτασης της ιδιοκτησίας τους στ) Το άθροισμα των επιφανειών κάλυψης των δομημένων γηπέδων να υπερβαίνει το 15% της συνολικής οριοθετημένης έκτασης. Στο παραπάνω ποσοστό προσμετρούνται οι επιφάνειες όλων των υφιστάμενων κτιριακών υποδομών που εξυπηρετούν δραστηριότητες του άρθρου 43. 6. Μετά την έκδοση της απόφασης έγκρισης ανάπτυξης του επιχειρηματικού πάρκου, για τις εγκατεστημένες επιχειρήσεις. επιτρέπεται κατά τη σχετική κείμενη νομοθεσία να εκδίδονται οικοδομικές άδειες ή να δίνεται συνέχεια στην εκτέλεση των οικοδομικών εργασιών ύστερα από γραπτή έγκριση της ΕΑΝΕΠ που αποστέλλεται στο αρμόδιο πολεοδομικό γραφείο Φορέας υλοποίησης του έργου και της οργάνωσης του πάρκου ορίζεται ΑΕ που θα συγκροτήσουν οι ιδιοκτήτες γης που κατέχουν τουλάχιστον το 55% της συνολικής έκτασης ή άλλη ανώνυμη εταιρεία σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 45 που θα έχει την έγκριση του φορέα που θα συγκροτήσουν οι ιδιοκτήτες γης Οι δαπάνες για απαλλοτριώσεις θεωρούνται επιλέξιμες και είναι δυνατόν να επιχορηγούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 51. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Η προβλεπόμενη εισφορά γης 20% απ το αρχικό άρθρο 56, είχε μειωθεί στο 15% με το άρθρο 44 του Ν 4155/2013 χωρίς καμία άλλη προϋπόθεση και έγινε για ανεξήγητο λόγο πιο αυστηρή η ρύθμιση με το άρθρο 52 του Ν 4442/2016 Είναι το βασικό αντικίνητρο που έχει καταστήσει το άρθρο 56 ανενεργό στο σύνολό του. Προτείνεται νέα μείωσή του στο 10% για να καταστεί πιο λειτουργικό. Το δεύτερο εδάφιο της προτεινόμενης παραγ 5β έχει θεσμοθετηθεί με το άρθρο 52 του Ν 4442/2016