Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 85 – Επιφάνειες που δεν προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησηςΣχόλιο του χρήστη Αγις Κοθάλης Πρόεδρος ΣΕΒΚ | 1 Σεπτεμβρίου 2020, 12:10
  • Σχόλιο του χρήστη 'Αγις Κοθάλης Πρόεδρος ΣΕΒΚ' | 1 Σεπτεμβρίου 2020, 12:10

    Η Ελληνική Κεραμοποιία, έχει δημιουργήσει τα τελευταία χρόνια, Σύγχρονα Κεραμικά Δομικά Προϊόντα και συγκεκριμένα την Θερμομονωτική Τοιχοποιία πάχους 25 εκ. και άνω, με οπτόπλινθους από πηλό που ορίζονται ως θερμομονωτικό υλικό με βάση ευρωπαϊκό πρότυπο. Τα συνδυαστικά πλεονεκτήματα της θερμομονωτικής τοιχοποιίας με οπτόπλινθους από πηλό προσδίδουν εξαιρετικές ιδιότητες σε όλη την κατασκευή. • Ως θερμομονωτικό στοιχείο μετά την τοποθέτηση του, δημιουργεί ενιαία επιφάνεια θερμομόνωσης και ελαχιστοποιεί τη μετάδοση θερμότητας από τον εσωτερικό στον εξωτερικό χώρο και αντιστρόφως, με αποτέλεσμα τη δηµιουργία ενός άνετου και ιδανικού εσωτερικού κλίµα¬τος για τους χρήστες σε όλες τις εποχές του χρόνου. • Λόγω της μάζας και της ειδικής θερμοχωρητικότητας του υλικού η θερμομονωτική τοιχοποιία παρουσιάζει μεγάλη θερμοσυσσωρευτική ικανότητα. • Η θερμομονωτική τοιχοποιία παρουσιάζει μεγάλη μηχανική αντοχή (αντοχή σε θλίψη και διάτμηση) συμβάλλοντας, σύμφωνα με μελέτη, στην αντισεισμική προστασία του κτηρίου, έχει υψηλές ηχομονωτικές ιδιότητες και προσφέρει προστασία από ακτινοβολία στα κτήρια διότι λειτουργεί ως φράγμα αλλά και ως απορροφητής. • Η διάρκεια ζωής της είναι απεριόριστη χωρίς να χρειάζεται συντήρηση καθ’ όλο τον κύκλο ζωής του κτηρίου. • Ως θερμομονωτικό στοιχείο οδηγεί σε εξαιρετικά θετικό αποτέλεσμα κατά τον υπολογισμό των επιπέδων βέλτιστου κόστους των ελάχιστων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης των κτηρίων και των δομικών στοιχείων Η ισχύουσα νομοθεσία στο άρθρο 11 παράγραφος 6 περίπτωση ιθ του νόμου 4067/2012 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 5 παράγραφος 19 του νόμου 4258/2014 ορίζει ότι δεν υπολογίζεται στο συντελεστή δόμησης… …«ιθ) Η επιφάνεια θερμομόνωσης στο σύνολό της εφόσον έχει πάχος άνω των 6 εκατοστών στις κατασκευές νέων κτιρίων.» Ο νόμος και το πνεύμα του νομοθέτη, διακηρύχθηκε ότι έχουν ως κύριο στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας και την αναβάθμιση του παραγόμενου έργου μέσα από την χρήση σύγχρονων προϊόντων. Φυσικά δεν πρέπει να προδιαγράφει και δεν πρέπει να φωτογραφίζει κανένα συγκεκριμένο: • θερμομονωτικό υλικό ,στοιχείο, σύστημα • δομή, σύσταση, σύνθεση, προέλευση υλικού • πορώδες, πυκνότητα, βάρος υλικού, τρόπο παραγωγής • τρόπο εφαρμογής στο κτήριο, θέση στο κτήριο αφού κάτι τέτοιο θα ήταν παράνομο και θα οδηγούσε σε αθέμιτο ανταγωνισμό. Η ανάγνωση της διάταξης αυτής, θα μπορούσε να οδηγήσει στο συμπέρασμα ότι όλα τα χρησιμοποιούμενα θερμομονωτικά υλικά περιλαμβάνονται στη ρύθμιση για την εξαίρεση από το συντελεστή δόμησης, εφόσον αυτή «έχει πάχος άνω των 6 εκατοστών» Όμως, από τη συνδυαστική ερμηνεία με τις διατάξεις για τα υλικά δομικής πλήρωσης που προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης, υπάρχει η υπηρεσιακή άποψη ότι οι θερμομονωτικοί οπτόπλινθοι που είναι στοιχεία δομικής πλήρωσης, δεν υπάγονται στη ρύθμιση της περ. ιθ του άρθρου 11 παρ. 6 ν.4067/2012, όπως