Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 71 – Επανεπιβολή απαλλοτρίωσηςΣχόλιο του χρήστη ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Δ/ΝΣΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 09:00
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Δ/ΝΣΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ' | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 09:00

    Άρθρο 71 - Επανεπιβολή απαλλοτρίωσης Άρθρο 71 παρ. 1 • «… ο Περιφερειάρχης λαμβάνει τη σχετική απόφαση εντός 3 μηνών από την ημερομηνία της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου.». Επειδή πρακτικά απαιτείται ορισμένο χρονικό διάστημα για τη διαβίβαση της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου στην Περιφέρεια, σκόπιμο θα ήταν το συγκεκριμένο 3μηνο να αρχίζει από τη γνωστοποίηση της απόφασης στην Περιφέρεια και όχι από τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Διότι, στην περίπτωση που θα επιτρέπεται η υποβολή ενστάσεων και θα απαιτείται δημοσίευση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 154 ΚΒΠΝ και τον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, η προθεσμία των 3 μηνών για τη λήψη της απόφασης του Περιφερειάρχη ενδέχεται να εξαντλείται σε αυτές τις διαδικασίες. • Στην παράγραφο 1 εδ. δ΄ αναφέρεται ότι: “Παράβαση οποιασδήποτε από τις παραπάνω προθεσμίες έχει ως συνέπεια την αυτοδίκαιη οριστική άρση της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης.” Αν δεν λάβει απόφαση εμπρόθεσμα ο Περιφερειάρχης, με ποια διοικητική πράξη θα διαπιστωθεί η οριστική άρση της απαλλοτρίωσης; Ποια είναι η έννοια της φράσης “οριστική άρση”; • Στην παράγραφο 1 εδ. β΄: “Η απόφαση περιλαμβάνει το εμβαδόν του ρυμοτομούμενου τμήματος της ιδιοκτησίας προκειμένου να καθορισθεί η αποζημίωση και δημοσιεύεται, χωρίς άλλες διατυπώσεις, στην εφημερίδα της κυβερνήσεως. Ποια είναι η έννοια του όρου “χωρίς άλλες διατυπώσεις”; • Στη διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 71 απαιτείται τοπογραφικό διάγραμμα; Άρθρο 71 παρ. 2 • Στις περιοχές που έχει εφαρμογή το Ν.Δ.1923, ο δικαιούχος της αποζημίωσης, μπορεί να ασκήσει αίτηση για τον προσδιορισμό τιμής μονάδας, χωρίς να υπάρχει πράξη αναλογισμού, σύμφωνα με το άρθρο 17 Ν.2882/2001; • Στις περιοχές που έχει εφαρμογή το Ν.Δ.1923, ποια διαδικασία θα ακολουθηθεί σε περίπτωση επανεπιβολής σε κοινωφελή χώρο, δεδομένου ότι για την αποζημίωση του κοινωφελούς χώρου απαιτείται ιδιαίτερη πράξη κήρυξης της απαλλοτρίωσης; • Στις περιοχές που έχει εφαρμογή το Ν.Δ.1923, σε περίπτωση επανεπιβολής απαλλοτρίωσης (μερικής ή ολικής) αφού ο Δήμος καταβάλει την αποζημίωση και αποκτήσει την κυριότητα του ρυμοτομούμενου ακινήτου, στη συνέχεια τη διεκδικεί από τους παρόδιους ιδιοκτήτες συντάσσοντας πράξη αναλογισμού ή καταργείται η ωφέλεια λόγω παροδιότητας; (ν. 5269/31, Β.Δ. 7/13-5-36, Ν.Δ. 80/41, Ν.Δ. 1411/42, Ν. 625/68, Ν. 653/77). • Σε περίπτωση επανεπιβολής της ρυμοτομίας, πώς καθορίζεται η τιμή της αποζημίωσης των επικειμένων (π.χ. περιφράξεις, φυτείες, ακίνητες εγκαταστάσεις), για τα οποία υπόχρεος είναι ο Δήμος και δεν υπάρχει αντικειμενικός προσδιορισμός ; • Επέρχεται άρση της απαλλοτρίωσης σε ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας σε περίπτωση που αυτό αποτελεί αυταποζημίωση; • Στο άρθρο 72 παρ. 4 αναφέρεται ότι η εισφορά σε γη υπολογίζεται με τις διατάξεις της περ. β΄ της παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 2508/1997. Στη συγκεκριμένη διάταξη αναφέρεται ότι εάν επιβληθεί κοινόχρηστος χώρος μεγαλύτερος της εισφοράς (άρα μερική επανεπιβολή) τότε συντάσσεται πράξη αναλογισμού για το επιπλέον τμήμα. Αυτό εξακολουθεί να ισχύει; Σε καταφατική περίπτωση θα έχουμε περιπτώσεις μερικής επανεπιβολής που θα συντάσσεται πράξη αναλογισμού, άρα θα οφείλουν οι παρόδιοι και περιπτώσεις ολικής επανεπιβολής χωρίς την ανάγκη σύνταξης πράξης αναλογισμού αφού θα οφείλει ο Δήμος. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, θα πρέπει να προηγείται η σύνταξη πράξης αναλογισμού πριν την καταβολή της προσήκουσας αποζημίωσης, δεδομένου ότι αυτή θα πρέπει να γίνει εντός 2 μηνών από την έκδοση της απόφασης του Περιφερειάρχη; • Στο άρθρο 71 παρ. 1 αναφέρεται ότι εντός 3 μηνών από την σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ο Περιφερειάρχης λαμβάνει απόφαση η οποία δημοσιεύεται στο ΦΕΚ, χωρίς άλλες διατυπώσεις. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 31 παρ. 1 του ν. 4067/2102 η περίπτωση σημειακής τροποποίησης ρυμοτομικού σχεδίου που εντοπίζεται εντός αρχαιολογικού χώρου εγκρίνεται με Προεδρικό Διάταγμα με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από γνωμοδότηση του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων. Ως εκ τούτου, καταργείται η διάταξη του άρθρου 31 παρ. 1 του ν. 4067/2012 (επανεπιβολή απαλλοτρίωσης εντός αρχαιολογικού χώρου); Στην υποθετική περίπτωση που διατηρείται το άρθρο 31 παρ. 1 του ν. 4067/2012 πως θα τηρηθεί το 3μηνο που αναφέρεται στην παράγραφο του άρθρου 71 παρ. 1; • Ποια είναι η προθεσμία λήψης απόφασης και ποια ακριβώς διαδικασία θα ακολουθηθεί προκειμένου να διαπιστωθεί η αυτοδίκαιη οριστική άρση της απαλλοτρίωσης, αν δεν λάβει εμπρόθεσμα απόφαση ο Περιφερειάρχης; • Θα ισχύει ο εξώδικος συμβιβασμός σε κάποιες περιπτώσεις; Επιπλέον, θα μπορεί να γίνει ανταλλαγή της ρυμοτομούμενης ιδιοκτησίας, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 2882/2001; Θεωρούμε επιβεβλημένη τη ρητή αναφορά του νόμου στο θέμα του εξώδικου συμβιβασμού και της ανταλλαγής.