Αρχική Δημόσια Διαβούλευση για το σχέδιο νόμου «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής νομοθεσίας»Άρθρο 05 – Κεντρικό Συμβούλιο Χωροταξικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΧΩ.Θ.Α.) – Τροποποίηση του ν. 4447/2016Σχόλιο του χρήστη WWF Ελλάς | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 09:10
  • Σχόλιο του χρήστη 'WWF Ελλάς' | 4 Σεπτεμβρίου 2020, 09:10

    Υπάρχει μία δυσαρμονία ανάμεσα στη σύσταση και τις αρμοδιότητες του ΚΕΣΥΧΩΘΑ: η προβλεπόμενη σύσταση αφήνει να εννοηθεί ότι πρόκειται για όργανο με διοικητικό-τεχνικό χαρακτήρα, ενώ στις αρμοδιότητές του περιλαμβάνονται θέματα με ευρύτερο, στρατηγικό ή/και ειδικό επιστημονικό χαρακτήρα (ιδίως δε εκείνα που αφορούν στις αντικρουόμενες διατάξεις και τη συμβατότητα πλαισίων και σχεδίων). Επισημαίνεται ο κίνδυνος να εισαχθούν «κάτω από το τραπέζι» τροποποιήσεις στον ισχύοντα σχεδιασμό μέσω της παροχής «γνωμών» από το ΚΕΣΥΠΟΘΑ. Οι ασυμβατότητες μεταξύ των επιπέδων σχεδιασμού που δεν μπορούν να επιλυθούν με την ερμηνεία θα πρέπει να επιλύονται με την τροποποίηση του σχεδιασμού, και η τροποποίηση πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις θεσμοθετημένες διαδικασίες. Επίσης σημαντικό είναι το κενό που υφίσταται στις προτεινόμενες διατάξεις σχετικά με τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό. Ενώ προβλέπεται η συμμετοχή και άλλων αρμόδιων εκπροσώπων για θέματα που αφορούν στα ΕΧΠ και τα ΠΧΠ (π.χ. εκπροσώπων των Υπουργείων που έχουν συνυπογράψει τα ΕΧΠ ή των περιφερειών αντιστοίχως), δεν υπάρχει παρόμοια πρόβλεψη για τα ΘΧΣ. Είναι πιθανό το ΚΕΣΥΧΩΘΑ να κληθεί να γνωμοδοτήσει για την συμβατότητα του θαλάσσιου σχεδιασμού με αυτόν του χερσαίου χώρου και την επίλυση αντικρουόμενων ή ασαφών διατάξεων μεταξύ των ΘΧΣ και των ΕΧΠ και ΠΧΠ (ειδικά για θέματα που αφορούν την παράκτια ζώνη), ένα θέμα κρίσιμης σημασίας για την αποτελεσματικότητα του ΘΧΣ όπως προβλέπει η οδηγία 2014/89/ΕΕ. Χωρίς την απαιτούμενη τεχνογνωσία, το ΚΕΣΥΧΩΘΑ δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις αυτές. Προτείνεται η ενίσχυση της σύστασης του ΚΕΣΥΧΩΘΑ με ειδικούς επιστήμονες-εκπροσώπους αρμοδίων αρχών (συμπεριλαμβανομένων αρμόδιων για τα θέματα του θαλάσσιου σχεδιασμού αρχών) καθώς και συλλογικών φορέων της αυτοδιοίκησης και των επιστημονικών επιμελητηρίων. Για τα ειδικότερα θέματα, όπως αναφέρθηκε στον σχολιασμό του άρθρου 4, προτείνεται η αφαίρεσή τους από της αρμοδιότητες του ΚΕΣΥΧΩΘΑ και η ένταξή τους στις αρμοδιότητες του ΕΣΧ. Το ΚΕΣΥΧΩΘΑ ενεργοποιείται μόνο κατόπιν αιτήματος του Υπουργού ΠΕΝ ή του ΓΓ ΧΣΑΠ. Για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων του, και ενόψει της συσσώρευσης των ζητημάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων του, θα πρέπει να προβλέπεται τακτική σύγκληση.