ισχύει σήμερα. Είναι κάτι παραπάνω από σαφές ότι η αντίληψη αυτή οδηγεί σε ευθεία νόθευση των κανόνων ανταγωνισμού και μάλιστα σε βάρος ενός αμιγώς ελληνικού προϊόντος και υπέρ εισαγομένων προϊόντων. Αναμέναμε ότι με το σχέδιο νόμου που τέθηκε σε διαβούλευση με τίτλο «Εκσυγχρονισμός της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας», θα υπήρχε πρόβλεψη με την οποία θα ορίζονταν κανόνες ίσης μεταχείρισης μεταξύ όμοιων θερμομονωτικών υλικών, άρα κανόνες υγιούς ανταγωνισμού. Όμως, με το ανακοινωθέν και υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, γίνεται ακριβώς το αντίθετο. Για να μην υπάρχει κανένα περιθώριο ερμηνείας και να αποκλειστούν οπωσδήποτε από τη διάταξη μη υπολογισμού στον συντελεστή δόμησης οι θερμομονωτικοί οπτόπλινθοι της ελληνικής κεραμοποιίας, η αναφερόμενη στο σχέδιο νόμου διάταξη έχει ως εξής: «Άρθρο 85 σχ. Νόμου» (Δεν υπολογίζονται στο συντελεστή δόμησης…) «ιθ. Η επιφάνεια της θερμομόνωσης στο σύνολό της, οι επενδύσεις (πέτρα, ξύλα κλπ) μέχρι δεκαπέντε (15) εκατοστά πέραν της θερμομόνωσης και το επίχρισμα εφόσον δεν ενσωματώνονται στα δομικά στοιχεία πλήρωσης…» Είναι, λοιπόν, σαφές, ότι ενώ η ισχύουσα διάταξη δεν απέκλειε ρητά τους θερμομονωτικούς οπτόπλινθους από τον μη υπολογισμό στον συντελεστή δόμησης, η προτεινόμενη τους αποκλείει με κατηγορηματικό τρόπο, νοθεύοντας με πρωτοφανή τρόπο τον ανταγωνισμό, υπέρ των ελαφρών θερμομονωτικών υλικών, τα οποία να χρησιμοποιούνται αυτά καθεαυτά δεν υπολογίζονται στον συντελεστή, ενώ εάν είναι στοιχεία πλήρωσης των οπών των θερμομονωτικών οπτόπλινθων υπολογίζονται. Η επιδίωξη είναι να αποκλειστούν οι θερμομονωτικοί οπτόπλινθοι από την εξαίρεση. Το επιχείρημα ότι αν δεν υπολογιστούν οι θερμομονωτικοί οπτόπλινθοι στο συντελεστή τότε έχουμε έμμεση αύξηση του συντελεστή δόμησης, δεν κρίνεται κατά την άποψή μας σοβαρό, όταν στο σχέδιο νόμου μεταξύ άλλων δεν υπολογίζονται στο συντελεστή στοιχεία πλήρωσης από πέτρα πάχους μεγαλύτερου (!) των 50 εκ. όπου οι καταστρατηγήσεις είναι κραυγαλέες καθώς και το «φυτεμένο δώμα» επιφάνειας 35 τ.μ (ένα μικρό διαμέρισμα δηλαδή) στο οποίο, μάλιστα, επιτρέπεται η σύνδεση με ασανσέρ. Θεωρούμε ότι αυτή η εξόχως εχθρική προς σύγχρονα ελληνικά προϊόντα αντίληψη, πρέπει να πάρει τέλος. Δεν ζητάμε να υπάρξει καμία κατ’ εξαίρεση ρύθμιση υπέρ των προϊόντων της ελληνικής κεραμοποιίας. Αντίθετα πρέπει να επιτραπεί στα προϊόντα αυτά που αποτελούνται από φυσικό άργιλο και που χρησιμοποιούνται κατά κανόνα στην ευρωπαϊκή δόμηση, να ανταγωνιστούν με ίσους όρους τα οποιαδήποτε άλλα θερμομονωτικά υλικά στην ελληνική οικοδομική δραστηριότητα. Κατά συνέπεια προτείνουμε η προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 85 του σχ. Νόμου, όσον αφορά την περ. ιθ να διατυπωθεί ως εξής: (Στο συντελεστή δόμησης δεν προσμετρώνται «ιθ. Η επιφάνεια της θερμομόνωσης στο σύνολό της, οι επενδύσεις (πέτρα, ξύλο κλπ) πάχους μέχρι δεκαπέντε εκατοστά πέραν της θερμομόνωσης και το επίχρισμα καθώς και η επιφάνεια θερμομονωτικής τοιχοποιίας από οπτόπλινθους καθέτων οπών(πλήρωση των οπών με θερμομονωτικό υλικό),πλήρωσης ή φέρουσας κατασκευής στο σύνολό της, εφόσον έχει πάχος ίσο ή άνω των 25 εκατοστών στις κατασκευές νέων κτιρίων. Αγις Κοθάλης Πρόεδρος Ελληνικών Βιομηχανιών Κεραμοποιίας